“这是白宫最美好、最人道的文件！”他说道。
并非每个人都赞成诺里斯参议员的主张，这一地区的私人电力公司老板大声抗议，宣称政府与私人企业竞争是不公平的。理论上他们是对的，但是罗斯福已经吃过电力公司的苦头，他在温泉谷时为电灯及电力付过极高的税，他对此深感不满。那些电力是由同一家电力公司提供的，因为没有竞争，他们任意索价，也没有负起他们该负的责任。
电力公司雇了一位律师威尔基为他们辩护。威尔基是国家及南方公司的董事长，那是个公共事业公司，它在田纳西盆地有一些资产。威尔基一度是民主党党员，他在许多方面都很像罗斯福：金嗓子演说家、自由主义者、做事从不半途而废。
罗斯福和威南基是旗鼓相当的对手，威尔基把这场辩论提交到美国最高法院，使自己的知名度大大提高，以至他后来可以和罗斯福竞选总统。
但是罗斯福赢了。他的这个计划确实拯救了这个盆地。
八年后，埃莉诺来访问这个地方，曾感叹地说：“没想到在短短八年里，这个地方能变得这样繁荣！”
7月，联邦银行储蓄保险公司成立，投入金额高达5000万美元。联邦储蓄保险公司是为了防止由于银行倒闭而造成的个人储蓄流失。后来，储蓄保险制被认为是罗斯福新政中极为重要的功绩之一。
在罗斯福通过的法案中，最重要的就是《全国工业复兴法》。根据《全国工业复兴法》，联邦政府成立了国家复兴管理署，指导劳资双方订立本行业的“公平竞争法规”，要求各工业部门制定生产规模、产品价格、市场分配、工人工资标准及工时数等，由雇主、工人和消费者共同监督生产。如果发现企业有违规行为，总统有权吊销其营业执照。
复兴管理局的官员们设计了仪式化的“蓝鹰”标志。图案是一个一脚踩着齿轮、一脚踩着闪电的雄鹰，鹰下面的一行字是“我们各尽其职”。《全国工业复兴法》规定，凡是自愿遵守法规的企业，允许在其产品上贴“蓝鹰”标志。几周之内，全国近90%的企业参加了蓝鹰运动，250万个雇主签署了这个法规。
罗斯福在为《全国工业复兴法》所作的长篇发言中表示，该法案的执行将有望在短时间内创造100万个就业机会。他号召各行各业的雇主们多多合作，减少工人的工作时间，以尽量多地雇佣一些人。
这些计划使得美国的经济慢慢爬升，美国人民开始以极大的热诚相信，他们一定会从经济恐慌的深渊中爬上来。
美国经济再度活跃，罗斯福在竞选中所做出的许诺正在一一兑现。
埃莉诺继续做他的双腿，替他到全国各地旅行，视察那些仍需改进的情况以及所收到的成果。
在肮脏的贫民窟、烟熏的煤矿区、农场或鱼货码头，她从不会显得不合时宜。
“她不特立突出，”一位缅因州渔夫说，“她没有盛装，也不怕说话。”
埃莉诺也没有时间去做赶时髦的人。像她的先生当总统一样，埃莉诺做第一夫人时也打破了许多陈腐的传统。在白宫，她的孙子们和狗都可以自由地跑来跑去，访客们也觉得很自在，这里真正成为一个温暖友善的地方。如果有人对她说：“罗斯福夫人，那不该是第一夫人该做的！”她会回答说：“现在是的。”
跟他们一起住在白宫的是他们最亲近、最信任的人，路易斯·豪是总统的私人秘书，莫维娜·汤普森是罗斯福夫人的私人秘书。玛格丽特·莱汉德小姐和格雷斯·塔利负责总统的大部分信件。塔利小姐负责大部分的听写，玛格丽特·莱汉德小姐则做分类和计划。斯蒂芬·厄尔利处理罗斯福的公共关系，马文·麦金泰尔安排他的约会。
每天早上10点以前，总统开始工作。那些跟总统一起工作、身体健全的人发现，他们反而比总统更容易感到疲惫。
傍晚时，格雷斯·塔利会抱着一大堆等着回复的信件到办公室，罗斯福会充满希望地问：“这就是全部要回的信吗？”
“不，总统先生，这只是我能拿的全部，”她回答，“还有更多的信还没拿来呢！”
吃过饭后他继续工作，时常在睡觉之前阅读最后的几封信。
与罗斯福形影不离的是他的贴身随员——海军中将罗斯·麦因泰。他是总统的医生，负责照顾总统的健康，几乎每天早晚，他都要对他作检查。无论到国内或国外，他都随侍在总统身边。像其他人一样，他非常惊讶罗斯福良好的身体状态，除了双腿的活动不便之外，总统的健康情况正处于巅峰状态。
罗斯福是一位相当年轻的美国总统，他在白宫度过了他52岁的生日。1934年1月30日，他的生日舞会是为了替佐治亚温泉谷基金会筹募资金。在美国有超过6000个这类的团体。罗斯福透过广播告诉美国民众：
只有在最近几年，我才真正了解了残障儿童的一些情况。他们的数目比我们想象的要多得多。他们得不到任何帮助，他们的存在甚至也不为医生或保健中心所知。
温泉谷是给予残障者耐心和治疗的地方之一……正如你们所知道的，我非常关心温泉谷的工作，因为成百上千的小儿麻痹患者正在那里接受治疗。相比其他病而言，小儿麻痹更容易导致儿童和成人的残疾。
我以虔敬和感激之心接受这份礼物……这是我得到的最好的生日礼物，我无法形容我是多么珍惜你们做的一切。我感谢你们今晚赠予我的珍贵礼物，我们会把它充分利用，特别是在小儿麻痹方面……在我的生日这天，我向各位道晚安。
1934年年底之前，温泉谷的旅馆里，古老的容易起火的建筑被拆除，改建成两所新的宿舍，并增加了工作人员，以照顾更多的病人。
当选总统后，这不是罗斯福第一次广播谈话。从他就任的那一刻起，他就遵循着他做纽约州州长时所作出的承诺——直接跟人民谈论他们自己的问题。现在他称他的广播谈话为“炉边闲话”。第一次谈话是关于银行危机，在他就任后不久。7月，他又向民众解释国家工业复兴法。
科学家们在研究预防小儿麻痹的疫苗方面有了进步。费城坦波大学的约翰·柯摩发现一种含有活病原体的疫苗。纽约大学的莫里斯·布鲁代博士也用死亡的病原体发明出一种疫苗。但是经过多次实验后，医学界认为这两种疫苗都不能安全地使用。因此，专家们必须作更多的研究。
坐在轮椅中的罗斯福非常了解一个医生因为无法帮助病人痊愈而产生的挫折，他自己也有挫折感。虽然经济恐慌正罗斯福在一点点消除，但是速度还不够快。他必须像实验室中的医生一样忍耐而坚持，并且满足于任何一点进步。
他第一次的总统任期中，最感人的演说之一是在某个休战纪念日，在艾灵顿国家公墓所发表的：
我们必须以一切力量勇往直前，为国际和平去努力奋斗。我们不能、也不应该在我们自己周围树立藩篱，把我们的头埋在沙里……武器军备增加着，国与国的猜忌继续着，破坏世界和平的野心大国正在向前冲刺着……但是我可以给大家一个增加信心的消息：美国与加拿大之间新的互惠贸易协定刚刚完成。我希望这个好的典范有朝一日能够普及世界各地。作为一个国家，如果我们能够成为贡献各国间友谊和平安的典范，我们这些年来的努力才算没有白费。
“二战”爆发
罗斯福总统有充分的理由关切世界和平，在日内瓦召开的60国裁军会议毫无收获。在地球上的另一边，日本从1931年起便和中国打仗，并在中国大陆建立了伪满洲国。
此时的全欧洲也再度变成武装阵营。自1933年起，出任德国总理的阿道夫·希特勒便日渐强大，他是个残忍而黩武的人。在意大利，贝尼托·墨索里尼宣布国家法西斯党为唯一合法政党，建立了法西斯主义独裁的统治。
1933年，罗斯福向54州州长发出私人电文，力劝他们切勿采取武装侵略，且应遏制军备计划。1934年，罗斯福向国会提出咨文，极力主张美国参加世界法庭，但是参议院却不顾他和赫尔国务卿所做的一切而将之否决掉了。罗斯福在回溯伍德罗·威尔逊未能说服美国人支持国联一事时认识到，任何一项有效的对外政策需要在国内形成共识。
1935年春天，德国不承认凡尔赛条约，并开始征召年轻人组建一支大型军队。1935年10月，意大利向埃塞俄比亚挑衅并展开军事侵略，几个月后埃塞俄比亚就被征服并吞并了。
国外情势一片黑暗，而国内的形势也没有多么明朗。经济恐慌还没有被克服，社会上仍然有数百万的失业人口。
1935年初，罗斯福总统、他的内阁成员和专家们起草了一整套新的失业救济法案，这个法案获得国会通过，他希望这个法案能够雇用350万人。法案涉及50个机构，其中最知名的是公共劳工管理局（PWA），由哈罗德·伊克斯负责，工厂进步管理局（WPA），由哈里·霍普金斯负责，还包括乡村电气化管理局（REA）和全国青年管理局（NYA）。
罗斯福坚决主张联邦援助计划要适用于每一个人，不论他是属于任何种族或党派。他任命有魄力的玛丽·麦陆德·伯罗斯福素恩来负责NYA的黑人部门。
在欧伯瑞·威廉斯领导下的全国青年管理局为失学的闲散年轻人提供职业训练及工作机会，为中学生及大学生提供半天的工作，使他们得以继续完成学业。
1935年5月11日，罗斯福在温泉谷的办公桌上签署总统命令第7037号——建立乡村电气化。这是关于乡村地区电能生产、传送和分配的计划。这个计划不但能创造就业机会，而且能降低乡村电力的价格，此外，它还能为那些没有任何电力的乡村地区提供电力。
同年夏天，罗斯福签署了《瓦格纳法案》和《社会安全法案》。
罗斯福总统和国会像奔腾的马匹向前冲刺，当看到他们所动的一切计划和实验使经济得到改善时，他们兴奋得不得了。
突然他们不得不猛地踩了刹车！美国最高法院宣布国家复兴管理法不合宪法规定，最高法院宣称，国会无权授予这么多的权限给总统，联邦政府也无权在调整工业上管那么多。
这项否决是全场一致通过的，数星期前便有了裁决，第一次的裁决只是针对工业复兴计划的一部分，第二次裁决却导致整个计划停顿。
罗斯福愣住了！新政计划中最重要的部分被勒令停止了，那些还没来得及实现的最佳构想——最低工资、最高工时以及禁止工厂雇用童工——也停止了。
最高法院是以另一个角度来看这件事，它想提醒罗斯福，美国政府是采用三权分立制：立法权属于联邦国会，负责制定法律；行政权属于美利坚合众国总统，负责执行并实施法律；司法权属于法院，负责审核制度、裁决法律。
美国宪法规定了三权之间的相互制衡，这种制衡强调相互性，而不是一种单向制约，因此没有任何一个部门或个人可以全面控制政府。
在罗斯福的记者招待会上，新闻记者发现他仍像往常一样智慧、迷人、幽默。对于他不愿回答的问题，他随时都可以巧妙地回避过去。一个记者问到有关最高法院对国家复兴计划的裁决问题时，他回答：“哦，他们的生活仍然停留在马匹和四轮单座的马车时代。”确实，最高法院的法官大多数在70岁以上，或者更老。
开始有更多的人向最高法院投诉，而法院也宣判了更多不利于新政的裁决。它否决了争议颇多的农业调解法案。但在农业调解法案裁决之后不久，它却判决支持田纳西盆地权限法案。
国家复兴计划和农业调节法案的裁决使国会更加孤立。它被反对党称为“橡皮图章国会”。罗斯福知道，从现在开始，他的工作将会更困难。
再次连任
1936年的竞选和大选对罗斯福来说是件大事，这次，他最亲近、最信任的朋友没有在他身旁。路易斯·豪病了很久之后终于去世，但是，没有一个人能取代他的位置。
当然，罗斯福先生再度被民主党提名，由吉米·法利负责他的竞选活动。他们到全国各个地区做巡回演说旅行，罗斯福在广播中发表激励人心的演说：
在这次全国性的旅行中，我和矿工们谈话，我和农夫们谈话，我也和工人们谈话。在这些谈话中，我看到也听到一个铁一般的事实——他们是这个整体的重要部分……共和党提名堪萨斯州州长阿尔夫·兰登来与罗斯福竞选，共和党竞选的目标是攻击新政的弱点。他们指责罗斯福的机构多而滥，他的新政计划中都是毫无价值的工作。太多美国人都想不劳而获，只靠政府资助他们。在许多地方，这确实是事实。但是，兰登无法否认一个事实，在声望方面，他远远不是罗斯福的对手。
10月中旬，当罗斯福的火车到达芝加哥时，成千上万的人们在火车站迎接他，差不多有50万人想要挤进会场去听他的演说。
10月底，他回到纽约，在麦迪逊广场公园发表他最后的竞选演说。
“为了这次最后的演说，”他跟与他在一起工作的撒姆尔说，“我们要认真地讨论。”
那晚在讲坛上，罗斯福突然将腿上的撑木伸直锁上，站起来，走到演讲台前，缓缓抬起头开始说话。他看起来容光焕发：
最近四年来，你们的政府没有敲着桌子无所事事，我们卷起衣袖做了许多事情。我们将继续卷起衣袖做下去……当然，我们将继续为美国的工人争取改进工作条件——增加工资、禁止童工、减少过长的工时、清除工资低微的商店。当然，我们会尽一切努力去终止实业的垄断，废除卑鄙的商业伎俩，支持劳资双方团体交涉，停止不公平的竞争。对于这一切，我们所做的，只是个开始。
演讲结束后，他返回海德公园等候选举结果。大约有50个亲戚和客人待在这里，埃莉诺安排了一个自助晚餐。
