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第29章 可怕的“中国式奢侈”之风

近年来,“中国式奢侈”之风席卷神州大地,愈刮愈烈,其奢侈之状,千夫所指,震动高层,已成为众矢之的。在今年全国“两会”上,温家宝总理在作政府工作报告时,曾两次怒斥奢侈浪费行为,许多人大、政协委员也拍案而起,明证实据对其进行强烈谴责。

“中国式奢侈”不同于社会、家庭和个人一般表现形式上的奢侈浪费,而是以公务消费、公款浪费为基本特征,带有明显公共权力滥用色彩,其贪婪、炫耀、奢侈的势头如同可怕的“龙卷风”一样,搅得周天寒彻、上下不安,地方政府行政成本不断高起,公务消费急剧攀升,社会的经济负担加大,国计民生受到严重危及。据权威统计,从 1978年至 2003年的 25年间,中国财政收入增长了 28 倍,而同期的行政管理费却增长了 140多倍,所占全国财政总收入的比例已从 1978 年的4%上升到了 2005年的 24%,远远超过了国外行政费用占财政收入3%~6%的比重。从 1998年到2005年,我国GDP增长了14.6倍,而人均负担的年度行政管理费用却增长了23倍,并且近年还以年均23%的惊人速度增长,其速度之快、幅度之大、势头之猛,已到了国人难以承受的地步。可以毫不夸张地说,中国行政成本居全球第一,“中国式奢侈”堪称世界之最。这对于世界上强调艰苦奋斗、勤俭节约最多的国家之一来说,确实是一个莫大的讽刺。

中国探索市场化近30年了,而最大限度开发产品,最大可能降低成本,是市场经济的基本要求。“中国式奢侈”恰恰背离了市场经济规律,出手出奇得大方,不计成本,不顾民生,大把大把地花纳税人的钱,崽花爷钱心不疼。如果说全国各地包括经济落后地区近1/5的城镇建设不惜斥巨资搞虚荣作秀的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”,还有可能为后人留下了一些旅游观光景点的话,那么看不见的公务消费则更是一个填不满的无底黑洞。据披露,每年各级政府和公共机构的“三公”消费(公款吃喝、公车消费和公费出国)高达9000亿元,就连中国公务员人均纸张耗费量也以每年10%的速度增长,是部分发达国家的10倍。特别值得注意的是,与此相反,中国的房价、教育、医疗已被形容为压在国人身上的“新三座大山”,中国的房价比美国的还要高,中国医药卫生总水平被世界卫生组织排在第144位,卫生公平性排在第188位,居全世界倒数第4位,已经到了老百姓极不满意,并无法承受的程度。这和中国行政成本居世界第一的反差是多么强烈啊!国人可谓无不面对白花花的财政浪费而痛心疾首,“消费标准超标严重,随意消费公家埋单,效率低下浪费严重,化公为私损公肥私”。“一支烟一斤油,一部车一幢楼,一餐饭一头牛,一次歌一吨藕。”这些广为流传的顺口溜,充分表达了百姓对“中国式奢侈”的不满情绪。

“生于忧患,死于安乐”,“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”,成由俭,败于奢。历史和现实都表明,一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族难以自立于世界民族之林,一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家难以发展进步,一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党难以兴旺发达。任何社会,如果任由奢侈之风和腐败现象滋生蔓延,都必然会耗费国家的财富,销蚀人们的灵魂,毒化社会的风气,扩大社会的裂痕。一个国家、一种政治力量的衰败,往往都是从这种内囊的腐败开始的;一切腐败变质分子违纪违法,也几乎都是从贪图享乐安逸这个“拐点”开始的。公共权力的本质姓“民”名“公”,它来源于人民,属于人民。人民的权力只能用来为人民服务,这是由党的性质宗旨决定的。应当承认,经过将近30年的改革开放,我国经济社会快速发展,物质财富极大增长,日子确实比过去要好过多了,但我国还是发展中国家,我们的小康生活还是低水平的,国家建设需要急办的事情还很多,我们没有任何理由铺张浪费,更没有任何理由放纵各种骄奢淫逸行为。即使我国将来发展强大了,艰苦奋斗、勤俭节约的传家宝仍然不能丢。

“中国式奢侈”是一种综合病态,说到底是民本思想、施政理念的浅薄和缺失,是制约管理、监督机制的缺陷和漏洞,需要多管齐下,综合治理,确实走出一条降低行政成本、遏制政府浪费、改善民生的路子。

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