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第136章 财政集中管理分散

应用典范

杜邦(DuPont,美国企业,主营化学品)

在2004年公布的世界500强企业排名、中,杜邦位于第164位。

解释

财政集中管理分散法则,指的是财政权力采取集中模式,其他管理权力采取分散模式,在不分散企业财力的前提下实现有效的分权管理。

资金的规模越大,越能发挥作用,实行相当集中的财政政策,可以让分散的资金集中起来调度和使用,同时也有利于财政监督和控制。而管理则不宜过分集中,过分集中的结果是中下层缺乏工作自主权和工作积极性。

典型案例

20世纪初期,在高效爆炸物领域,杜邦公司在厂址选择、生产效率、安全和降低成本、标准化、简明化等方面实施了一系列改革措施和文化整合,使得公司的资产得到了快速增长。

以生产销售火药起家的杜邦公司,通过成功转型,到第一次世界大战结束时,已成为美国最大的金融产业集团。

1903年成立的杜邦执行委员会经过15年的探索和改革,到1918年已形成较为成熟的经营管理机构:由27位董事组成的董事会作为公司的最高经营决策机构,每月的第三个星期一开会。董事会闭会期间,由董事长、副董事长、总经理和6位副总经理组成执行委员会,实行其大部分权力,集体负责、分头执行,承担日常的经营决策。

每周星期三,执行委员会开会,先就日常业务进行审议,并决定处置办法。正式议程的主要内容是听取和审阅各部门经理的业务报告。如生产情况、业务进展、市场销售、效益、存在的问题和建议等,并就进一步采取的措施和对策进行讨论,然后作出决议。执行委员会的最后决定,通常采取多数赞成的方式通过,复杂的问题经充分酝酿后协商决定。

除了执行委员会外,董事会还下设财务委员会,其委员多数由不参与日常业务经营的董事们担任。财务委员会决定总公司的财务政策,并对财务活动进行指导和监督,它是掌管“杜邦钱柜”的掌柜。执行委员会在财务上有权使用400万美元限额的款项,如超过,则需经公司的财务委员会同意。

在长期的企业管理实践中,杜邦形成了自己独特的管理理念,其突出的特点就是注重造就高层经理人才。

1919年,杜邦公司的绝大部分高层管理人员的年龄在35~45岁之间,他们不仅使杜邦公司以超常速度发展壮大,还把通用汽车公司从1921年的灾难中解救出来。1921年1月,通用汽车公司所有主要的经理人员几乎都是杜邦公司的人员,通用汽车公司之所以能成为当今世界上最大的汽车公司,就是得益于杜邦的人才战略。

1922年,杜邦公司对自己的管理理念进行过总结,并对20年来的管理改革进行了自我评价,这份总结和评价书指出,杜邦新的分权化组织明显地产生了非常好的效果,变家族伙伴领导为公司委员会的集体领导,这个改革是成功的。随着企业兼并和公司规模的扩大,公司进行了适时的文化整合,统一了公司规章制度和公司章程,有利于公司在生产规模日益扩大基础之上的管理。公司的成长、产品种类的增多、业务的拓宽,在领导决策方面越来越需要多学科广博的知识,个人乃至家族少数几个人难以胜任。

杜邦及时调整了管理模式,最终形成了财政集中、管理分散的杜邦模式,其做法是:~让其下属机构成为独立的核算单位,使分散的人员在公司的一个管理小组的领导,变成一个联合体,这样做既发挥了一个个分支机构的积极性和创造性,又不分散实力,在对外竞争中仍可发挥整体的优势。

20世纪初由杜邦公司提出,率先在杜邦公司和通用汽车公司推行的集中与分散相结合的系统管理模式,在过去数十年中,被世界各国的公司广泛应用和借鉴,取得了很好的效果。许多公司认识到,企业要想长命,必须革新,而这种革新首先应从管理理念上来一场深刻的变革。

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