因此，在对图片报道的传播价值和社会价值进行综合考虑和处理方面，其方法会因为各种因素的影响而出现差异，但是一些业务层面的做法值得参考。
考虑是否能对照片影像效果进行控制。比如照片的位置是头版还是内页，刊登在头版的照片醒目，读者不容选择，如果把照片放到内页，在头版作导读，并且提醒读者注意可以让读者有所选择的阅读。还有照片的大小，图片越大，冲击力越大，如果考虑到内容过于敏感，看看是否放小一些可以达到同样的效果。
考虑对照片能否做一些有控制的技术处理。看看剪裁是否能够减弱照片中的敏感元素，反差饱和度的调整也能让照片的冲击力减弱，在照片容易引起争议的元素上压字处理，对容易引起争议的局部进行加光减光处理。
不过需要注意的是，对照片的技术处理，绝对不能损害照片的真实性。
考虑通过文字进行解释。用一小段文字提醒读者注意，例如有不适宜儿童阅读的内容以及敏感照片等。用编者按的方式告诉读者为什么会选择这样的照片，强调发表这种照片的根本目的是为了传达信息而不是耸人听闻。或者用更长的文字说明来进行深度解释。
考虑把照片放在网站上。很多媒体都有自己的网络版，照片放到网络上，读者进行选择的余地就更大，可以关掉网页，跳过去不看，同时编辑部也可以用文字做更多的说明。
除此以外，在刊登照片之前和之后，传播者还可以广泛征求意见。“沟通是解决问题的一个好办法，编辑在面临这种复杂的状况的时候，不要一意孤行，要多听取意见，并且发表后的反馈也很重要，这将有益于图片编辑的下一次选择”。
三、图片编辑的任务
目前，中国国内一些影响力较大、实力较强、图片报道运用量大、视觉元素运用理念比较先进的媒体设置了专职的图片编辑岗位，但是因为媒体管理体制不同，导致了各媒体图片编辑的管理与运行机制不尽相同。有些媒体相继成立视觉中心，由图片总监来管理图片编辑。图片总监可以说是图片运行管理者角色，图片总监由总编辑和编委会授权，进行新闻摄影报道的策划和组织，管理新闻图片在版面上的运用和新闻摄影专版，他对总编辑和编委会负责，享有图片在版面上运用的决定权，签发各版图片，并对图片位置大小提出主导性意见，最后由值班编委审定。目前，在大部分报社中，图片总监与摄影部主任是分开设置的。摄影部主任是图片生产环节的负责人，负责摄影部日常新闻报道的组织、摄影记者的管理和业务指导等。从媒介运行角色的分工来看，图片总监的主要工作被定位为图片销售环节的负责人，负责对摄影部的生产产品进行合理有效的管理，主要针对图片与版面之间的关系。摄影部提供的半成品经过图片编辑和图片总监的工作，成为符合版面要求的视觉成品，以恰当的形态出现在平面媒体的版面上。图片总监与摄影部主任既要各负其责，又需要加强合作。
国外的媒体因为设置图片编辑的历史比国内早，他们对图片编辑所承担职责和任务的认识比较深刻，理念比较先进，要求也比较明确具体。在美国，不同的媒体对图片编辑的要求和定位大体相同。
2003年1月，美国第六大报《纽约日报》（Newsday）摄影主编詹姆斯·杜利访问中国人民大学时介绍，《纽约日报》设名图片编辑。图片编辑的主要职责是：（1）根据版面需要给摄影记者指派拍摄任务；（2）掌握尽可能多的图片来源，包括和通讯社、图片社联系获取稿件、上网寻找图片、联系组织自由摄影师拍摄图片等；（3）协调摄影部和其他部门之间的关系，了解各部门的选题计划及其对摄影图片的需要情况；（4）参加编前会，落实图片的使用。
而《华盛顿邮报》有十余名专职图片编辑和四十余名的摄影记者，这支队伍构成了报纸的视觉制作中心。图片编辑专职服务于报社的摄影记者，其中包括选题的策划、采访的安排、图片的制作、文字的撰写、版面的设计，当然也包括与摄影记者个人之间的关系互动。
和过去相比，进入读图时代的图片编辑工作已经不仅仅是编发图片、修改文字说明，它还包括在图片拍摄之前搜集新闻线索、进行采访策划，在图片拍摄过程中对摄影记者提出意见和进行指导，在图片拍摄之后进行挑选、剪裁、推敲文字说明、编辑版面等工作。这些工作看起来比较繁琐复杂，但是，简而言之，不管是国外的图片编辑还是国内的图片编辑，从工作开展的时间顺序来看，图片编辑的任务主要包括三个方面：
1.对图片报道进行策划
媒体白热化的竞争要求图片报道必须有策划的观念，策划的作用体现在三个方面：一是为新闻媒体提供高质量的图片来源；二是可以提高新闻图片的质量，特别是经过图片编辑选定的题材和主题可能含有的新闻价值更高；三是可能成为独家新闻，进而可以提升媒体的特色。
图片报道的组织、策划是图片编辑工作内容的重要组成部分。图片报道策划不是指摄影记者个人的拍摄计划，而是指由图片编辑和摄影记者根据既定的新闻选题所共同完成的报道方案。这种策划的基本要求是遵循新闻报道的客观规律，主动追踪与挖掘新闻素材，选派最合适的拍摄人选到新闻事实即将发生的地点拍摄新闻，最大可能地获取既具有很高新闻价值又具有很强视觉表现力的照片，最终通过最佳的版面安排来进行传播。简言之，就是对特定的新闻线索进行调查研究，制订详细的报道方案，通过精心的组织和实施，获取最佳的图片报道效果。策划的内容主要有新闻采访的切入角度，有价值新闻主题的提炼，新闻素材的整理和挖掘，摄影记者的采访方式，新闻图片的取舍与组合，媒介版面的版式与安排等等。策划的类型一般有这样几种：一是对重大新闻题材的策划。主要是对重点、难点和热点三方面题材所进行的策划。对社会热点、难点、焦点问题可以进行分阶段报道的连续性策划；二是对突发性事件进行对策性的策划。图片编辑在获知突发事件的线索后，要善于捕捉这种突如其来、稍纵即逝的机会，尽可能地组织摄影记者共同进行快速、准确、全面、深入的报道。三是对日常新闻进行突出主题性策划。这一类新闻一般表现为普通的社会现象，表面看来相对平淡。对于此类新闻，就更加需要记者与编辑深入挖掘，抓住一个新闻点，将其放大，进行扩散性策划，力争从平淡中找出精彩，从孤立中找出联系。
2.对已有稿件的处理
图片的选择。图片的选择是指图片编辑从大量的图片稿件中挑选出适合刊发图片的编辑活动。这里的适合刊发图片既包括可以直接刊用的图片，也包括具有刊用潜质，经过符合编辑原则的适当加工后可以刊发的照片。一方面，选择图片的标准既包括图片报道本身的价值角度，如图片报道作品的新闻价值大小、图片报道作品的视觉价值高低等等；另一方面，选择图片的标准还需要充分考虑和尊重读者的潜在需求。
图片的加工。图片的加工主要指对新闻图片的裁剪和调整。从理论上讲，根据真实性原则，图片编辑不应该依据自己的主观认识对新闻图片进行修改。但是在实际操作中，人们一般都认为，在不影响图片真实的前提下，为了使新闻图片的画面更加简洁明了，主体更加鲜明突出，更好地表现主题，人们认为可以对新闻图片进行适当的加工。但是对于什么是“适当的加工”，不同的人却有不同的尺度。有人认为在不违背照片本意的前提下，可以裁剪新闻图片；有人认为，只能对图片报道照片进行亮度、对比度、色彩纠正等摄影技艺方面的调整和完善，而反对一切可能改变新闻图片原意的修改。事实上，新闻图片的加工应该严格地限定在技术层面，如剪裁加工其实就是在操作上进行修正性质的“取景”；而对曝光和色彩饱和度调整也更多是为了达到正常或是较好的技术表达效果。另一方面，新闻图片的加工程度应以一般读者的判断为依据，如果读者认为加工后的新闻图片同未加工的新闻图片传达的信息和表达的意思基本相同，这种加工就是可以接受的；否则，加工就应该禁止。
确定图片在版面上的应用。图片在媒介版面上尺寸的大小是决定着新闻图片的视觉冲击力的因素之一，对图片的传播效果影响巨大。美国学者伯特·伍德伯恩曾在《新闻季刊》发表一篇关于读者读图兴趣的文章认为，随着照片片幅的增加，读者的兴趣也在增加，阅读兴趣的增加对新闻图片的传播效果起着决定性的影响。因此，再精彩的新闻图片，如果在版面上处理不当，面积太小使得读者看不清楚，那么谁也不会去多加留意，自然也丧失了传播的意义。但由于版面限制和图片的特点，并不是所有图片都适合以大图刊发，合理地使用好摄影记者的拍摄成果，是一个优秀的图片编辑应该承担的职责。当然，图片在应用中还有许多可能的变化，如横竖幅的改动，长方形变正方形或异形等，这些变化的基本动因无外乎两点：一是新闻图片本身的条件，二是图片与媒体版面需要的吻合度。
3.对文字说明加工处理
文字说明是新闻摄影的重要组成部分，不可缺少。一幅照片，如果没有文字说明，在形式上就不能算是一篇新闻图片报道，在内容上人们也不清楚新闻事实发生的时间、地点、人物、为什么、怎么样、意义如何等说明新闻事实的众多新闻构成要素。新闻图片必须配备准确、简洁的文字说明来清除图片的模糊性和多义性，实现准确传播新闻信息的功能。有时，同一张照片加上不同的文字说明，可能会产生截然不同的解释，意思可能完全相反。通常情况下，图片的文字说明还可以用来描述图片中的关键细节，特别是图片中有特殊价值而可能被读图者忽视的细节，图片的文字说明还可以交代图片中不能表达的信息，明确新闻事实的有关背景情况，揭示图片的深层意义。
第二节图片编辑的能力要求
“作为一名图片编辑，你得面临这样一个现实，经你编辑处理过的照片必须在0.5秒内就能抓住读者的注意力，美国韦伯州立大学的希尔约瑟夫森在写博士论文时，做过一项关于读者浏览图片时眼球运动轨迹的实验。
她用两台微型摄像机固定在实验对象的头部，观察记录他们在阅读报纸、杂志和网上各种图片时，眼睛从哪儿看起，阅读的先后顺序以及看一幅图片需要多长时间，实验结果令人吃惊，读者浏览每张图片的时间平均不足0.1秒，因此，这对任何一位图片编辑来说，无疑是一个挑战。如何给摄影记者安排任务，怎样精选照片，靠什么使照片在不到一秒钟内就抓住读者？”这对图片编辑提出了非常高的能力要求。
一、新闻元素判断能力
新闻元素判断能力包括两个方面的内容：一是从被动角度考察的对新闻图片新闻价值的判断能力，另一个是从主动角度考察的对读者需求的预先判断能力。
图片报道是新闻的一种类型和独特的表现方式之一，它的首要任务就是通过传播来实现它的新闻价值。图片编辑必须对图片进行评价，判断其是否具有新闻性以及具有新闻性的强弱。这种判断能力是图片编辑应该具备的最基本能力。相比较而言，对读者需求的预先判断能力则是一种要求很高的能力，需要图片编辑具备很高的新闻敏感，对社会热点、难点问题和受众的信息需求、阅读习惯等诸多方面有了解，它需要通过一定时期的实践来慢慢积累经验。
我们在前面论及新闻价值时指出，新闻价值是报道者所报道的事实或是信息对于受众的有用性。新闻图片所包含的新鲜性、及时性、显着性、接近性、趣味性等新闻价值要素的含量因着不同媒介的特定受众而有所不同。
事实上，一篇图片报道能不能引起读者的关注和兴趣，也并不只是由摄影记者、图片编辑一方来评价的，而是由读者来感知、体验和反馈的。
传播学中“使用与满足”理论认为，受众是有特定信息需求的个人，他们的媒介接触活动是基于特定需求动机来使用媒介，从而使这些需求得到满足的过程。对于图片报道来说，读者是有特定读图需求的个人，读图行为是他们基于特定读图需求而使用媒介的结果，他们在读图中得到满足，传播者在他们的满足中收获传播效果。
“使用与满足”理论站在受众的立场上，通过分析受众对媒介的使用动机和获得需求满足来考察大众传播给人类带来的心理和行为上的效用。同传统的信息如何作用受众的思路不同，它强调受众的作用，突出受众的地位。该理论认为，受众通过对媒介的积极使用，从而制约着媒介传播的过程，并指出使用媒介完全基于个人的需求和愿望。
从这个意义上来讲，图片编辑必须重视受众因素的作用，图片编辑在新闻价值判断的过程中，在考虑新闻价值通用标准的基础上，还应具有对读者需求的预先判断能力，能够了解读者的潜在需求，预估到读者可能的关注点，做到有的放矢，这样就能保证图片报道传播效果的实现。
