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第24章 附录3交通部门节能减排典型示范项目推广材料之三(2)

杭宁快客,在杭州至南京、宜兴、溧阳、溧水4条班线上,根据客流情况,优化班次,在保持日发总班次基本不变的情况下,减少了6辆营运车辆。在南京班线上,根据假日黄金周和春运的客流特点,调整班次,留出班车作为机动运力,用于保障春运等节假日加班运输及其他情况下的运力补充。当高峰过后,又根据平常客流情况重新调整班次,使车辆在客流高峰和低谷时期能够灵活调配,资源得到有效的利用,经营效益得到极大的提升。

5.重视降本增效,实施燃油定额管理

减本增效是提高效益的重要途径,江苏高客和杭宁快客一直十分重视这项工作,采取了一系列措施,并渗透在公司经营管理和17 6生产组织的每个环节。而燃油消耗在客运企业成本的比重最大。

公司采用发放单车加油卡、指定油库加油、建立了个人油耗考核与车速考核台帐等措施,通过实施燃油消耗定额考核制度,有效的降低了油耗,取得了明显的效益。如江苏高客在沃尔沃、现代、金龙三种车型出厂的百车公里油耗技术参数基础上下降10个百分点左右作为油耗定额基数,实行“月度考核、季度兑现、节油有奖、超额全额赔偿”的办法。按照三种车型分别评定优、良、中、合格、差几个等级,节约资金的10%左右用于奖励,极大地调动了全体驾驶员的节油积极性。杭宁快客制定了冬季23升/百车公里、夏季23.5升/百车公里的油耗标准,每年评选“节油先进个人(车辆)”,对节油有方、成效显着的驾驶员进行奖励。并在日常管理中通过控制车辆行驶速度、培养驾驶员良好驾驶习惯等达到节油目的。

6.注重科技先导,应用先进技术手段

现代企业的发展离不开科技的支撑,尤其是道路旅客运输企业,其生产特点决定了只有加大先进技术手段的应用,才能更好的安排生产组织,有效的保障生产安全。客运线路公司成立后,从观念上注重科技先导,从投入上有动力,也有能力,从而为实现安全生产、减本增效,提高管理水平提供了坚实的技术保障。江苏高客和杭宁快客,为所有营运客车安装了GPS车载监控系统和车载多媒体播报系统,对营运班车实施全方位监控管理。并安装了行车记录仪,对车辆行驶速度进行限制和考核。

四、主要措施

1.政府引导,政策激励

南京到杭州线路上客流量大,旅客对服务质量要求高,沿线城市都是知名的旅游城市。而该线路的旅客运输经营者有20多家,规模大小不一,经营模式落后,车型杂乱,服务质量差,给运输管理部门带来了巨大的管理困难,如节假日排班矛盾大等,也带来了许多负面的社会影响。为此,两省运输管理部门下决心要优化该线路的市场结构,规范市场秩序,成立客运线路公司,具体的措施有四个方面。第一,运输管理部门抓住宁杭高速公路即将全面通车、该线路的班线经营权即将到期的机遇,按照政府引导、企业自愿的原则,积极推动该线路原有经营者共同组建一个客运线路公司,实施公司化经营,有力的推动了该项目的实施;第二,运输管理部门积极与该线路原有经营者沟通,多次安排所有的经营者共同交流。

并在此基础上,江苏省由南京白鹭高速客运股份有限责任公司牵头,成立了宁杭高速客运有限责任公司筹备小组,制定了《宁杭高速公路客运组织方案》,组建了江苏高客线路公司。浙江省运管局制定了《关于优化我省中长途客运班线网络体系的意见》,组织相关企业对现有的客运班线进行了调查分析,由杭州长运运输集团有限公司牵头组建了杭宁快运线路公司。这些工作为本项目的实施提供了条件。第三,为进一步促成本项目的实施,运输管理部门为线路公司提供了完善的激励机制和扶持政策,如班次的增减,车型的更换给企业一定的自主权,允许部分班车循环发车,在客运班线经营权招投标中给予倾斜等。第四,江苏和浙江两省的运管部门加强了沟通和协调,为本项目的实施创造了条件。

2.平等协商,投资到位

线路公司按照自愿加入、平等协商、互利共赢的原则组建,对原有经营者没有强制加入的要求;组建方案的制定是在原有经营者充分沟通、讨论、协商的基础上形成的,充分体现了每个参营者的意愿,保证了各自的利益;股权的分配是按照原有班线资源的日发班次、车座数、线路长度综合确定的,公平合理。最终,各自以现金方式,按照股权出资,资金到位,保障了本项目的顺利实施。

3.灵活运作,实现共赢

公司经营管理过程中,在班次安排、班线调整方面运作灵活,根据不同班次、班线的客流情况不断优化班次安排,根据假日黄金周和春运的客流特点,合理调配运力,提高了公司的经济效益。同时,该项目在利润分配上,严格按照相关法规政策和公司章程,每年定期分红,股东的资金很快回收。这些都为本项目的持续发展提供了内动力。

4.加强自律,强化管理

公司在内部管理机制上建立了“自我约束、自我完善、自我发展”的自律机制,并开展了内部目标责任制考核,将增收节支、减本增效与企业的品牌创建密切结合在一起,制定了一系列管理制度17 8和操作规程,强化了管理,为本项目实施提供了机制保障。

五、项目成效

节能减排是一项利己、利人、利国、利民的工作,又是一项系统工程,影响其有效开展的因素很多,而一个好的经营模式是做好节能减排工作的基本保证。南京至杭州客运线路公司的成功组建和运营,为解决同一线路多家中小企业经营带来的弊端,提供了宝贵的经验,是经过实践检验的一种实用、科学的经营模式,取得了很好的经济效益和社会效益。

1.经济效益

(1)提高效率

提高效率是减少成本,增加效益的重要途径。根据目前公司的运输组织状况,线路公司成立前后的效率比较十分明显,给提高经济效益带来了巨大空间。

线路公司成立前,该线路共有江苏省营运班车56辆,日班班次84班;公司化经营后,江苏高客共有营运班车54辆,日发班次却有112班;车辆、班次配比由1:1.5增加到1:2.07,车辆效率大大提高,单车营业收入增加38%。如果全线路日发112个班次,按原来的经营模式,将需要75辆营运班车,比现在增加21辆,势必造成运力的极大浪费。

线路公司成立前,该线路共有浙江省营运班车29辆,日发班次37班,公司化经营后,在基本确保总车座数不变的情况下,减少了4辆车,共有营运车辆25辆,日发班次33班,车辆效率和单车营业收入得到提高。

(2)降低成本

降低成本是提高经济效益最直接的手段。根据目前公司的经营状况,线路公司成立后,运输成本大幅下降,尤其是车辆的变动成本。

江苏高客成立后,①在南京-溧阳、南京-宜兴班线上,通过优化班次,相对减少营运班车6辆,每日可节约班车的变动成本约6240元,其中节约燃油720升,计4320元,保修工料费720元,过路过桥费1200元。全年可节约230万元左右;②通过实施燃油消耗定额考核制度,使营运车辆的燃油消耗年年降低,节油效果十分显着。2005年实际消耗柴油237.5万升,对比定额节约25.8万升;2006年实际消耗柴油237.6万升,对比定额节约33.2万升;2007年实际消耗柴油240.3万升,对比定额节约32.6万升,给公司带来了直接的经济效益。

杭宁快客组建成立后,2007年度营运车辆平均油耗为21.82升/百公里,总行使里程为540万公里,与公司成立前的平均油耗25.75/百公里相比减少了15%,全年节约油耗约21万升,按照当年的柴油价格5.12元/升计算,节约燃油费用达100多万元,仅南京一条客运班线就可节省油耗超过40万元。

(3)增加收入

增加收入是提高经济效益的根本。两省线路公司组建后,由于市场规范,服务质量提高,吸引了更多的客源,提高了实载率,增加了企业收入。另外,由于班次的优化安排,还带来了单车收入的增加。如江苏高客成立后,该线路的客流明显增加,旅客实载率有原来的50%左右提高到70%左右,日发班次也增加了18班,客运收入提高了87%左右。自2004年4月至2007年12月,公司累计运送旅客403.6万人次,完成旅客周转量7.11亿人公里,实现客运收入1.63亿元,创造利税4700万元,收益可观。

2.社会效益

南京至杭州客运班线公司的组建和运营,其社会效益尤为突出,主要表现在以下五点:

第一,线路公司化经营模式,为节能减排工作的开展提供了条件,企业有动力,也有能力实施各项节能减排措施,从而大幅减少道路旅客运输行业乃至整个社会能耗总量,降低社会的经济运行成本。

第二,线路公司化经营模式,通过统一购置高效低耗车辆,优化车型结构和班车作业计划,统一管理、统一调度,提高营运班车的利用效率,从而减少尾气排放、噪声污染等,有效缓解道路旅客运输行业发展给生态环境带来的负面效应。

第三,线路公司化经营模式,改变了原来同一线路恶性竞争、服务质量差、市场秩序乱的局面,规范了客运市场,优化了客运市18 0场结构,便于行业管理部门监督管理,节约了行业管理成本。

第四,线路公司化经营模式,班车的保养、维修规范、驾驶员素质高、安全教育到位,安全技术手段先进,减小了交通事故隐患,降低了安全运行成本,减少了旅客的人身伤亡和财产损失。江苏高客成立后安全行车4000余万公里,杭宁快客成立后2007年安全行车163余万公里,均未发生安全责任行车事故。

第五,线路公司化经营模式,车型统一、车辆标识统一、车容车貌干净整洁、车辆档次高,服务质量好,有效的提升了旅客的出行质量,是南京至杭州及沿线知名旅游城市形象塑造重要内容,是宁杭生态高速公路的主要组成部分。

总体来看,本项目为开展节能减排工作提供了条件,它是优化客运市场结构、规范市场行为,提高道路旅客运输产业化水平的重要举措。在运作过程中,取得了明显的经济和社会效益,在其带动下,江苏省沿海线路等一批线路也将实行线路公司化经营。

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