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第9章 就业工作的基本程序

摘要

本章概述了高职高专毕业生就业指导工作的涵义、内容和重要意义,着重介绍毕业生就业工作的基本程序,包括毕业生就业主管部门的一般工作程序和毕业生自身的择业程序。

第一节 就业指导概述

一、就业指导的涵义和意义

(一)就业指导的涵义

劳动者为了维持生活,实现自身的价值,为社会作出贡献,就必须选择最能发挥自己才能的职业,与生产资料和工作岗位全面、迅速、有效地结合。为这种结合开展的工作就是就业指导。就业指导有狭义和广义之分。狭义的就业指导是指给求职择业的劳动者传递就业信息,为其与职业的结合进行中介服务,帮助劳动者求职择业,实现就业。广义的就业指导是指为劳动者了解职业、选择职业、准备就业,以及在职业中求发展和求进步等方面提供知识、经验和技能。就业指导的过程是一个帮助求职者选择职业、为就业作准备和在任职中求发展的过程。就业指导包括预测就业市场,汇集、传递就业信息,开展就业政策咨询,进行思想教育,培养劳动技能,组织劳动力市场,以及推荐、介绍和组织与招聘、就业有关的综合性社会咨询服务活动。

(二)对高职高专毕业生进行就业指导的意义

1.有利于高职高专毕业生科学地规划自己的职业目标

高等职业教育是大学生职业生涯的准备阶段。就业指导的目的在于帮助高职高专毕业生客观地认识自己,把个人特征和社会需求结合起来,把学习知识、提高素质、增强能力和调适自己的职业价值观有机地结合起来,并在结合中设计自己的职业目标。就业指导的介入,可以帮助高职高专毕业生自觉、自主地做好职业预备,并把职业价值观同知识的学习、素质的培养和发展、能力的提高协调起来,为创业做好准备。

2.有利于高职高专毕业生的发展与成才

毕业生从学校走向社会,会有许多方面的不熟悉,甚至不适应。就业指导有利于帮助毕业生尽快了解岗位、适应职业、适应人际关系,从而为个人将来的发展与成才打下良好的基础。

3.有利于人才市场的合理配置

在毕业生通过市场配置实现就业的今天,就业政策与就业信息对高职高专毕业生择业尤其重要。通过就业政策指导,使毕业生了解国家的就业政策,使他们的想法和社会的需求结合起来,指导他们收集就业信息并帮助他们分析信息,从而正确选择职业。因此,就业指导有利于帮助毕业生找到一个比较适合自己的工作岗位。

二、就业指导的内容

高职高专毕业生就业指导是帮助毕业生设计职业发展计划,了解国家的就业方针政策,树立正确的择业观念,促进和帮助毕业生顺利就业的有效手段,其主要内容由八个方面构成。

(一)政策指导

就业政策指导是就业指导的基础,高职高专毕业生不仅需要了解我国现行的劳动人事制度、用工制度、有关法律规定,而且还需要详细地了解全国性的就业方针、政策及有关部门和地方政府制定的就业政策、规定和本校制定的具体实施意见。对高职高专毕业生进行就业政策指导,既可以帮助他们克服择业时思想上的随意性、盲目性和片面性,又可以帮助他们纠正择业“误区”,少走弯路,为其顺利就业奠定良好的基础条件。

(二)思想指导

职业价值观是高职高专毕业生选择职业的前提,是毕业生对职业的看法和态度,也是毕业生的世界观、人生观和价值观在就业问题上的反映,这是思想方面的问题。职业价值观正确与否,直接决定着择业的成败。由于“自主择业”给了每位毕业生更多“自由”的权利,因此部分毕业生片面追求好环境、大单位、高工资、厚待遇,较少考虑自身素质与社会需求,其择业的期望值太高,从而导致择业失败。所以,应帮助毕业生树立正确的择业意识,引导他们从社会的需要和发挥自身的才能两方面来考虑自己的选择,正确处理个人与社会、理想与现实、环境与成才等关系,克服择业期望值与现实社会相脱离的倾向。

(三)帮助高职高专毕业生设计职业计划

进入大学后,学生对职业的认识才逐渐地现实起来,并把职业意识转化为自我意识加以表达,而理想的实现,是通过职业的发展来完成的。高职高专毕业生根据自己的身心特点,充分考虑社会发展对专业的需要,科学地制定职业发展计划是就业准备的核心。未来高职高专毕业生的就业压力将会越来越大,且各种专业的就业前景不同,仅凭高职高专毕业生自身的努力是难以拓宽、扩大就业面的,而且盲目性较大,加之“热门专业”和“冷门专业”是动态的,而大部分高职高专毕业生又爱赶潮流、追时尚,这无论是对高职高专毕业生还是对社会都是不利的。因此,把就业指导同高职高专毕业生的学业结合起来,进行有效的指导,帮助高职高专毕业生科学地设计职业发展计划,避免盲目性和随意性,是就业指导的重要环节。

(四)信息指导

信息指导在毕业生与用人单位之间起桥梁和纽带的作用。掌握社会需求信息,是高职高专毕业生通过毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场进行自主择业的关键环节。一方面,学校通过各种形式同社会用人单位建立广泛的联系,多渠道收集和掌握社会需求信息,通过整理、归纳、分析、预测就业动态和人才供需矛盾,了解和掌握用人单位对人才素质的要求,并及时将信息传递给毕业生,以对他们的求职择业及自我塑造和发展起到帮助和导向作用。同时学校要指导高职高专毕业生主动掌握收集需求信息的方法,学会筛选有价值的信息,使他们能有针对性地进行职业选择。另一方面,学校应把毕业生的自然情况、学习成绩等有关资料随时提供给用人单位查阅,向用人单位推荐。学校与用人单位建立长期的彼此信任的供需关系,是信息指导的重要途径。

(五)技术指导

正确的方法和技巧是成功就业的重要因素之一,因此对高职高专毕业生进行择业方法与技巧的指导,具有较强的实用性。在就业市场中,用人单位主要通过自荐、面试、笔试等方式来招聘录用人才,因此指导高职高专毕业生掌握求职择业的方法与技巧是就业指导的重要内容之一。通过对毕业生择业方法与技巧的指导,使毕业生掌握应聘、就业程序,掌握自荐方式和应试的有关礼仪,掌握面试时有针对性的答辩和应对方法以及有声语言和体态语言的正确运用方法。加强择业方法与技巧方面的指导,可以使毕业生避免由于方法和技巧不当带来的求职择业障碍。

(六)心理指导

择业中的高职高专毕业生面对自己人生道路的重大选择,往往会产生一些复杂的心理现象,产生一些心理误区和心理障碍,从众、攀比、自负、自卑心理表现较为明显。因此,学校要针对择业中的毕业生的心理状况,采用心理咨询的手段,及时地使毕业生消除择业中的心理障碍,减轻心理压力,增强战胜挫折的能力,做好经受失败的心理准备,以健康的心理状态迎接挑战,参与竞争。就业心理指导主要包括对期望值过高的心理指导,对困惑和焦虑的心理指导以及对自卑和怯懦的心理指导。

(七)社会适应指导

高职高专毕业生走向社会就业,是人生的一次转折。但是,由于大多数学生生活经历基本上是“从学校门到学校门”,他们接触社会少,阅历浅,对社会缺乏了解和认识,对新的社会环境感到陌生、不习惯,甚至无所适从。因此,要帮助他们正确地认识社会,建立良好的人际关系,正确处理成家与立业的关系;要引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观;教育他们在新的岗位上“爱岗敬业”,有踏踏实实的工作态度,有强烈的事业心和责任感,在新的工作中不断进取,顺利地实现从学校到社会、从学生角色到职工角色的转变,成为国家的有用之才。

(八)创业指导

创业不仅指求职者到工作单位后创立的业绩,也包括求职者创立自己的事业。目前,在校期间的创业活动虽然是少数人参与的模拟性和实践性的探索,但从指导和服务咨询上应对全体大学生都进行发展性的指导,把创业延伸到学生的职业生涯之中。对于刚刚走上工作岗位的高职高专毕业生来说,只有尽快地适应社会,不断创造新的业绩,才能适应现代化社会发展的要求。自主创业的高职高专毕业生不仅是一个就业者,而且可以成为职业领域拓展和新职业创造的缔造者,可以为社会成员创造更多的就业机会和新的职业领域。自主创业将越来越成为高校毕业生谋求职业的重要途径。对大学生自主创业的指导,在就业指导中是一个新的领域。

第二节 毕业生就业的程序

高职高专毕业生能否顺利地就业,除了需要具备良好的个人素质外,了解和掌握就业的程序、途径与特点也是非常重要的。就业程序是指毕业生从毕业前的各项准备到毕业后派遣到协议就业单位(或回生源地区)报到期间的一般过程。它因不同就业政策和就业机制、不同用人单位及毕业生不同的就业取向而有所不同。毕业生应当把握好择业过程中的每一个环节,尽量少走弯路,结合自己的实际情况和特点去努力,从而顺利地走向工作岗位。

一、毕业生就业主管部门的一般工作程序

现阶段,我国高校毕业生的就业管理机构主要有教育部、国务院有关部委、各省(自治区、直辖市)毕业生就业主管部门、各市(地、州)毕业生就业主管部门、高等院校和用人单位。这些管理机构可划分为四个层次:教育部主管全国高校毕业生的就业工作;各省(自治区、直辖市)、中央各部委的有关部门主管本地区、本部门的高校毕业生就业工作;各市(地、州)毕业生就业主管部门负责本地区高校毕业生就业工作及相关事宜;各高校和用人单位分别负责本校毕业生就业的具体事宜和接收安置毕业生事宜。

毕业生就业主管部门的一般工作程序如下:

(一)制定毕业生就业政策,确定年度的就业工作意见和具体实施意见及工作细则、日程安排。

(二)进行毕业生资源统计、汇总并向社会公布。各地区、用人单位提供毕业生需求信息,向社会通报毕业生资源状况和需求情况。每年11~12月份省毕业生就业主管部门对毕业生资格进行审查。

(三)省毕业生就业主管部门、高等学校对应届毕业生进行就业指导,包括思想教育、政策指导和咨询、形势分析、信息指导、择业技术和技巧指导、心理辅导等。帮助毕业生根据自身特点和社会职业需求选择职业,落实就业单位。

(四)供需见面,双向选择。按教育部和省毕业生就业主管部门的规定,每年11月末至下一年的5月中旬,采取多种形式举办学生和用人单位参加的“供需见面,双向选择”的供需洽谈会或毕业生就业市场,为毕业生求职择业创造条件、提供服务。毕业生可与用人单位签订毕业生就业协议书。

(五)制定省毕业生就业方案。目前省级毕业生就业方案的编制是采用自下而上的形式,即学校通过多种形式的供需见面和双向选择(或学生个人通过其他渠道落实就业单位)将签订生效的就业协议书作为已落实的就业建议方案在规定时间内报省教育厅毕业办,经签证审核纳入省毕业生就业方案。

(六)调配、派遣工作。每年6月底至7月中旬由省毕业生就业主管部门按照省毕业生就业方案办理省内各高校毕业生就业《报到证》和有关手续(包括办理就业代理、免费代管档案等)。在派遣过程中出现特殊情况需要调整改派的,经学校同意后由省毕业生就业主管部门审核同意后方可办理。调整改派时间一般在学校集中办理就业手续后的8~9月份进行。

(七)报到接收工作。已落实就业单位的毕业生,在规定时限内持《全国普通高校本专科毕业生就业报到证》到工作单位报到,用人单位凭《报到证》,并按当地有关要求和规定办理接收手续和户口关系。

(八)回生源地二次就业的毕业生继续通过就业市场落实就业单位。在此期间如在生源地之外的地区找到就业单位的,经生源地毕业生就业主管部门签署意见后仍可经省教育厅毕业办办理改派手续。

(九)待就业登记工作。在一定时期内仍不能就业的毕业生,应按省毕业生就业主管部门的要求填写《毕业生待就业登记表》,以便国家掌握毕业生就业状况、拟就业意向,为政府宏观调控提供依据。

二、毕业生自身的择业程序

高职高专毕业生在求职择业过程中,不仅需要了解就业工作运行的客观流程,同时自身也应当遵循合理的择业程序,以便最终达到顺利毕业的目的。其基本程序为:

(一)了解就业政策,接受就业指导

教育部每年都根据国民经济发展和国家重点建设情况、国家重大的政策及相关因素制定当年的就业工作意见。各省、地区,各部门、高校也会结合实际,据此制定相应的就业政策、意见或细则。毕业生应按照这些政策来规范自己的求职择业活动。除了学校通过就业指导课、就业指导讲座等向毕业生公布、宣传国家、省及有关地区、部门的就业政策外,毕业生也可以通过就业信息网络等其他媒体了解国家、地区、部门当年在毕业生就业方面的具体政策和规定。

(二)自我定位,确定目标

高职高专毕业生选择职业首先要明确自己的目标,分析自己的实力,明确目标与现实之间的差距,为尽可能缩短差距找出最合适的途径。通过冷静分析,确定今后自己可能实现的目标。

(三)收集、掌握就业信息并作出择业决策

就业信息是毕业生求职择业的基础和必备条件,谁能及时获取信息,谁就可以获得求职的主动权。因此,高职高专毕业生应当及时地、全面地收集和掌握有关就业信息,并认真地对这些信息进行分析、筛选和整理,最终做出正确抉择。

(四)就业准备

高职高专毕业生在求职择业前应做好就业准备,其中包括:参加学校组织的有关毕业生资格审查、择业指导和体检;准备毕业生推荐表、成绩单、各种证书、获奖资料、本人求职信和教师推荐信等;做好充分的心理准备和应对各种测试(笔试、面试)的准备。

(五)参加双向选择活动

通过双向选择活动,高职高专毕业生应在掌握原有信息的基础上,进一步向用人单位详细了解使用意图、工作环境和事业发展情况。用人单位则根据具体要求,通过各种测试(笔试、面试等)对毕业生的知识、能力、身体素质、精神面貌等方面进行考察,决定是否录用。

(六)签订就业协议书

高职高专毕业生与用人单位达成就业意向后,需要签订由教育部统一制定的《全国普通高校毕业生就业协议书》(一式三份),该协议书明确规定了学校、用人单位及毕业生本人三方面的责任、权利与义务。

(七)文明离校和报到就业

高职高专毕业生与用人单位签订就业协议,并经学校、政府毕业生就业主管部门的签证审核批准后,纳入当年毕业生就业方案,于6月末至7月中旬由学校集中到省毕业生就业主管部门办理毕业生就业手续,毕业生领取《报到证》,办理离校手续后,按照《报到证》规定的期限和指定的地点去就业单位报到。

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