工业是最大的能源消耗大户和二氧化碳排放大户，制造业是工业的主体，实现制造业的低碳发展，对发展低碳经济具有突出的战略意义。
§§§第一节四川制造业的现状
1.发展概况
按照劳动对象是否经过加工划分，国外一般将采掘业划入第一产业。按照产品形态划分，国外一般将水、电、气的供应业划入服务业。因此，国外工业往往等同于制造业。我国尽管把采掘业和水、电、气供应业划入工业行业，但制造业仍然是工业的主体。2009年四川制造业实现主营业务收入14594.21亿元，实现总产值15248.28亿元，分别占整个工业的83.4%和84.2%。制造业不仅是工业的主体，而且也是国民经济的主要财源。2009年四川制造业实现的税利达到1391.4亿元，占全部工业的78.7%。与此同时，制造业提供的就业岗位达到245.4万个，占全部工业的78.8%。四川若要充分利用发展低碳经济的契机实现弯道赶超，实施工业强省战略，关键是要加快制造业的发展，重新审视、调整和制定低碳发展战略。
2.优势行业
按照占全国市场份额超过5%和主营业务收入超过10亿元的标准，2009年四川具有竞争优势的工业行业数量达到87个，占525个工业小类行业的比重达到16.6%，超越福建和河北居全国第八位。其中，除5个分布在清洁能源领域和6个分布在采掘领域外，其余76个优势行业都分布在装备制造、农产品加工、高技术、化工和冶金等制造业领域工业。相对于能源产业和采掘业，制造业对资源的依赖度较小，市场份额的增加主要取决于竞争能力。在2005年制造业优势行业数量仅为34个的基础上，“十一五”前4年四川优势行业数量年均增加10个以上，表明制造业的竞争能力有了显著提升。
相比之下，四川在重大装备制造方面的优势较为突出。汽轮机及辅机制造的市场占有率居全国第1位，锅炉的市场占有率居全国第2位，石油钻采设备和冶金专用设备的市场占有率居全国第5位，铁路机车车辆及动车组制造占有率居全国第7位。
3.主要问题
一是高碳产业比重偏高。冶金、化工和建材等从事矿产品加工的原材料工业，是高能耗、高污染和大量消耗资源的高碳产业。进入二十一世纪，原材料工业占四川省制造业的比重持续攀升，由2000年的27%大幅增加到33%，显著增加了资源环境压力。
二是低碳产业竞争力不足。装备制造、农产品加工和高新技术产业，是低能耗、低污染和消耗资源较少的低碳产业。近年来，四川这类低碳产业尽管有了较快发展，具有竞争优势的行业数量在西部遥遥领先。但与山东、广东、江苏、浙江、上海等东部省市相比，在优势行业的数量与结构方面仍然存在较大差距。就是与东北的辽宁和中部的河南相比，也有明显差距。
三是循环经济发展滞后。主要是资源的综合利用率偏低，废弃物的再资源化更是明显落后。
4.四川制造业的低碳发展思路
4.1指导思想
按照绿色发展的要求，大力发展资源节约和环境友好型产业，以建设世界知名的重大装备制造基地，国家重要的资源深加工基地和战略性新兴产业基地为重点，努力将四川建成低碳的现代制造业聚集区，为加快建设西部经济发展高地提供强大的产业支撑。
4.2战略取向
一是优化产业结构。以提高自主创新能力、扩大社会协作和降低物流成本为主要抓手，努力提高低碳产业占制造业的比重。以淘汰落后产能和从严控制新上项目为主要抓手，积极降低高碳产业占制造业的比重。
二是强化节能减排。通过控制化石能源消费总量，从源头上促进节能减排。积极推行阶梯电价和阶梯气价，利用价格杠杆促进节能减排。大力发展合同能源管理，通过市场运作促进节能减排。
三是发展循环经济。大力促进资源综合利用，实现清洁生产和减少废弃物排放。鼓励产生和利用废弃物的企业关联布局，在较小的空间实现资源的闭路循环。大力发展再制造产业，实现废弃物的再资源化和循环利用。
§§§第二节建设重大装备制造基地
重大装备制造是为国民经济各行业和国防建设提供技术装备的关键产业，其发展水平代表了一个国家和地区的整体经济实力。
1.发展现状
1.1产业基础
四川装备制造业经过三线建设和几个五年计划的发展，在国内重装领域已具有举足轻重的地位，与上海、东北并称为国内三大重装制造业基地。
建国后到三线建设之前，国家在四川首先建成了第二重型机械厂、东方电机厂等骨干企业。三线建设期间，国家又在四川进一步布局了东方汽轮机厂、东方锅炉厂、东风电机厂、长江起重机厂、长江挖掘机厂、四川空分厂、宁江机床厂、长征机床厂、资阳机车厂、眉山车辆厂等一批骨干企业。改革开放以来，围绕“上质量、上品种、上水平、增效益”的目标，通过深化企业改革，调整产品结构和加强技术改造，四川的装备工业获得了快速发展。陆续开发了一批达到国际先进水平，在国内外市场具有较强竞争能力的重大装备。
1.1.1发电设备
以东方电机厂、东方汽轮机厂和东方锅炉厂为骨干组成的东方电气集团，成为全国三大动力设备制造企业之一，已形成年产1700万千瓦的发电设备生产能力。
火电设备。制造能力达到700万千瓦，以60万千瓦和100万千瓦火电机组为代表，生产的火电机组占全国总量的四分之一，居全国第二。目前，东电集团正在研制60万千瓦超临界火电机组、12.5万千瓦循环流化床机组。东方公司、东方汽轮机厂与日本三菱公司合作，已能生产27万千瓦重型燃气轮机。
水电设备。制造能力达到300万千瓦，以二滩水电站55万千瓦、三峡水电站70万千瓦水电机组为代表，生产的水电机组占全国总量的三分之一，居全国第一。
核电设备。已基本具备了100万千瓦的制造能力，参与了广东岭澳核电站百万千瓦机组主设备国产化的研制，能够为大型核电机组提供一级配套设备，是实现核电设备国产化比例最大的省份。
1.1.2重型装备
依托原第二重型机械厂组建的第二重型机械集团公司，生产大型连铸连轧设备占据了约三分之一的国内市场，大型铸锻件占据了40%左右的国内市场。能够生产大型冶金设备、重型容器和大型铸锻件。产品的技术水平和质量达到或接近发达国家的水平。
冶金成套设备。具有大型冶炼、铸造、锻造、热处理、机械加工的能力，主要产品包括：紧凑型薄板坯连铸连轧带钢地下卷取机、具有自主知识产权的三轴三偏心滚动式双边剪、正在研制的5米中厚板轧机等。
化工成套设备。具有年产20万吨、30万吨合成氨和尿素装置的成套设计制造能力及工程承包能力，设计和建成了川化年产20万吨合成氨的国产化样板工程。在石油天然气成套设备方面，设计研制了先进的DBS变频电动钻机，并打入了国际市场。
1.1.3工程机械
以成都神钢工程机械（集团）有限公司、四川邦立重机有限责任公司和四川长江工程起重机有限责任公司等企业为骨干，四川工程机械的生产能力位居全国前列。具有大型工程机械的研发、设计和制造能力，能够生产包括多功能道路材料摊铺机和全断面掘进机在内的多种工程机械。为国家重点工程等项目提供了轮式装载机、液压挖掘机、汽车起重机、压路机、平地机、硬岩掘进机等各种工程机械。
1.1.4机车车辆
以资阳机车车辆有限公司和眉山车辆厂为依托，四川机车车辆的市场占有率居全国第二位。内燃机车、电气机车、铁路货车的技术水平处于国内领先地位。城市轨道列车的开发居国内领先地位，磁悬浮列车的开发达到国际先进水平。具有干线机车车辆制造与修理、铁道工程设计与建设、集产学研为一体的集成和工程承包能力，为国家铁路和工矿企业提供了各型机车3000余台，各型货车80624辆。在空中交通管制系统成套设备方面，研制了具有较为先进水平的空中交通管制系统设备，提高了成套能力。
1.2行业地位
与全国同行业相比，四川重大装备制造业规模以上企业的资产总额占比为3%左右，实现销售收入占比为2%左右，实现利润总额占比为1.5%左右，税收总额占比为2.5%左右。从省内看，重大装备制造业是四川最大的工业行业，其规模以上企业的资产总额、销售收入、工业增加值和实现利润总额均占全省工业的八分之一左右，税收总额占全省工业的十分之一左右。
四川装备工业不但整体实力较强，而且布局相对集中。已形成德阳、成都、泸州三个主要聚集地。其中，德阳规模以上装备制造企业实现销售收入占全省规模以上工业企业的八分之一左右。
