登陆注册
9670900000027

第27章 传媒与其他社会治理主体(9)

2007年跟房地产有关的标志性事件是“最牛钉子户”事件。从2004年8月31日,重庆市九龙坡区杨家坪鹤兴路片区贴出项目改造动迁公告,到2007年4月2日下午与“最牛钉子户”协议达成,该事件一度成为海内外的一个焦点话题。事件留给人们的思考是什么?从法律意义上来说,这反映了现行法律体系的不完备,即拆迁户在拆迁中不是土地交易的主体,主体是政府和开发商,拆迁户获得的是补偿,而不是交易价格。“最牛钉子户”事件之所以能够成为“拆迁时代的典型样本”,2007年3月28日,《中国青年报》曾以《拆迁时代的典型样本》报道标题进行报道。一方面缘于《物权法》出台的背景,《物权法》关于“对公共财产与合法性私人财产的平等保护”的规定成为即使以公共利益名义,也不能牺牲私人个体的利益来满足开发商私人利益的制度性话语背景。

另一方面则是因为传媒报道对此的持续关注。可以简要地回顾这一过程:2004年9月初,最后一个“钉子户”出现;9月14日,“钉子户”与开发商进行了第一次协商;9月18日双方进行第二次协商;2005年2月,开发商向九龙坡区房管局提请拆迁行政裁决;2007年1月11日,九龙坡区房管局下达拆迁行政裁决书;2007年2月1日,九龙坡区房管局向九龙坡区人民法院提起《先予强制拆迁申请书》,法院受理此案;2007年2月9日,“钉子户”与开发商进行了第三次协商;2007年3月19日九龙坡区人民法院组织听证,裁定吴萍夫妇于2007年3月22前自动搬迁;2007年3月26日重庆市市长王鸿举表态:政府有能力依法、冷静、妥善地处理好这一事件,但绝不迁就漫天要价、毫无道理的要求;同一天,九龙坡区人民法院组织拆迁双方进行协商;2007年3月30日,九龙坡区人民法院责令吴萍夫妇于2007年4月10前自动搬迁,否则将实施强制拆除;2007年4月2日,双方达成协议,获得异地安置,并获得最终货币补偿43万元。传媒对该事件进行了集中性关注和报道。一门户网站将事件当事人吴萍的表态录音整理成600余字的短文,并开设“重庆钉子户的Blog”,两小时后点击量超过数万。事后,吴萍称其实自己对网络一窍不通。

正是传媒的集中关注和报道直接引起了人们首先在法律层面的争议:法律的完备性如何,公共利益和公民合法私人利益如何平衡与界定;其次,它也让人们看到了权力博弈层面:开发商称自己是“弱势”,多次的协商,强制拆迁日期被延期总之,开发商并没有像以往类似事件呈现强势。但显然,这种博弈格局形成的重要来源是传媒没有缺席,甚至是朝向“钉子户”一边倒。还有一个人们容易忽视、但很重要的细节:虽然这起事件是由传媒的报道而成为公共事件,但最后还是回到开发商同“钉子户”一起协商的局面,协商的结果最终给这件事情画上了一个基本圆满的句号(同时联系重庆市市长王鸿举的表态来看)。传媒的持续报道并引起社会关注的过程,其实有力地促进了社会公众对法律制度、对政府的信任(尽管重庆九龙坡区房管局一度被认为是站在开发商一边)。

2007年陕西镇坪华南虎事件。从传媒的报道中我们也可以梳理出这一事件的基本脉络:2007年10月12日,陕西省林业厅对外宣布:当地一村民拍摄到野生华南虎照片。其间,陕西省林业厅副厅长朱巨龙信誓旦旦:“可以上山模拟,如果能够拍出来,我第一个引咎辞职。”10月15日,天涯社区出现“陕西省华南虎又是假新闻?”帖子。10月23日,陕西省林业厅副厅长朱巨龙携同“拍照人”周正龙向国家林业局汇报周正龙在镇平拍摄到野生华南虎。11月8日,国家林业局新闻发布会表态,照片的真假需要专业部门鉴定。同日,中央电视台新闻报道开始怀疑——“照片的真假还是一个谜”。11月15日,天涯社区有人指出,照片上的老虎是“年画老虎”。11月21日,《人民日报》发表评论《华南虎事件究竟让谁蒙羞》指出,根源不在于事件本身,而是事件背后隐藏的利益,因为通过华南虎可以开发旅游资源,国家将斥巨资在140平方公里的镇坪县建立华南虎自然保护区。11月26日,新华社发表评论文章,指出“质疑虎照的人,归根结底是对社会诚信和政府公信力存疑”。

11月30日,《人民日报》的《“虎照”,又一个“无言的结局”?》针对陕西省镇坪林业局局长的表态,以及不久前国家林业局派出十位专家到陕西圈定20万平方公里的范围进行调查以揭开华南虎真相的事实,文章指出,科学意义上的华南虎真相自然十分必要,但社会学意义上的虎照真相同样不容回避,因为后者涉及到政府部门的公信力。12月2日,天涯网站传出消息,中国摄影家协会数码影像鉴定中心邀请数码专家、动物学和植物学专家进行鉴定,得出的结论是“不真实”。12月19日,国家林业局要求陕西省林业厅对照片进行专业鉴定。2008年2月5日,陕西省林业厅发出《向社会公众的致歉信》。围绕该事件,网络传媒扮演了促进公众对该事件的质疑进程的角色。而《人民日报》、中央电视台等主流媒体的跟进直接确认了公众质疑的意义。该事件带给人们的反思是,政府相关部门应当尊重公民的质疑,并积极地与之互动,这样不仅能尊重公民的知情权,更有利于增进彼此的信任。该事件的最新进程情况:2008年6月30日,陕西省政府召开处级以上干部大会,通报省林业厅等单位在该事件中所犯的严重错误以及对相关公务人员的处理决定,同时启动省政府机关作风整顿教育活动。通报指出,该事件暴露了相关机关和公务员“作风浮躁、纪律涣散、责任心缺失、依法行政意识淡薄”等突出问题。作为社会重要的可信赖群体,该事件对社会信任的造成的损害无疑更应当是谨记的。2008年11月18日,该事件的重要当事人之一周正龙也因涉嫌诈骗和私藏子弹被判处有期徒刑两年半缓期三年执行。

2008年湖南平江县“野生虎”事件。2008年3月19日,湖南省平江县林业局森林植物、野生动物保护站副站长美灿得到吴华拍摄的关于华南虎视频,吴华称虎照是在石牛寨风景区发现的。3月20日,湖南省林业厅得到消息,说平江发现疑似野生华南虎。消息经报道后,仅仅两个小时,网上评论就达到2000条,晚上则达到10000多条。3月20日至23日,湖南省林业厅组织野生动植物专家工作组两次实地调查,没有发现有关虎类肉食动物活动的痕迹。并通过体纹对比,发现疑似华南虎实则为圈养东北虎。3月24日,湖南省林业厅发布消息,称媒体报道的平江县疑似华南虎实则为圈养东北虎。3月25日,石牛寨旅游开发有限公司向县委、县政府送来《关于石牛寨疑似华南虎事件的公开致歉信》。经过短短的几天,事情就水落石出。一方面表现了政府相关部门“维护社会诚信,如实通报,不怕亮丑”的积极态度,另一方面则反映了企业失信于社会的丑陋行为。

对于政府和企业在此次事件中的表现,我们应当加以着重关注并谴责的是企业,企业才是这次信任风险事件的主体,尽管人们有意无意地将目光聚集在湖南省相关部门身上。实际上,调查结论明确了石牛寨旅游开发有限公司出于造假和炒作行为的目的。2008年3月27日,《中国青年报》的《湖南查处疑似华南虎事件》报道指出,2008年2月,石牛寨旅游开发有限公司投资商盛建华曾为提高景区知名度,向县旅游局局长田共兵提出从长沙石燕湖公园运虎到风景区进行拍摄以进行商业炒作的想法,田共兵默认并介绍了平江县电视台记者吴华与其认识。如此一来,地方职能部门的社会信任仍将受到一定程度的损害。这也警示人们,难道“因为经济发展的冲动需要”就可以造假了吗?难道造假成功带来的经济发展就能够弥补社会信任遭受破坏带来的损害么?因此,把事件放在重塑社会信任的高度加以审视才是应有之义。

通过上述事件人们还将发现,公众通过传媒一直作为事件的关注者和参与者,见证了事件的发展过程。公众对真相的关注,与其说是好奇心使然,不如说是对社会信任的呼唤,对损害社会信任者的监督和鞭笞。

2008年的“毒奶粉”事件。传媒对此的报道中还着重提到了这样的细节:2008年3月,三鹿集团就陆续收到投诉,称有婴幼儿食用了三鹿奶粉后出现泌尿系统结石症状,但三鹿集团并没有向政府和公众通报。8月2日,三鹿集团向石家庄市政府报告了奶粉质量存在问题的情况,但市政府直到9月9日才向省政府报告,也没有向社会公布。而9月8日,新西兰政府就已经将此事通报给中国政府。9月11日,新华网首度曝光三鹿“毒奶事件”,舆论一片哗然。同前述所有事件一样,传媒大量的报道反映了传媒以信任为名对相关主体不遗余力地质疑,表达了重塑社会信任的期望。

同类推荐
  • 学校怎样培养学生科学发现能力

    学校怎样培养学生科学发现能力

    学校科学技术普及是指采用广大学生易于理解、接受和参与的方式,普及自然科学和社会科学知识,传播科学思想,弘扬科学精神,倡导科学方法,推广科学技术应用的活动。目的是使广大青年学生了解科学技术的发展,掌握必要的知识、技能,培养他们对科学技术的兴趣和爱好,增强他们的创新精神和实践能力,引导他们树立科学思想、科学态度,帮助他们逐步形成科学的世界观和方法论。
  • 祝酒词全集

    祝酒词全集

    本书共分为十一章,介绍了不同场合的祝酒词,内容包括:生日祝酒词、婚宴祝酒词、社交祝酒词、庆典祝酒词、职场祝酒词、商务祝酒词、政务祝酒词、节日祝酒词等。
  • 播音主持艺术10

    播音主持艺术10

    本书不仅是中国传媒大学播音主持艺术学院对外进行学术交流的窗口,也是全国广播电视播音主持学术交流的一个平台。编者虽对来稿有所选择,但书中论文作者的观点并不代表中国传媒大学播音主持艺术学院或编委会的看法。我们将秉持“百花齐放”、“百家争鸣”的方针,欢迎全国高校播音主持艺术专业和其他相关专业的教师、研究人员来稿,对我国广播电视播音主持工作的现状和存在的问题进行分析,对播音与主持艺术专业教学发表自己的看法。我们也欢迎全国各地广播电台、电视台的播音员主持人来稿,就播音主持实践中的问题发表自己的看法。
  • 传媒实践力

    传媒实践力

    来自传媒一线学者的经验总结。内容涵盖新闻、传播、出版、公关以及广告等方面,描绘新媒体发展现状,阐述传统媒体的行业特色;探讨手机媒体的优劣,分析网络媒体的趋势;详解新闻传播理论,梳理伦理法规脉络。持论有据,案例经典,既可领略草根博客的犀利,又可触摸学术论文的深邃。
  • 学与教的变革

    学与教的变革

    本书是《当代课程与教学新视界》丛书之一,内容涉及作者多年来结合先进的教育理论进行探索的主题,主要有脑科学指导下的教学原理,珠心算实验的理论与实践,小班化教学,成功智力理论的应用,教育叙事的方法崛起。
热门推荐
  • 我的爱情“男猪角”

    我的爱情“男猪角”

    谁说王子一定会爱上灰姑娘, 那是因为灰姑娘穿上了属于公主的华丽衣装。 命中注定的相遇,机缘巧合的结识。一个因失恋而不再相信爱情的女孩,一个因初次相遇就被深深吸引的男孩,几经波折,他们究竟能不能走在一起。面对同样喜欢她的两个优秀男生, 她的选择是什么,到底谁才是她生命中的男主角……
  • 重生之人生大赢家

    重生之人生大赢家

    如果真的给你一次重生的机会,你愿不愿意接受?如果你感觉实力不行,那么再给你增加个智力强化,体力苏坡曼,时间随你控制!为什么叫人生大赢家?升职加薪,当上总经理,出任CEO,迎娶白富美,走上人生巅峰……你以为这就叫人生大赢家了吗?错!写写书拿个诺贝尔奖,发个专辑拿个格莱美奖,打打NBA拿个总冠军,搞点资本炒个地产,开个万达当个国民老公……重生如果不是为了改变世界,那就毫无意义!重生要做,就做人生大赢家!
  • 时空反转异世大翻天

    时空反转异世大翻天

    她是三十一世纪的杀手,一次意外,她来到了一个异世界。不小心将灵魂还没完全出来的百千雪挤了回去。与他的初次见面,他是翩翩公子,温文尔雅。而她的心中却莫名的产生异样。就在她快要沦陷的时候,却突然的发现,他和她,是对手。原来,他们注定只能是两条永不相交的平行线。
  • exo之新星通缉令

    exo之新星通缉令

    (不好意思各位,其实不是同人小说不好意思)宝宝是小萌新,哎呦喂谅解一下啦~她,长相美丽萌的不要不要的,拥有超高的智商,在斗舞时被星探发现,由于某些尴尬事件,女主去做了明星(小羽还是偏向女主滴),EXO一直追女主一直跑后来女主最最伟大的表妹来了把女主带走了,当然一定会吐槽女主,两个月后,SM决定推出新组合,12只以前辈的身份,原谅我的无耻(哎呦喂,作者懒瘤患者,你们就忍忍吧~表拍我,总会看到的。。。。)阳光明明那么明朗,却失逊于你嘴角噙的那抹笑
  • 暗术

    暗术

    我不是人,也不是鬼行走在光明与黑暗之间,混沌度日直到我决定,翻开那本尘封已久的,暗术!
  • 笑将华年长记

    笑将华年长记

    笑看良辰入画,倦枕墨鸦笑叹人间多情,且行且记笑吟人间入画,山水情嘉笑将华年长记,惟只携手共花
  • 萌妃驾到:王妃要翻身

    萌妃驾到:王妃要翻身

    “萌儿,为夫愿化作太阳去温暖你的心,暖你的床,甜你的心,”某男色勾勾得说,可是,这个世界上总有一些打脸的事情发生,“暖床,修炼之人不惧冷,所以,还是请回吧。”某女脸脸不红,心却跳的蹦哒说。“小雪儿把我吃干净了不负责,你让众人怎样看我呀。”咳咳,某女冷静地说到:“呵,负责,我还要你负责呢!这个小包子是你的,却一直叫我娘亲,还叫你爹地,我还不服了呢!”某小包子:“爹地,娘亲不要我了,我们走吧!”某女:“我哪有不要你,我要你爹负责。”嘿嘿,某男贴了上来:“萌儿说什么就是什么,为夫一定负责!”某包子邪邪地笑了:“娘亲还不是被爹地搞定了,翻不了身哒。”群号码:332570926,欢迎入坑
  • 白色眷恋

    白色眷恋

    因为不满皇马6比2的比分,中国青年律师沈星怒砸啤酒瓶,结果电光火石间,他穿越成了佛罗伦蒂诺的儿子,且看来自09年的小伙子如何玩转03年的欧洲足坛
  • 千域巅峰

    千域巅峰

    天下三千域,无尽广阔。神剑宗、魔兽谷、鬼煞门、云浮天宫……宗门林立,豪强并起。巅峰强者第一人,他叫童明。(已完结)
  • 致你的紫色信笺

    致你的紫色信笺

    【喜新厌旧全靠随缘的Q群号~665061524】——若我不堪此负,失去理智地爱上一个惨淡薄葬的灵魂,你能否不要叫醒我,放任我自醉在这样一片荒芜的纪念里。我不是喜爱这般寂静美丽的紫色,只是遍寻不见比这更美的景色,不能言语了。她偏爱紫色,尤其像紫罗兰大片盛大的那种紫色。于是,那个男生就这么猝不及防地闯进了她的世界。他优雅,神秘,仿佛一片遥不可及的紫罗兰花海,可他的眼里虚无飘渺,仿佛任何美景都是过眼云烟。——你看不到爱,我就把我的爱送给你。原来,那些年写满的紫色信笺,全是为爱做过的事,是最淡的心事,最深的坎坷。