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第40章 社会大观篇(6)

国际恐怖主义的真正形成是在第二次世界大战之后,直到60年代末这一时期完成的。在此期间,恐怖主义的活动热点是殖民地、附属国或刚独立的民族国家。这一时期的恐怖事件明显增多,手段日趋多样,劫机、爆炸、绑架与劫持人质都有,袭击目标和活动范围已经超出国界,越来越具有国际性,逐渐形成了国际恐怖活动。

90年代以后,随着全球经济结构的调整,发展中国家在世界经济格局中的地位越发降低,发达国家的贸易保护主义再度盛行,对发展中国家的援助大大减少,且条件对发展中国家日益不利。另外,全球化的发展进一步深入到政治、文化等领域,许多国家的文化、政治都面临着冲击,它们只有被动地接受发达国家已经制定的规则,否则就被这一浪潮抛弃。由于南方国家在政治、意识形态、文化模式和经济上所受到的挫折越来越多,一种强烈的仇恨情绪渐渐生成。为了反抗强势集团的力量,或者是为了达成某种与强势力量之间的“均势”,这些“弱者”往往会倾向于选择一些不对称的方式,在某些极端的情况下,“恐怖主义”就成了它们独特的武器。

恐怖主义活动日益频繁,在西欧、中东、拉丁美洲和南亚等地区蔓延。恐怖主义活动严重威胁着国际社会的安全和秩序,许多国家纷纷采取对策,先后颁布了反恐怖主义的法令,建立了反恐怖部队,并加强了国际间的合作。1972年11月18日联合国大会通过决议,成立恐怖主义问题特设委员会负责研究和制裁国际恐怖主义活动的措施。1973年起联合国大会通过了一系列反恐怖主义的公约。还有一些区域性组织也制定了反恐怖条约。中国政府分别加入联合国和国际民航组织通过的反恐怖主义公约。中国政府一贯反对和谴责一切形式的恐怖主义,反对以恐怖主义为手段进行政治斗争。

◆世界贸易组织

2001年11月11日,中国外经贸部部长石广生签署了中国加入世界贸易组织议定书。根据世贸组织的规定,中华人民共和国将在2001年12月11日正式成为世贸组织成员。

世界贸易组织(WorldTradeOrganization,简称WTO)成立于1995年1月1日,总部设在日内瓦。到1999年10月底,该组织共有成员国134个。WTO的前身为1947年创立的《关税及贸易总协定》(GeneralAgreementonTariffsandTrade,简称GATT)。

世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。该组织的基本原则和宗旨是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则,来达到推动实现世界贸易自由化的目标。世贸组织于1995年1月1日正式开始运作,负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在日内瓦莱蒙湖畔的关贸总协定总部大楼内。1996年1月1日,它正式取代关贸总协定临时机构。

建立世贸组织的设想是在1947年7月举行的布雷顿森林会议上提出的,当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时,成立一个国际性贸易组织,从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币--金融--贸易”三位一体的机构。1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织,后来由于美国的反对,世贸组织未能成立。同年,美国发起拟订了关贸总协定,作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后,欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案,1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。

该组织作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。它的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判场所和作为一个论坛外,还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端,并负责加强同国际货币基金组织和世界银行的合作,以实现全球经济决策的一致性。

世贸组织的最高决策权力机构是部长会议,至少每两年召开一次,下设总理事会和秘书处,负责世贸组织日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、非货物贸易(服务贸易)、知识产权三个理事会和贸易与发展、预算二个委员会。总理事会还下设贸易政策核查机构,它监督着各个委员会并负责起草国家政策评估报告。对美国、欧盟、日本、加拿大每两年起草一份政策评估报告,对最发达的16个国家每4年一次,对发展中国家每6年一次。上诉法庭负责对成员间发生的分歧进行仲裁。

世贸组织成员资格分为两种,即创始成员和新加入成员。创始成员必须是关贸总协定的缔约方,世贸组织在接纳新成员时,须在部长级大会上有三分之二多数成员投票表决通过。

中国申请入世也走了一段漫长的路程。中国是1947年成立的关贸总协定创始国之一。1986年7月,中国向总协定正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请,从此开始了“复关”、“入世”的漫漫征程。1986年9月,中国开始全面参与关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判。1987年3月,关贸总协定设立中国工作组,并于同年10月举行了工作组第一次会议。1992年10月第11次会议时,中国工作组已基本结束了对中国经贸体制的审议,并进入了有关中国复关议定书内容的实质性谈判。1994年4月中国签署了乌拉圭回合最后文件和世界贸易组织协定。签署这两个文件是中国复关的必备条件之一。1995年11月,中国政府照会世贸组织总干事鲁杰罗,把中国复关工作组更名为中国“入世”工作组。中国“复关”谈判变成“入世”谈判。1999年11月15日,中美两国政府在北京签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议。2000年5月19日,中国与欧盟代表在北京签署了关于中国加入世贸组织的双边协议。2001年6月9日和21日,美国和欧盟先后与中国就中国入世多边谈判的遗留问题达成全面共识。2001年9月13日,中国和墨西哥就中国加入世界贸易组织的第18次谈判达成双边协议。至此,中国完成了与世贸组织成员的所有双边市场准入谈判。2001年11月10日在卡塔尔首都多哈举行第4次部长级会议,会议就中国入世进行表决(中国正式加入世贸组织)。

◆欧元的发行

2002年的元旦对欧盟3亿公民来说是个超乎寻常日子--1月1日,欧元纸币和硬币正式进入欧元区12国流通市场。金融专家认为,这是二战后美元取代英镑成为全球最重要货币以来国际金融中“最重大的进展”,它将改变世界金融力量的格局和国际金融体系。欧盟30年不懈的努力打磨成了这一国际金融市场排行第二的新货币。

20世纪60年代末,以美元为中心货币的世界货币体系发生危机后,时任卢森堡首相的皮埃尔·维尔纳发出欧洲货币融合的倡议。这个被称为维尔纳的计划被视为通向欧元道路上的第一座里程碑。1978年,欧共体9国同意建立旨在稳定汇率的“欧洲货币体系”。1979年3月,欧洲货币体系开始生效。欧洲货币单位“埃居”(ECU)成为欧洲记帐单位。1991年12月,欧共体首脑会议通过了《马斯特里赫特条约》(简称《马约》)。马约计划从1999年起实行统一货币。从此,欧共体变成了欧盟,欧元取代了埃居。1993年1月1日,欧洲统一大市场正式全面实施,12个成员国之间取消内部边界,实现商品、资本、人员和劳务的全部或部分自由流通。1995年12月15日,欧洲理事会马德里会议确定单一货币名称为“欧元”。1998年5月1日,欧盟布鲁塞尔首脑特别会议确认比利时、法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、卢森堡、葡萄牙、奥地利、芬兰和爱尔兰共11国为欧元创始国。1998年7月1日,欧洲中央银行取代原欧洲货币局,行址设在德国法兰克福。1999年1月1日,经货联盟进入第三阶段,欧元如期启动,进入帐面流通。欧洲中央银行接过确定货币政策的大权,各成员国货币的汇率最终锁定。2000年6月,希腊成为第十二个欧元区国家。2002年1月1日,欧元纸币和硬币正式进入欧元区12国流通市场。

目前在欧洲联盟的25个成员国当中共有12国采用欧元,包括爱尔兰、奥地利、比利时、德国、法国、芬兰、荷兰、卢森堡、葡萄牙、西班牙、希腊、以及意大利。此外使用欧元的还有并不具欧盟成员国身分的圣马力诺、梵蒂冈、安道尔、摩纳哥等国,以及黑山与科索沃。

欧元纸币由奥地利货币设计专家罗伯特卡利纳设计,共分7种面值,即5、10、20、50、100、200、500欧元。票面值越大,纸币面积越大。纸币正面图案由象征合作精神的门和窗组成,背景是为联第纽带的桥梁。桥是人类互相沟通的最好象征,用桥作图案,既标志着欧洲内部交流,又代表着欧洲同世界的联系。各种门及桥梁的图案分别代表欧洲各时期的建筑风格,按币值大小依次为古典派、浪漫派、哥特式、文艺复兴式、巴洛克和洛可可式、铁式和玻璃式、现代派的建筑风格,颜色依次为灰色、红色、蓝色、橙色、绿色、黄褐色、淡紫色。同时还有12颗五角星紧紧环绕欧盟旗。1欧元辅币共分8种面值,即1欧分、2欧分、5欧分、10欧分、20欧分、50欧分、1欧元和2欧元

欧元对欧洲经济的发展功不可没,在欧洲公众中的支持率也越来越高。就世界范围而言,欧元为世界各国提供了一种新的能与美元相抗衡的国际储备资产,这不仅意味着各国货币当局和国际投资者的选择机会有所增加,同时对美元霸权也起到了某种制约作用。欧元对国际货币体系和储备结构正发挥着渐进的和长期的影响。

◆世界博览会

世界博览会是一项由主办国政府组织或政府委托有关部门举办的有较大影响和悠久历史的国际性博览活动。它已经历了百余年的历史,最初以美术品和传统工艺品的展示为主,后来逐渐变为荟萃科学技术与产业技术的展览会,成为培育产业人才和对一般市民进行启蒙教育的不可多得的场所。它是由一个国家的政府主办,有多个国家或国际组织参加,以展现人类在社会、经济、文化和科技领域取得成就的国际性大型展示会。其特点是举办时间长、展出规模大、参展国家多、影响深远。

自1851年英国伦敦举办第一届展览会以来,世博会因其发展迅速而享有“经济、科技、文化领域内的奥林匹克盛会”的美誉,并已先后举办过40届。按照国际展览局的最新规定,世界博览会按性质、规模、展期分为两种:一种是注册类(以前称综合性)世博会,展期通常为6个月,每5年举办一次;另一类是认可类(以前称专业性)世博会,展期通常为3个月,在两届注册类世博会之间举办一次。注册类世界博览会不同于一般的贸易促销和经济招商的展览会,而是全球最高级别的博览会。中国申办的2010年上海世博会属于注册类世博会。国际展览局是专门从事监督和保障《国际展览公约》的实施、协调和管理举办世博会并保证世博会水平的政府间国际组织,目前有89个成员国。

世界博览会的会场不单是展示技术和商品,而且伴以异彩纷呈的表演,富有魅力的壮观景色,设置成日常生活中无法体验的充满节日气氛的空间,成为一般市民娱乐和消费的理想场所。它所办之处,无论在经济上还是影响力方面都得到提升。博览会具有展示成就、洽谈业务、交流信息、增进友谊的四大功能。今天,人们又发现博览会还有更大的功能---博览会本身就是一个大产业。在欧美,展览被称为“城市的面包”,是拉动城市经济发展的“火车头”。它不仅为参展厂家推广品牌、交流技术、洽谈业务、寻求合作、拓展市场提供了桥梁,也带动了运输、通讯、旅游、广告、餐饮、印刷等行业,会展业的繁荣创造了大量的就业机会和巨额的利润。

99昆明世界园艺博览会是我国第一次主办的高等级世界博览会,扩大了云南的知名度。世博会召开前云南共投入183.6亿元用于全省的机场、公路等基础设施建设、环境治理和昆明城区的改造,其中昆明机场改建花费10亿元,滇池治理一期投入35亿元,世博会使云南基础设施建设整整提前了十年。

汉诺威:2000年德国汉诺威世博会为德国带来了巨大的经济效益。世博会第一天参观人数达15万,《图片报》在报道中认为世博会为德国创造了3万个就业机会,提高了德国的国际声誉,改善了德国的投资环境,促进了消费需求,还带来了额外的税收。有些报纸报道,即使在全信息的时代,世博会还会有它特殊的吸引力,因为没有哪台计算机能代替人的亲身经历,就像电视机转播不能代替足球场内的直接感受。

大阪:第一届英国世博会蒸汽机粉墨登场,巴黎世博会让艾菲尔铁塔扬名天下,1970年日本大阪世博会形成的关西经济带造就了日本经济长达10年的辉煌。

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