（二）加大宣传力度，强化氛围营造。在活动的全过程，必须把强化宣传工作、统筹各种宣传资源摆在更加突出的位置，更好地发挥舆论引导监督的重要作用，做到宣传重点明确，舆论氛围浓厚，引导监督到位，使宣传工作与创先争优活动同启动、同进行，极力营造全方位、多角度、深层次、广覆盖的宣传阵势，以此深化创先争优活动的影响力和渗透力，调动全员全过程参与的自觉性和积极性，使创先争优成为每个党员、干部、每个职工群众的价值取向，为圆满实现企业“十二五”发展目标凝聚起强大合力。
（三）实行责任追究，强化领导职责。在活动的各个阶段，必须牢牢抓住落实责任这个“牛鼻子”，严肃认真抓好责任追究。要把创先争优活动开展情况纳入基层党委抓党建工作责任制考核，进一步强化基层党组织书记履行第一责任人职责，确保“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识在创先争优活动中得到充分体现。要逐级分解任务，并细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。对那些职责不履行、任务不落实、群众满意度较低的单位，要认真兑现责任，严肃进行追究，以责任的落实推动活动目标的实现。
二、构建特色鲜明的运行机制
制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要构建特色鲜明、高效顺畅的运行机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，以科学管用的制度来体现机制的有效运行和保障作用的发挥。
（一）建立全员学习培训制度。围绕创先争优的实际，结合组织要求、岗位要求和党员自身需求，建立健全全员脱产轮训、委培受训、个人自学、结对互学相结合的四位一体教育培养工作制度，在学习培训教育的内容、方式、时间、经费保障、成效检验、激励奖惩等各方面作出明确规定，使学习教育培训常态化、制度化，努力形成共性与个性培养相结合、突出重点与全面培养相结合、脱产培训与个人自学相结合的素质能力培养教育工作格局，使广大党员的素质能力不断适应企业快速发展的需要，奠定创先争优的素质和能力基础。
（二）建立挂帅攻关制度。充分发挥党员领导干部统筹协调各类资源、破解难题的优势，以难题为课题，建立党员领导干部挂帅攻关制度，为其搭建发挥表率作用平台，使表率作用在破解难题的具体实践中得到体现。要深入调研，选准课题，成立由党员领导干部为组长的课题攻关小组，实施项目管理方法，明确职责，落实责任，推动难题得到解决，使课题项目成为表率作用发挥的舞台，把难点变成引领职工群众共谋科学发展的闪光点。
（三）建立服务群众制度。建立以扶贫帮困为重点的《社情民意反馈制度》《大病医疗救助制度》《困难职工帮扶制度》《公开承诺制度》等制度体系，进一步完善金秋助学工程、认责承诺活动、结对帮扶活动等制度办法，形成上下联动、立体帮扶的工作网络，使帮扶工作常态化，推动各级党组织和广大党员在和谐企业建设上创先争优。
（四）建立示范引领制度。建立典型示范引领制度，紧密围绕“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”这一总体目标和要求，从不同侧面、不同层次、不同类别规定选树示范典型的标准、程序、方法和管理办法，确保选树的典型工作有创新、示范能引领，形象过得硬、群众信得过。对各类示范典型要实行动态管理，不搞终身制，促进示范典型不断超越自我，向更高层次迈进；使后进者不断完善自己，赶超先进。
（五）构建激发动力机制。继续完善和深化党政工作创先争优一体化绩效考核，坚持党政共建、党群共建，突出对党组织在融入中心工作、推动企业重点和难点问题解决、工作方式方法创新、群众满意度评价等方面的考核，进一步增强考核客观性、全面性和先进性，形成集团公司党委对集团公司机关部室和基层党委、基层党委对基层机关科室和党支部、党支部对全体党员的“三级四层”创先争优竞赛考核长效机制，切实解决各级党组织和广大党员的创先争优压力不够、动力不足、活力不强的问题，推动创先争优活动不断取得新成效。
三、构建科学高效的工作落实机制
创先争优活动时间长、节点多、任务重、涉及范围广。能否持续给力，不折不扣把各项任务落实好，关键是要建立完善推动各项任务落实的工作机制，解决好搞形式、走过场、落实不到位的问题，以有力的机制来保证各项任务落到实处，取得实效。
（一）严格督导讲评，强化过程控制。要对各个阶段、各个节点、各项任务按照“5W1H”管理要素和“PDCA”控制方法，制定推进表，列出控制节点，为做好过程控制奠定基础。要采取定期检查、不定期抽查、明察暗访等方式，通过定期收听汇报、下发检查通报、领导专题点评、政工例会讲评等多种形式，调度工作进展，协调解决难题，督促工作落实，以此形成检查与通报、调度与讲评相结合的全方位的工作督导落实机制。特别是对督导、点评中发现的重大及倾向性问题，既要帮助分析原因，制定整改措施，又要实行跟踪问效，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场。
（二）完善考核办法，促进工作落实。坚持群众满意原则，进一步完善创先争优活动的《考评办法》和《考评标准》，确保考核评价办法实用、管用、有效，强化落实创建“五个好”基层党组织和争当“五个模范”优秀共产党员目标。考评工作要注重方式方法，可采取日常考评和季度考评相结合、组织自评和党员评议相结合、常规工作和注重创新、定性考评和定量考评相结合的办法，通过听汇报、查资料、实地查看、调查走访和满意度测评等方式，进行分类量化考评，以直观明了的数据、可衡量的指标来评价活动开展的成效，使之成为刚性的可操作的能引领各级党组织和广大党员的努力目标，进而找准活动的着力点和落脚点。
（三）实行对标晋级，实现持续改进。以后进党组织和党员的转化为重点，以实现“组织晋级创先进，党员晋级当先锋”为目标，组织开展党建工作对标观摩活动。后进党组织和新建党组织的晋档升级工作，要突出在强化基础工作、完善工作制度、规范工作运行上下工夫；其他党组织也要结合实际，重点在凝聚力、创造力、战斗力上对标，查找班子、队伍、制度、阵地建设等方面的差距，定好措施、集中整改、跟踪问效、实现晋档升级。实施创先争优“个十百千万工程”，即每个基层党委在年度内打造1个具有本单位特色的工作亮点，集团公司每年选树表彰党建工作10面红旗党委、100个红旗党支部，集团公司和基层单位每年选树表彰1000名模范共产党员，每名共产党员立足岗位创效10000元，努力提高各级党组织党建工作科学化水平，引导广大党员在攻克生产技术难题上当先锋，在节能降耗上作表率，在创造优良业绩上树形象，为企业跨越发展提供强大动力和保证。
围绕“六力”工程开展创先争优不断提升党建工作科学化水平
冀中能源峰峰集团大淑村矿高立英
创先争优活动是新形势下加强和改进企业党的建设，充分发挥企业党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的客观要求。近年来，冀中能源峰峰集团大淑村矿党委紧紧围绕“六力”工程开展创先争优，进一步提升了党建工作科学化水平，“形象力、文化力、亲和力、竞争力、感召力、创新力”的“六力”之花竞相绽放，助推了矿井安全高效科学发展。
一、主要做法
（一）规范行为，提升形象力。一个企业形象的形成，企业形象的树立，企业不断的发展是由多方面的因素决定的。其中不可忽视的一面就是企业员工的整体素质，对整个企业的形象，企业的发展起着重要的作用。为此，为打造现代文明矿工，该矿党委始终坚持“内提素质、外树形象、彰显实力、提升品位”的工作思路，牢固树立全员参与、全力推进、全面提高的工作理念，从美化环境入手，对办公楼、员工食堂、员工公寓、活动广场进行了装修改造，按照宾馆化装饰标准，打造出了现代企业的豪华气派。为加强基础管理工作，创建整洁、有序、高效、文明的现场环境，提升员工素养，打造企业的优秀品质形象，该矿严格规范员工个人形象，要求员工上班不准剃光头、留长发、穿奇装异服，入矿必须带厂牌，走路按路线，矿党政每年给员工发放工装，做到了冬有西装、夏有夏装，集体活动统一规范着装，座位实行定置管理，充分彰显了管理规范、整齐划一、精气神十足的现代矿工形象。制定了员工十八条禁令和文明行为规范，成立了文明形象督查小组，24小时不间断对厂区各个角落进行严细检查，全方位打造温馨舒适健康向上的工作环境，提升了企业在行业竞争中的品牌地位。
（二）聚合力量，提升文化力。“企业因文化而繁荣，员工因企业而自豪”。近年来，我们矿始终秉承这一理念，狠抓企业文化架构体系、长效机制和管理品牌“三个建设”，充分发挥文化助推器和粘合剂的作用，实现“发展”与“文化”两轮驱动。在巩固企业文化建设的基础上，延伸拓展“精细、精准、精确、精益、精美”的五精管理建设，开设了“企业文化大讲堂”，由领导班子成员轮流授课；开展企业文化案例征集活动，以身边的事教育身边的人；积极推广编码、标识、定置管理新技术，把建设和弘扬统一的企业文化落实情况作为各级领导干部业绩考核内容；大力推广普通话，着重强调文明用语。年年举办为期一周的全员脱产军事化训练，让员工在实际工作中领会军人作风的实质，提升工作的执行力。坚持每月开展读一本书活动，全员开展“每日一题，每周一课、每月一考”，极大地提高了全矿干部员工道德修养和整体素质水平。强化宣传“聚合文化”和“峰峰文化”，编写了《五精之韵》《我们的这些事儿》《五精之路》等一系列文化丛书，提炼总结了113项精优作业法，不断用优秀的文化成果和身边最动人、最难忘、最有价值的故事，使冀中能源和峰峰集团企业文化内涵落地生根，入脑入心，增强了企业文化的生命力。
（三）和谐共建，提升亲和力。近年来，矿党政根据生产实际和自身特点，注重打造亲和力文化，把关心人、爱护人和促进人融入企业的生产与管理工作中，营造一种集聚人气的亲和氛围。扎实推进亲和力建设，切实让员工享受企业发展成果，围绕为员工办好事、办实事，新建了多功能活动场馆，规划了员工私家车停放地点，基层各值班室都为员工配置了饮水机，投资修建了污水处理厂，解决了困扰多年的员工用水难题。清明节、中秋节、父亲节、母亲节为员工及员工父母发放礼品，中考、高考日为有子女参加考试的员工实施带薪休假等。拓展亲情化管理，违章罚款实行季度性返还、不合理罚款仲裁调解、亲情确认卡、全天候飞信送祝福、报平安等办法，建立了信访、下访、对话制度，设立了爱心互助基金会，为生病住院、家庭变故、生活困难的员工排忧解难。组织全员给生命垂危的通风区员工王冠卫一次性捐款10万多元。实现了夏季送清凉，节日送祝福，一年四季送温暖。企业的凝聚力、向心力得到了极大提升。
（四）激发潜能，提升战斗力。矿党委为了使各种人才脱颖而出，在员工的选拔使用上既看文凭，又看水平；既考虑专业，又考虑专长；既看现有能力，又看潜在能力。把员工放在同一起跑线上去考核，为各类人员提供公平的竞争舞台，营造公平透明的竞争环境。先后建立了入党、就学升职、考核奖励三大公正平台，为想干事、能干事、干成事的人才提供施展才华的广阔天地。严格按照德能勤绩标准，每年有数十名符合入党条件品德优良、贡献突出的员工加入党组织，数百名积极上进有激情的优秀人才外出就学升造，通过公开竞聘切实让有能力肯付出的杰出人才走上管理岗位。并紧紧围绕中心工作，扎实开展“创先争优”“争星夺旗”五精管理示范岗、示范段、示范头、示范面等形式多样的劳动竞赛活动，每月进行严格考核，成绩优秀者大张旗鼓庆功表彰，落后者受到批评处罚，形成了先进无尚光荣、落后羞惭可耻的氛围，促使员工主人翁积极性达到有效发挥。大力开展了“亮身份、树形象、做贡献”徽标闪光活动，引导每一名党团员和会员在各自岗位上做表率、打胜仗、显风采。先后涌现出全国劳模李水龙式的百名金牌员工，数百名优秀员工，他们在接受了矿党委颁发的电脑、电视、电冰箱、洗衣机和电动车等厚重的表彰奖励后，工作激情更加高涨。
