第三节 招标与投标文书
一、学习目标
（1）了解招标与投标文书的特点、招投标的程序。
（2）掌握招标与投标文书的写作格式和内容。
（3）学会起草招标书和投标书。
二、工作项目
为加强学院图书馆建设，扩大藏书量，规范教材采购管理，决定对教材及图书馆用书采购进行招标。请分别代表××科技职业学院和××图书有限公司拟写一份招标书和投标书。
三、项目实施
（一）感知文体
【例文3-6】
大学课桌椅招标书
我院采取公开招标方式，购买一批固定和活动课桌椅。现将有关事项说明如下。
一、桌椅材质、型号规格、主要技术要求及数量
标段一：固定课桌椅
1.材质
台面厚18mm，贴面采用后成型优质防火板，品牌为瑞欣（上海瑞欣装饰材料有限公司）；内芯采用优质三聚氰胺板，品牌为吉林“露水河”、滁州“华能”或山东“林盾”。以上板材要求达到GB18580—2001环保标准。搁板材料与面板相同，厚12mm以上；座位板与靠背板为10mm双饰面优质金工层胶合板；桌腿采用壁厚1.5mm以上的优质钢管；桌椅面支架和地脚采用2mm以上优质冷轧板。
2.型号规格
单座宽度为480～545mm，桌面宽350mm，搁板宽273mm，桌面高785mm，坐板最低高地面415mm。样式详见示意图一（略）。
3.产品技术要求
（1）第一排设同台面材料挡板。
（2）座椅采用消音装置，翻动时无明显噪声，自动回弹。
（3）底脚内膨胀螺丝加盖，长久使用无摇晃。
（4）焊接部位采用二氧化碳气体保护焊接工艺，金属件采用热磷化净电喷塑。
4.数量
7000座。
标段二：活动课桌椅
1.材质
台面厚18mm，贴面采用后成型优质防火板，品牌为瑞欣（上海瑞欣装饰材料有限公司）；内芯采用优质三聚氰胺板，品牌为吉林“露水河”、滁州“华能”或山东“林盾”。以上板材要求达到GB18580—2001环保标准。搁板材料与面板相同，厚12mm以上；座位板与靠背板为10mm双饰面优质金工层胶合板；桌腿采用壁厚1.5mm以上的优质钢管；桌椅面支架和地脚采用2mm以上优质冷轧板。
2.型号规格
桌面长1600mm，面宽300mm，桌面高770mm，坐板最低高地面405mm。样式详见示意图二（略）。
3.产品技术要求
（1）第一排设同台面材料挡板。
（2）座椅采用消音装置，翻动时无明显噪声，自动回弹。
（3）课桌椅为三座连体，椅子与桌子相配要协调美观。靠背板和桌面平齐。
（4）课桌椅所有焊接部位采用二氧化碳气体保护焊接工艺，金属件采用热磷化净电喷塑。
4.数量
1000座。
二、投标人资质及要求
（1）投标人应具有独立法人资格、相应的经营资质、一定经营规模和良好的经营业绩。注册资金人民币1000万元以上。
（2）无论投标结果如何，投标者自行承担一切费用。
（3）投标者根据产品材质、型号规格、主要技术要求等提供样品。样品及投标书送达时间为××××年××月××日。
三、评标办法
（1）以性价比作为评标的基本原则。
（2）开标前由招标工作组确定详尽的评标指标体系。
四、投标书基本要求
（1）投标公司简介、企业法人营业执照、法人代表人身份证复印件和委托代理人身份证复印件、法人授权委托书、税务登记证、近期主要经营业绩佐证材料等。
（2）产品简介、生产厂家、质保期、单价及总报价。
（3）提供验收标准和验收方法。
（4）服务承诺细则及优惠条件。
（5）投标书正本一份，副本三份；标段一和标段二需分别投标；标书的商务报价部分（含单价及总报价）单独装订。
五、供货及验收要求
（1）××××年××月××日到货。货到后进行破坏性抽检。
（2）产品符合环保要求。
（3）供方负责课桌椅的安装，并与相关单位进行配合。
六、付款方式
货到安装验收合格后两周内，支付合同总金额的95%，5%余款作为质保金，待一年期满视质保和售后服务情况支付。
七、投标时间及地点
投标者请于××××年××月××日上午8：00—17：00，把密封好的标书（盖上单位公章及法人代表印章）和投标保证金人民币壹万元整（支票进账单）送达××大学设备管理处采购供应科（地址：××市中山路40号，××大学1号楼301室；邮政编码：××××××；开户行：××××××；账号：××××××；联系人：张×；联系电话：××××××××）。中标者投标保证金安装验收合格后予以退还。未中标者，两天内通知投标者，并退还投标保证金。
八、开标时间及地点
××××年××月××日上午8：00，在××大学会议室开标。
九、不合格标书及违约处理
（1）投标时对不符合招标书规定要求的投标书不予受理或进行作废处理。
（2）投标者须严格维护招投标的公正性、合法性、合理性，一经发现违规者，一律取消其投标或中标资格，保证金不予退还，并保留追究其法律责任的权利。
（3）不能按期到货（包括验货不合要求）、安装误工，每延误1天扣合同金额的1‰。
（4）售后服务未能达到要求，每次扣质保金的10%。
【例文3-7】
××大学招标工作组
××××年××月××日
××课桌椅制造有限公司桌椅投标书
××学院招标工作组：
本公司研究了《××大学课桌椅招标书》，我方愿意按照招标书中所规定的要求，完成固定桌椅（标段一）的采购与安装项目。
1.投标公司简介
××课桌椅制造有限公司是××省最大的校用课桌椅生产企业。本公司经过多年努力，终于成功研制出采用橡塑合金材料制作，经机械模压成型的校用课桌椅系列产品。日生产能力达1000套，年生产能力达30万套。
该产品投放市场5年来，经全国各省市3000多所学校使用后，深受师生的一致好评。橡塑课桌椅改变了过去传统的钢木结构易露筋、开裂、面露钉、易生锈破损的弊端，大大提高了校用课桌椅的档次和质量，是符合现代化教学要求的更新换代产品，是校用课桌椅的一大创举。在2001年3月份经国家一级科技查新咨询单位——××省科学技术情报研究查新认定为国内首创；经省经贸委鉴定为省级新产品；被中国名牌产品市场保护调查所认定为“中国知名品牌”，国家专利局已批准4项专利。
我公司的宗旨是：面向学校，为教育服务，为培养新世纪人才贡献力量。
2.产品简介、生产厂家、质保期、单价及总报价
（略）
3.验收标准和验收方法
（略）
4.服务承诺细则及优惠条件
（略）
5.附件
标书的商务报价部分（含单价及总报价）；
企业法人营业执照；
法人代表人身份证复印件；
委托代理人身份证复印件；
法人授权委托书；
税务登记证；
近期主要经营业绩佐证材料。
投标人名称：××课桌椅制造有限公司（盖章）
代表：
（签字）
地址：××省××市××路××号
2008年××月××日
（资料来源：黄绮冰，等.应用文写作教程.北京：电子化工出版社，2008．）
（二）搜集相关知识
1.招标与投标文书的概念和特点
1）招标书的概念和特点
招标书是招标过程中介绍情况、指导工作、履行一定程序所使用的一种实用性文书。招标单位在进行大宗商品交易或兴建工程时，要公布标准和条件，邀请投标人投标，以便在众多投标人中选择理想合作伙伴。
招标书也称为招标通知、招标公告、招标启事，具有告知性的特点。它一般通过大众传媒公开，为投标方提供全面情况，便于投标方根据招标书提供的情况做好准备工作。招标书要求在短时间内获得结果，因此具有时效性。
2）投标书的概念与特点
投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的文书，是对招标公告提出要求的响应和承诺。投标书具有以下几方面特点。
（1）竞争的公开性。随着市场经济发展的日趋成熟，经济活动中的投标竞争逐步规范，以促进正当、合法的竞争。在竞标中，遵守公开、公平、公正的原则。
（2）制作的规范性。投标书的制作既要遵守国家对招、投标工作的有关规定和具体办法，又要执行国家颁布的技术规范和质量标准，不能随心所欲，任意制作。
（3）承诺的可行性。对投标书承诺的项目标价、规格、数量、质量及进度要求等，承诺单位要确保其可行性。一旦中标，必须严格履行承诺，不能反悔。
（4）时间的限定性。投标活动一般都有严格的时间限定，必须在限期内将投标书递交招标单位，过期将视同自动放弃。
2.招标与投标的程序
招标与投标是按法律规定程序进行的一种经济活动，其全过程必须严格依照法律的有关规定进行，否则就可能引起纠纷。
1）准备阶段
（1）选择招标方式。是公开招标还是邀标、议标。
（2）成立招标领导小组。
（3）确定招标项目、招标指导思想及原则。
（4）编写招标书。
（5）若是公开招标，则将向社会发布招标公告。公告内容主要包含招标的物品名称、投标单位条件、报名投标截止日期、投送投标书截止日期，以及联系地址、电话等有关事项。
2）招标阶段
（1）招标单位向投标单位提供招标文件，接受咨询。
（2）投标单位资质资信审查。在报名截止日期后，对报名投标单位进行资质审查，从中选择若干家参加投标，并书面通知各投标单位。
（3）投标书的报送。参加投标的单位应在规定的报送投标书截止日期前，将投标书密封送达招标单位。
3）开标阶段
（1）按照标书中规定的时间、地点，在法律公证机关公证员及有关投标管理部门工作人员、投标单位代表共同参与监督下，公开开标并登记。
（2）由评标委员会采用会议形式审查和评议各投标单位的标书，确定中标单位。
（3）公证员宣读公证书，确认预选中标单位。
4）中标和订立合同
确定中标单位后，应书面通知中标单位。中标单位与业主方一般还会进行必要的商务谈判，才会正式签订合同。
3.招标与投标文书的写作
1）招标书
招标书一般由标题、正文、落款3个部分组成。
（1）标题。标题一般由招标单位名称、招标项目内容和文种组成，如“××职业学院修建牧场招标书”；可省略单位名称，如“饲养场招标通告”；也可简化单位和项目名称，只写明“招标书”、“招标通告”。
（2）正文。正文由前言、主体组成。
①前言。简要写明招标原因和根据，招标单位的基本情况（工程名称或产品名称，工程的面积或产品的数量等）。
②主体。招标书的主要内容，宜采用分条列项的方式写清招标项目、名称、招标范围、各项技术指标、总工程量或物资名称、数量、质量、时间要求及应知事项等。要写得准确、具体、清楚。
（3）落款。写明招标单位的名称、地址、发文日期、邮政编码、电话号码、传真号码、联系人等，以便于投标者参与。
2）投标书
投标书一般由标题、称呼、正文、落款4个部分组成。
（1）标题。由单位名称、招标项目和文种组成，如“××职业学院图书投标书”；或者由投标项目名称和文种组成，如“承包××工程项目投标书”；或者只写“投标书”。
（2）称呼。称呼即投标所要主送的招标单位名称。标题之下顶格写招标单位名称，与书信中的称呼写法相同。
（3）正文。投标书的主要内容包括开头和主体。
①开头。表达投标的态度、依据和目的。
②主体。写明下列内容：投标报价；工程项目开工、竣工时间；投标人确认同意招标规定的投标有效期，确认在此期间内该投标对其有约束力；说明投标人确认一旦投标被接受将交纳银行担保书和履约保证金，其金额符合标书规定；对投标人提出的责任和义务应表示确认和理解。
（4）落款。落款写明投标单位名称（加盖公章）和负责人姓名（盖章），写明投标日期。
（三）写作实践
根据对文体的感性认识，结合文体知识，在教师的指导下进行写作实践。
（四）成果展示
××科技职业学院起草的招标书式样如下。
【例文3-8】
××科技职业学院图书、教材招标书
为加强学院图书馆建设，规范图书采购管理，根据学院相关决定，现对我院教材及图书馆用书采购进行招标。为维护招、投标双方的合法权益，特制定此标书。
一、招标项目及数量
1.2009年度教材及教学参考书共6万册。
2.馆藏图书5000册。
二、标的物要求
各类图书均为正式出版社出版发行的图书。
三、投标人资质条件及证明
1.投标人必须具有一般纳税人的企业资格；具有从事图书经营权及相关代理权，须能直接从出版社购进，无中间环节；遵纪守法，无经营盗版图书、劣质图书及偷漏税等不良记录的，且具有良好服务信誉；具有较大的经营规模，具备承担投标项目的能力；符合国家有关规定的资格条件。
2.投标人必须提供下列证明材料：营业执照、图书经营许可证、法人代表证明、税务登记证、代理商具有的出版社授权证明或委托书、投标方参与人身份证；其他有关的资信证明。法人因故不能亲自参加投标而委托他人的，需有法人委托证明。
3.在近3年内必须有为大中专图书馆供书的经验，并在省内拥有图书物流基地和提供现场采购的能力。
4.具有履行合同所必需的专业技术能力，管理经验丰富，供货渠道畅通，经营及财务状况良好。
四、评标标准
1.符合投标条件的情况下，强调价格优势、投标人资信优势和服务优势。
2.在保证质量和供货的前提下选择打折率高的书商。
五、供货时间及方式
中标后即可取得详细订单，订单中标明各种类、版本的订购数量，必须按订单供货。供货方接到订单后必须及时组织落实书源，若有不明或不确定之处，应尽快电话联系，7个工作日内要对所订全部图书的落实情况有明确回告，因拖延时间而假托出版社临时无货者，每种图书罚款1000元。自接到订单之日起30日内所订图书全部到货。所有图书由供货方免费及时地送货到需货方指定的库房，并在包装上分类标明图书名称。经需货方查验无误后，由需方在两联单上签字确认。
六、中标方应履行的职责
1.投标人不得相互串通招标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。
2.中标人必须保证图书质量，如果图书有质量问题，由中标人负责解决；中标人必须保证所供图书为正版优质图书，否则由此引起的一切法律后果由中标人承担，并加倍赔偿由此造成的经济损失。中标人按招标人指定的书目提供，不得擅自夹带盗版书、劣质书和非招标方预订书。
3.所供图书如发现版本有错误，装订、印刷、污渍等质量问题，保证在10个工作日内退换完毕。
4.由于中标人漏订、迟订等原因影响教学的，由中标人赔偿需方所订图书书款3倍的罚金，并解除合同。
5.按招标人提供的订单，到书率须达100%。中标人供书发货，差错率低于2‰。
6.中标人送书到招标人指定地点，并附有计算机打印的一式两联的送书清单。
7.中标人应当按照合同约定完成中标项目，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包他人。
8.中标人不履行合同时，造成损失的按有关规定处理。
七、截止时间
投标截止时间为2009年6月1日。
开标时间及地点另行通知。
八、招标单位联系方式
联系人：吴女士
联系电话：0451-××××××××
地址：××市××路××号
邮政编码：××××××
××科技职业学院
2009年5月1日
××图书有限公司起草的投标书式样如下。
【例文3-9】
××图书有限公司投标书
××科技职业学院：
根据你院招标书要求，我公司符合投标条件，愿意参加投标。
一、提供下列资质证件
（略）
二、我单位参加以下标段的投标（打“√”者）
1.2009学年教材及教学参考书（√）
2.馆藏图书（√）
三、报价折扣率
1.教材及教学参考书折扣率为7%。
2.馆藏图书折扣率为5%。
四、凡是中标的图书，一定能够按你院招标书的要求执行，否则我方承担一切责任。
投标单位：××图书有限公司
投标人：张××
通信地址：××市××路××号
联系电话：×××××××××××
投标时间：2009年5月20日
（五）拓展训练
1.招标书和投标书结构与写法有什么不同？
2.阅读材料，进行写作训练。
××职业学院拟采购摄像机及配套设备一套，包括摄像机（AG-HPX303松下摄录一体机）、三脚架、UV镜、包、电池、充电器。为了使物资采购工作公开透明，避免出现以权谋私的现象，学院决定进行公开招标。
（1）请代××职业学院物资采购办拟写一份招标书。
（2）请代××公司拟写一份投标书。
