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第19章 带好班子齐心协力(3)

党委成员都应当有高度的责任感与参与精神。每个成员都要关心全局工作,在讨论重大问题时,无论是不是自己分管的工作,都应认真对待,积极思考,提出意见,不能漠然处之。表决时,“公”字当头,认真负责,不能随波逐流。对党委书记,既要尊重,热情支持其工作,又要坚持党性原则,尊重客观事实,讲真理不讲面子,不搞无原则的逢迎;既要讲谅解、友谊,以大局为重,又要与人为善。

三、民主讨论

党委会议可说是党委会集体领导活动的基本的、也是重要的形式之一。每个委员在讨论重大问题时,都有发表个人意见、建议的权利。在党委会内,要形成一种让人讲话,敢于直言的良好风气,要鼓励大家讲真话,讲心里话,做到“知无不言,言无不尽”。只有各种不同意见的充分发表,才能保证集体讨论的质量,提高集体的决策水平。

周恩来讲:“共产党员应该善于思考,应该有自己的见解,还要敢于提出自己的看法,这是很重要的锻炼。只同意别人的话,你就会变成懒汉了。再说,领导者要善于听取各种不同的意见,这样才能受到启发,才能把问题看得更全面。”他在召开会议研究问题时,总是希望每个参加会议的人发表出自己的意见,而对“没意见”的人,则表示出不高兴的样子。

事实上,党委会“一班人”由于政治理论和思想水平、年龄大小、社会阅历、具体岗位等情况的不同,因而在讨论问题时,不可能总是认识一致的。更为重要的是,不同意的交会和碰撞,常常是形成正确思想、产生新意的一种契机。很多好的主意好的办法就是在纷纷议论中孕育、形成的。

四、正确集中

在充分发表意见和讨论的基础上,进行正确的集中。集中包括两个方面的工作:一是在正确意见与错误意见的比较和论证中,选择正确的意见;二是将大家比较分散、比较粗糙、不够完整的意见,经过归纳提炼,形成比较系统、精确和完整的意见。当然,这两方面有时是交叉的,正确的意见也有不完善的地方,需要加以充实;错误的意见中,也可能包含某些合理的成分,应该加以吸收。

为了保证党委会有议有决,及时形成统一的认识和行动,就需要严格实行少数服从多数的原则。在集中多数人的意见的同时,不要忽视少数人的意见,因为少数人的意见在某个方面、某个问题上,有超过多数人认识的可能性。因此,在执行少数服从多数原则时,必须遵守《党章》和《准则》的如下要求:(1)对集体决定有不同意见的委员,应无条件地执行党委会的决议,不得在行动上有任何反对的表现。(2)若争论双方人数接近时,除了紧急情况下必须按多数人意见决议外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再议。如果仍不能作出决定,应将争论情况向上级组织报告,请求裁决。(3)正确对待保留意见的同志,保留自己的意见是委员的正当权力,也是党组织生活的正常现象。但不能打着“保留意见”的旗号,拒不执行党委决定或者对决定采取消极态度,甚至进行非组织活动。

五、分工负责

坚持集体领导,并不是贬低和否定个人的作用,集体领导必须和个人分工负责相结合。毛泽东曾经明确指出:“集体领导和个人分工负责,二者不可偏废。”必须明确地规定每个委员所负的具体责任,不能事无巨细,都拿到党委会上解决。在发挥集体领导的同时,每个成员都应以高度负责的精神和创造力在自己负责的工作中,认真执行党委会的决定;在执行中,除有新的重大问题必须提交党委会集体讨论决定外,对于具体工作问题,要积极大胆、独立负责地进行处理。

第四节和谐共事,同心协力

党委“一班人”的团结,主要是大家的凝聚力强,各委员之间关系密切,为实现共同的目标,各献其能,配合默契。

有专家认为,党委班子和谐共事的标志,一是政治上、思想上同党中央保持一致;二是工作目标一致,全局观念强;三是在民主的基础上实行集中的科学决策;四是分工合作,互相支持,彼此互补相融;五是互相谅解,互相沟通,及时以诚意化解班子内部矛盾。

一、和谐成就大业

早在1943年延安时期,毛泽东就提出:“党内的团结”以及“党和人民的团结”,是“两个无价之宝”,并号召“全党同志必须珍爱”。笔者认为,党内团结首先是各级党委领导成员的团结。

前苏联文学家高尔基写道:“愈是齐心协力,我们前进的步伐就迈得愈快。”俗话说,二人同心,其利(利,指锋利)断金,人和才能万事兴。一则《三个和尚》的寓言,读来觉得很有哲理:

三个和尚在一家破落的庙里相遇。

“这个庙为什么一片荒废凄凉呢?”甲和尚触景随口提出这个问题。

“一定是和尚不虔诚,所以诸神不灵。”乙和尚说。

“一定是和尚不勤劳,所以庙宇不修。”丙和尚说。

“一定是和尚不敬谨,所以信徒不多。”甲和尚说。

三人你一言我一语,最后决定留下来各尽所能,看看能不能够成功地拯救此庙。

于是,甲和尚恭谨化缘招呼,乙和尚诵经礼佛,丙和尚殷勤打扫。果然香火渐盛,朝拜的信徒络绎而来,而原来的庙宇也再度恢复了鼎盛兴旺的旧观。

“都是因为我四处化缘,所以信徒大增。”甲和尚说。

“都是因为我虚心礼佛,所以菩萨才显灵。”乙和尚说。

“都是因为我勤加整理,所以庙宇焕然一新。”丙和尚说。

三人为此日夜争执不休,庙里的盛况又逐渐一落千丈。

分道扬镳的那一天,他们总算得出一致的结论:这庙之所以荒废,既非和尚不虔诚,也不是和尚不勤劳,更非和尚不敬谨,而是和尚不和睦。

和睦相处,同心协力,庙宇就鼎盛兴旺;居功自傲,互相轻视,庙宇就荒废凄凉。我们有些领导同志包括位置非常高的领导,也会犯这种错误,取得了不少成绩就骄傲起来,就脱离群众,不仅自己落后了,党的事业也受到不少的损失。

二、党委“一班人”不团结的现象与原因

1.不团结的现象

一是同船不同向,划桨不合力。由于政治理论水平、思想作风、品德修养和工作实践经验的差异,对改革、发展中出现的问题,认识不一致,或整体观念差。有的领导成员心态消极,甚至埋怨、指责另一些开拓、创业的领导成员;而后者又深感压力大,力不从心,因而拧不成一股绳。

二是思想不见面,行动不协调。政治生活不正常,虚情假意不谈真实思想,自我肯定多,互相批评少。会上该说的不说,会后不该说的乱说,党纪观念弱,自律意识差,离心离德,各行其是。

三是难题互推诿,名利相争逐。有的领导干部热衷于争面子、争名望、争荣誉、争权力、争提拔,而遇上又苦又累、“得罪人”和一时难见成效的事,就千方百计推诿、逃避。

四是以己画圈圈,亲疏有界限。有的干部忙于吃吃喝喝、拉拉扯扯,拉起山头、搞起宗派来。

五是看自己“一朵花”,看别人“豆腐渣”。用放大镜看自己的优点,又用放大镜看别人的缺点。马列主义手电筒光照别人,不照自己。总认为自己分担的工作困难大、不容易,认为自己的贡献别人比不了。把自己看得很了不起,而看别人则一无是处,这怎能搞好团结呢!

2.不团结现象的特点

(1)非原则性。领导成员之间的矛盾大多是些意见分歧、主意各异、性格不投、志趣不同、思路相左,而逐渐引发了思想隔阂。

(2)隐蔽性。相互之间面和心不和,当面恭维,背后拆台。

(3)牵连性。主要领导人之间在思想上有了隔阂,自觉不自觉地扩大范围,影响了一大片,出现这一部分人与另一部分人的不团结。

(4)持续性。领导成员之间思想隔阂久了,逐渐各抱不良成见,研究问题往往难以达成共识,甚至相互提防、戒备。

(5)尖锐性。矛盾大了出现公开争吵,互相贬低,背后散布一些不负责的攻击对方的言论;彼此大伤感情,极大地影响了工作的开展。

(6)功利性。相互矛盾大多是为了个人功利而萌发,又因个人功利而使矛盾延续、加深。这种干部总是打小算盘,斤斤计较,患得患失,是是非非,嘀嘀咕咕,不顾大局。

3.不团结的原因

领导班子不团结,削弱了组织的凝聚力,降低了整体功能。其原因,一是个体素质差,凡是内耗的领导班子,其成员的素质多多少少都存在问题,尽管班子中有一个人不好,有时也会造成“一粒老鼠屎坏了一锅汤”的境况。二是群体结构不合理,或是组建班子时人员搭配不当,或是工作起来分工不合理,职责不明确,配合不协调。三是缺乏自我调控能力,有的班子缺少核心人物,因“一把手”种种原因,带动不起班子来,感召力、凝聚力不强;有的信息交流不畅,常因误解、误会而引起矛盾。四是忽视班子的思想建设,不学习、不正常开展批评与自我批评。

有的专家认为,造成党委成员之间思想隔阂的主要原因:一是作风不民主,主观武断;二是大局观念差,心胸狭窄;三是判断能力弱,感情用事;四是私心杂念重,动机不纯。

三、精诚团结,戮力同心

“天时不如地利,地利不如人和”,团结力量大。党委领导成员的团结、友谊是做好各项工作、实现本单位既定目标的关键。党委书记善于团结其他委员,是一种难得而可贵的素质。

1.目标一致,同心协力

领导班子成员都要牢固地树立共产主义理想,树立把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的信念,树立尽快实现全面建设小康社会的目标,都要有很强的事业心,责任感,要有搞好本单位(或部门、单位)事业的献身精神。这样,大家就能心往一处想,劲往一处使,就有共同的语言。否则,心志不一,同床异梦,有的人奋发进取,热情积极,有的人则冷漠消极,懒懒散散,甚至为个人升官发财而绞尽脑汁,这样的党委班子的整体效能必然很差。

2.精诚团结,和谐共事

古罗马哲学家西塞罗写道:“世界上没有比友谊更美好、更令人愉快的东西了,没有友谊,世界仿佛失去了太阳。”和谐凝聚力量,和谐成就伟业。党委委员之间的谅解,支援和友谊比什么都重要。团结就能克服各种困难。

如果各个委员不团结,就会影响一大片,影响到大家的情绪,大家的积极性就会被削弱,各项工作就难以顺利开展。

有的专家对领导班子提出了加强团结的“十多十少”(编者略有改动):

多理解,少猜疑;

多谅解,少埋怨;

多坦诚,少戚戚;

多自律,少挟嫌;

多干事,少居功;

多公正,少私念;

多学习,少自负;

多求实,少浮躁;

多沟通,少闲话;

多谋事,少闲气。

还有的作者对班子成员提出另外的“九多九少”:即多琢磨事,少琢磨人(琢磨人专指挖空心思算计人);多向前看,少往后看;多在当面说,少在背后议;多商议协调,少闹气争吵;多换位思考,少闹本位至上;多调查了解,少主观臆断;多补台,少拆台;多宽容,少指责;多揽过,少争功。

3.责任第一,权力第二

权与责应是相称的,负多大责任就应有相应的多大权力,不能出现权大责小或权小责大的情况。对每一个党的领导干部来说,应严格要求自己,尽心竭力履行自己的职责,按时、按质、按量完成自己分管的工作任务。在开展工作中,不要计较自己的地位高低、权力大小。但有的人总是不想负责任,他们心里想的是“权”,眼睛盯着的是“权”,伸手要的还是“权”。他们的哲学是,只要有了权,就有了自己的一切,其实质就是严重的利己主义。在一个领导班子中,如果有一两个只抓权而不尽责的人,那么这个班子的工作效能就会大大地被削弱。

4.及时沟通,主动商议

各个党委成员之间及时沟通、交换意见、商量事情,不仅增进相互了解,减少误会,而且有利于对问题看得更客观,更全面,处理得更妥善。同志间在一起相处,要肝胆相照,推心置腹,绝不能像旧社会小市民那样,逢人只说三分话。如果互相不信任,那就会互相猜疑、戒备,谁也不敢大胆工作。

5.既要封闭,又要开放

任何一个管理系统在内部结构和管理方式上都是相对封闭的。也就是说,各个管理环节首尾相接,形成一个连续封闭的回路。不封闭的领导整体等于断了线的珠子,领导成员的个体素质再好,也难以连成一串美丽的“项链”。领导整体的封闭结构一般要求做到以下几点:

1.集体的决议,按规定时间、渠道传达,不准中途停歇耽误,有些内容也不准提前泄露。

2.每个委员要忠实积极、创造性地执行领导集体的决定,不允许各自为政,各行其是。

3.各个委员执行决定的情况,必须按规定向领导集体或“班长”积极汇报,如果没有信息反馈,不了解执行情况,就无法控制,因而就达不到管理的目的。

4.领导集体制定的各项规章制度,各成员必须严格遵守,一丝不苟地去执行;否则,“法不封闭,等于无法。”

另一方面,任何一个系统特别是管理系统,应当是开放的,即这个系统与外部环境必须息息相通。领导整体作为一个系统也必须是开放的。第一,领导成员要经常学习中央及上级的方针、政策、指示文件,学习有关知识;第二,加强信息工作,及时了解组织外部环境的动态变化;第三,虚心学习其他单位的经验;第四,随时了解被领导群众的呼声、要求;第五,领导成员要虚心接受群众监督,否则,就可能滥用权力、瞎指挥,可能脱离群众,甚至出现腐败现象。

6.推功揽责,挑重让轻

有的人“推责揽功,挑轻躲重”,党的好干部应该反过来,而是“推功揽责,挑重让轻”。

大家都要有任劳任怨的工作态度,应学习雷锋同志,对待荣誉、功劳诚恳地谦让;对发生的问题,应主动做自我检查,主动承担责任,不要争功诿过;在分配任务时,应主动拣重的、风险大的、困难多的去做。

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