三、实事求是，权衡利弊得失
可行性研究报告需要各种信息数据从不同侧面进行准确论证。首先要研究该项目是否符合国家的法律、法规和政策的规划；再要研究该项目的客观资源如何；进而再研究项目本身的发展前景。例如为建立一个工厂，需要研究市场供求情况、资金情况、技术情况、人力和原材料情况、电力和交通情况等。这些情况都要具体、准确地反映出来。而写作瞄准的重点，则是建立这个工厂在正常情况下究竟得失利弊如何。这些具体项目的种种情况也许互有矛盾，或利弊相当。这时不能光讲不利条件而不讲有利条件，也不能光讲有利条件而不讲不利条件；不能光说眼前利益而不讲长远利益，也不能光讲长远利益而不讲眼前利益；有些项目也不能光讲经济效益而不讲社会效益，或光讲社会效益而不讲经济效益。应该全面地看问题，实事求是地权衡利弊得失，准确选出最佳方案。最近本书编者在互联网上看到一篇《2009-2010年中国SUV项目投资可行性分析报告》的大纲，共设十章、四十节，共有115条小标题。如果写全了至少要100张A4打印纸，估计在10万字以上。它在内容简介中介绍说，任何一项投资活动都带有一定的风险，欲了解一项投资活动是否符合国家法律、法规、政策和规划，以及需要投入的资金情况，可能带来多大的收益，和需要面对什么样的投资风险等等问题，就需要进行投资可行性分析。所谓可行性研究，是指在进行项目投资和工程建设之前的准备性研究工作。它是经济活动中经常使用的一种决策程序和手段，也是投资前的必要环节。
【例文06】
1995年我国通讯产品市场预测与分析
赵英杰
近几年来，我国通讯事业以高于国民经济速度4-5倍的水平迅猛发展，电话普及率的增长速度居世界首位。国内通信产品市场的异常活跃使国外的许多公司也纷纷瞄准了中国市场，我国通信产品生产和需求领域呈现出繁荣的景象。
一、市场现状分析
自改革开放以来，中国电信业逐步加快了发展步伐。从生产情况看，1984年我国才成立第一家程控交换机生产企业，经过十年来引进技术、引进设备及自行研制开发的发展过程，目前全国生产程控交换机的企业已发展到120多家，其中计划外企业100余家，机型包括15个国家的8种制式，年生产能力800万门，总供应能力已突破1000万门的规模。
80年代，我国装机容量迅速增长。1990年与1980年相比，电话交换机容量与话机总数分别增长2倍，电话普及率由0.433％提高到1.11％；进入90年代，装机容量更是飞速增长：电话交换机总容量由1990年的1232万门增加到1993年的4206万门，年均增长速度为50.5％；电话机由1990年的1274万部增加到1993年的2613万部，平均增速为27％；电话普及率由11.11％提高到22.20％，目前我国电话通信网增长的发展水平已跃居世界前十位。
在大力发展程控交换机的同时，我国移动通信产品的发展速度也创造了世界电信史上前所未有的奇迹。1988年前后，移动电话（“大哥大”）才开始在北京出现，但到了1994年6月，全国开通移动电话系统的城市已达300多个，“大哥大”用户数已高达99万；“BP”机是1984年才在我国开办的，即刻被广泛接受，截至目前，全国已有1500多个城市开通了无线寻呼系统，“BP”机用户已达780多万户，使我国寻呼网成为继美国和日本之后的世界第三大网。
我国电信业发展较快的原因，一是国家把通信作为国民经济先行行业和对外开放的必要条件，在税收、贷款、用汇等方面对通信实行了一系列的优惠政策，融资机构有效、灵活地为通信业的发展注入了活力，通信工业固定资产投资连年大幅度增长，仅1993年就完成固定资产投资499亿元，比1992年增加2.5倍，其中很大一部分资金是靠居民电话初装费的支持。二是依靠科技进步，积极采用国外的先进技术、设备，直接跃上了一个高台阶。三是放开通信设备市场，实行进网型号批准制度，以保证设备供应，加快了建设速度。四是市场经济的发展和人民生活水平的提高为电信事业的发展提供了需要和可能。
二、1995年全国通信产品供求预测
1.生产能力预测
改革初期，我国制定的经济发展目标是力争2000年国民经济翻两番，而电信业1994年已提前6年完成了3番的任务，并计划在2000年完成翻4番的目标。尽管我国电信业的总装机容量及发展速度可与世界先进国家比拟，但由于原来基础太差，普及率很低，目前还不能适应经济发展与人民生活对通信的需要，为此国家今后将继续把电信业作为国民经济的先行行业加以扶持，1995年计划投资700亿元，加快大程控交换机、光通信等技术的引进、吸收和消化。届时，上海、北京、天津三大生产基地均将扩大产量，其中北京国际交换系统有限公司产量将增到400万线，广东、四川、山东等地交换机生产线均将投产，1995年全国程控交换机的生产能力预计可达1220万线。
除上述国内引进技术和设备组装生产的能力以外，预计用国外政府贷款还将直接进口一部分，大约为200万线。
综合上述，1995年全国程控交换机市场将形成1400万线的供给能力。
2.需求量预测
电话的需求主要取决于以下两个因素：
一是经济发展的需要。当前社会的进步已经打破原有的地区封闭，逐步形成全球性经济的新局面，通信已成经济生活中的重要因素和工具，并把社会各个领域有机地联系起来。经济越发达，电话的需求越迫切，电话发展起来了，反过来又促进了经济水平的进一步提高。电话缩短了时空的跨度，缓和了交通运输的压力，可以为发展经济提供更多成功的机会。
二是收入水平的提高促进消费观念的变化，使电话需求猛增。现在人们不再满足仅仅拥有冰箱、彩色电视机、录像机，电话已成为老百姓追求的又一目标。
概括起来说，1995年通信产品的需求环境取决于经济的发展及人民生活水平的提高。1995年是国家“八五”计划的最后一年，也是国家加快推进建立社会主义市场经济体制的关键一年，预计1995年电话的需求仍是一个高峰年，具体需求量如下：
项目单位1994年预计1995年预测程控交换机需求量万门1400电话交换机总容量万门54006800电话机需求量万部900电话机总部数万部35004400移动电话需求量万部150移动电话总用户数万户150300无线寻呼需求量万部280无线寻呼总户数万户9001080电话普及率％34三、全国通信产品供求结构分析1.产品结构分析
（1）大程控交换机供不应求，小程控交换机将供过于求。
在我国，无论大程控交换机、小程控交换机均是1984年左右才开始生产的，建设初期大程控交换机设定的生产能力最多的也不过年产30万线，近几年由于电话需求增长迅速，一方面刺激了原有的生产企业扩大生产，另一方面新建了几条大程控交换机生产线，新建的生产线起点较高，产量均在100万线以上，1995年又至少有三家新建厂投产，在1995年形成的1200万线生产能力中，大程控交换机将占到80％。
1994年之前，由于市场需求量大，各厂家的主要目标是扩大生产规模，目前规模初步形成后，各厂家已开始注重价格、质量、功能，而人们的需求到了一定程度后，也会追求更高的标准。由于小程控交换机质量、规模均不如大程控交换机，目前已经出现买方市场。预计1995年除部分装机量较小的用户需要小程控交换机外，大部分小程控交换机将供过于求。
（2）移动电话需求旺盛，很有发展前景。
我国1988年开办移动电话业务，起初买主是一些从事对外贸易的单位，1992年以后掀起了私人抢购热潮。激烈的市场竞争使经营者希望随时能与国内外客户直接通话，联系业务，收集信息，处理紧急事务。
移动电话方便、快捷、灵活，顺应了世界经济发展的潮流，随着我国股票、期货、房地产业的不断发展、壮大、移动通信会显示出越来越多的优势，如果成本再降低一些，实现全国移动电话自动漫游，移动电话市场将相当广阔。
（3）“BP”机市场供大于求，竞争激烈。
我国1984年开办无线寻呼业务，它价格便宜，具有联络、携带方便的特点，由中国的国情决定了它很快被国内市场广泛接受，1993年，国家放开了“BP”机的经营，进一步促进了“BP”机市场的发展。目前仅在北京地区的寻呼台就有160-170家。从市场需求来看，中国庞大的人口决定了“BP”机具有庞大的潜在市场，需求还是不断上升的，目前由于经营单位过多，市场出现供大于需的局面，1995年的“BP”机市场仍是供大于需，竞争激烈。
2.需求结构分析
（1）住宅电话需求猛增。
1993年之前，在我国电话总量中，公务电话占主导地位。到了1993年住宅电话与公务电话已各占一半，而目前住宅电话已占到了60％。尽管如此，待装户数量仍不减，北京目前的待装户仍有5万-6万，近几年全国的电话待装户总在百万上下徘徊。作为沟通信息、方便生活和节省时间的电话，适应了居民家庭逐步更新的生活方式，目前已成为城市居民追求的新大件。预计1995年住宅电话比重将占到65％以上。
（2）公务电话需求稳定。
公务电话增长的主要对象是新建单位，从数量上来讲增量平稳，今后公务电话的需求方向是朝着高质量、多功能方向发展。从我国目前的国情考虑，近几年内公务电话的另一需求方向将是移动电话，由于移动电话价格较贵，近期内私人购买形不成主流。
（3）公用电话需求迫切。
从我国无线寻呼用户拥有量及发展趋势看，公用电话的需求前景广阔，因为无线寻呼是单向传输的呼叫系统，用户一旦被叫，需要尽快与呼叫者取得联系，这就需要公用电话亭遍布大街小巷。从我们的观察来看，近一两年公用电话亭已有了很大的发展，排长队打电话的现象逐渐减少，但公用电话的分布仍很稀疏，供需矛盾突出，因此近一两年公用电话的需求将很迫切。
四、加快我国通信业发展的对策与建议
1.加强程控交换机生产管理
“八五”期间，我国程控交换机的生产发展迅猛，生产已达相当规模，初步缓解了供需矛盾，但也暴露了目前国内程控交换机生产存在着种种令人忧虑的问题：由于需求的刺激，使得各地纷纷上程控项目。引进机型过多，对于今后联网、发展智能网造成困难；另分，分散重复建设无法形成规模生产、规模经济，不利于降低成本。在没有竞争的情况下，拼命扩大生产，不利于提高质量。从目前的生产发展趋势看，预计1995年以后，程控交换机市场将出现竞争，此番竞争不仅仅是国内企业之间竞争，而且将面临世界发达国家争夺中国通信市场的竞争，因此建议国家从严控制新机型的引进，加强通信网的统筹规划，制订技术标准，规范企业的经营行为，支持国产程控交换机的发展。生产企业提早从产品质量、功能上下工夫，储备竞争能力。
2.加速发展我国移动通信工业
移动通信工业在我国刚刚起步，目前国内使用的移动通信工具90％是摩托罗拉、三菱、NEC，而其他国家的电信公司也都在注视着中国的移动通信市场。引进国外移动通信设备，我国每年需花费数十亿美元，面对利润极度丰厚、前景如此广阔的国内市场，我国应集中优势力量，加速现代化移动通信产品的开发与生产，增加投资力度，争取在较短的时间内研制出先进的移动通信设备，届时社会效益和经济效益会显著提高。
载于《经济工作者学习资料》1995年第5期这篇经济预测报告的预测对象是产品市场的销售预测报告，不是具体项目的可行性预测报告，但可以借鉴提供给产业、商业单位参考。该文首先回顾了自改革开放以来中国电讯业逐渐发展的情况：与1980年相比电话交换机容量和话机总数分别增长二倍，到1993年又以每年增加55.5％的速度更加快速前进，1994年我国电话通信网增长发展水平已跃居世界前十位。报告接着总结电信业发展较快的原因：一是国家政策支持；二是依靠科技进步；三是放开市场；四是人民生活水平的提高。第二部分对1995年通讯产品生产能力和需求量进行客观的预测，取得一些数据。第三部分对通讯产品结构和供求结构进行有说服力的分析。
然后第四部分是在前面几部分对我国通信业发展的现状进行了归纳，并总结了经验和分析了产品的结构和供求的结构之后，推出了今后我国通讯业发展的对策和建议：一是加强程控交换机生产的管理；二是加速发展移动通信工业。实践证明，这个预测报告是非常成功的。
回想近几年走过的道路，通讯业正是按照该文预测的发展方向前进，并比预测的速度更快。
特别是互联网后来居上。互联网在1995年的通讯业市场中还没有份，当时只是信息产业中一个新兴领域，但是事隔十年之后，我国互联网神速发展，不仅有许多外国企业在国内办厂，甚至国企“联想集团公司”也能收购外国的计算机制造企业。
