提供一套基于个人和企业刺激的分析结构。人们随着刺激而改变行为,为积极性刺激所吸引,见消极性刺激就回避。政府在这一结构中的任务在于使用其职能去改变刺激以影响社会行为。
——阿瑟·拉弗
世界上所有国家政府的一大烦恼是,他们要选择一个合适的经济理论,并以此来确立一种能让自己国家经济高速发展的经济制度。正确的经济制度,是经济能够迅速发展的根本保障之一。
在美国的里根政府时期,供给学派的经济理论获得了里根总统的青睐。里根总统上任不久后,便向国会提出了著名的“经济复兴计划”。这个计划主要包括四个方面:(1)削减税率,其中包括个人所得税和企业税率。供给学派认为,中高收入阶级是储蓄和投资的主要目标人群,削减税率有益于减轻这部分人的经济负担,这一举措可以有效增加供给。(2)削减开支,其重点为社会福利方面的开支。供给学派认为,政府给予救济并不是帮助穷人的最好方法,而让经济持续稳定增长才是政府的主要任务。(3)提倡竞争自由,取消或放宽一些限制性规章制度,如石油和天然气的价格管制、放宽《反托拉斯法》、放宽环境保护方面的一些条例,等等。(4)实行有节制的稳健的货币政策,控制货币信贷。
当然,“经济复兴计划”的理论构成并不全部只有供给学派的经济理论。战后各主要资本主义国家的经济发展实践证明,凯恩斯的宏观经济理论只是一种解决需求不足的短期有效药方,但20世纪70年代以来,资本主义国家所面临的主要问题已经不是需求不足,而是供给不足。因此,里根政府要面对的主要问题是美国当时经济停滞和通货膨胀并存的滞胀局面,而融合了大量供给学派理论的“经济复兴计划”无疑是能够有效刺激供给和控制需求的一剂良方。
课堂收获
供给学派的理论是哈佛经济课堂上的重点之一,而美国里根政府的施政计划往往是老师拿来为学生解读的典型。供给学派的主要理论及政策主张有:萨伊定律、主张市场经济反对政府干预、减税刺激投资、反对过多福利和主张控制货币等。