现代社会应该是一个身份平等、机会均等的城市化契约社会。由于历史和体制原因，我国存在不完全城市化现象。本书针对此现象，贯穿以“完成从身份社会到契约社会彻底转化”为目标的价值导线，主要围绕城市化进程中出现的不平等现象和“伪城市化”问题，按照完全城市化的思路，提出加强和创新社会管理，改善社会公共管理和社会公共服务，健全和改造社会组织和经济组织形态；以去身份化作为目标，为每一个生活于城市的公民提供均等的机会和社会保障，清除实现社会各阶层流动尤其是农民工阶层向上流动的体制、机制上的障碍；针对城市化进程中出现的社会矛盾，主张建立权利保障与政府责任相结合的冲突解决机制。
本书是一部论文集，每一篇论文的作者在围绕共同主题进行理论探讨的同时，都在各自领域对主题进行了不同视角的诠释。以《从身份到契约：不完全城市化的理性思考》为书名，在于本书收集论文所探讨问题的深层次原因，均与我国不完全城市化现象相关联，同时也在于本书编者对完成我国从身份社会到契约社会彻底转化的期待。这是一个很宏大的课题，我们在做研究时不免诚惶诚恐，书中很多观点需要商榷和探讨，本书的出版只为抛砖引玉。
