市发改委主任吴友安
2012年我市经济和社会发展工作将认真贯彻落实中央、全省全市经济工作会议精神，按照市六次党代会议确定的坚持改革创新，推进跨越发展，努力建设宜居宜业组群式大城市的宏伟目标，加快建设产业鄂州、创新鄂州、全域鄂州、灵秀鄂州、幸福鄂州，始终保持经济社会发展好于、快于、优于全国、全省平均水平，努力实现科学发展、跨越发展。主要预期目标为：生产总值增长13.5％；全社会固定资产投资增长25％；地方一般预算收入增长16％；规模以上工业增加值增长20％；社会消费品零售总额增长17％；海关出口增长12％；招商引资总额增长35％，其中买际利用外资增长10％；城镇居民人均可支配收入增长11％；农村居民人均纯收入增长12％；城镇新增就业2万人；城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6‰以内；居民消费价格指数与省保持一致；单位生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放总量均控制在省下达目标以内。
主要工作措施：
第一，加快推进新型工业化，突出发展高新技术产业和战略性新兴产业。一是抓好重大工业项目建设。大力实施“双千亿元产业工程”，加快鄂钢技改工程、建华管桩、宏良精密机电、长动铸锻、金牛管业等重大工业项目建设，尽快形成新的增长点。二是加快发展高新技术和战略性新兴产业。推进高新技术企业发展工程，加快葛店科技企业加速器建设，搭建科技、市场、生产等服务平台，建立金融、咨询、商务服务中心，培育科技与产业服务新型业态，助推科技产业快速集聚发展。重点加快华工科技、富晶电子三期、爱民药业等项目建设，力争高新技术产业增加值占生产总值比重达13%以上，高于全省平均水平2个百分点。三是做大做强支柱企业大力实施骨干企业培育工程、中小企业成长工程，做大做强支柱产业和骨干企业，促使鄂钢、电厂、世纪新峰、顾地、新鄂重等企业做优做强，新增规模以上工业企业30家，总数达570家。四是大力实施招商引资亿元工程。坚持把工业招商引资摆在经济工作重中之重，加快出台产业园区发展导向规划，集中土地、资金等优势资源，积极引进一批带动性强、产业链长、技木含量高的工业重大项目。
第二，全面深化城乡一体化试点，大力发展现代都市农业。一是推进都市农业示范带建设。重点建设环梁子湖、百里长港和樊口至庙岭设施农业、休闲农业、精品农业和生态农业示范带，加快华容省级农产品力口工园建设。二是加强农业水利基础设施建设。集中力量和资金做好一个自然垮一口当家塘和最后一公里沟渠的建设工作，重点抓好长港河、花马湖港、高桥河综合整治、三山湖节制闸和民信闸整险加固、南迹湖泵站更新改造等项目建设。三是加快农村新社区建设。按照“五统一”的要求，启动新一轮农村新社区建设；进一步完善67个农村新社区基础设施配套建设，培育特色产业，探索农村新社区股份合作模式，引导村庄集并和土地规模经营。四是加快推进城乡基本公共服务均等化。不断完善“1+8”农村新社区服务中心职能，建立以政府基本公共服务下沉与社会管理综合治理和基层民主自治相结合的新型管理体制和运行机制。
第三，全力打造服务业聚集区，加快发展现代服务业。一是优化服务业产业布局。推进文化、商贸、金融、咨询、中介服务向主城区聚集，物流、仓储、信息服务向三江港新城聚集，旅游休闲、运动健身、科技创意、高端居住向红莲湖和梧桐湖新城聚集。二是发展以三江港现代物流基地为重点的生产性服务业。加快三江港临港新城、三江港铁路综合货场及港区铁路、超凡码头、鄂钢码头等项目建设，把交通优势转化为物流优势，打造长江中游区域性物流中转基地。三是积极发展生活性服务业。重点加快大梁子湖生态旅游度假区、蟠龙市场二期、意邦环球商业广场、曼晶酒店等项目建设，丰富消费服务产品类型。
第四，强力推进投资和重点项目建设，不断增强经济发展后劲。一是大力推进“三个一百”工程。明年续建和新开工亿元项目、前期推进和招商引资亿元项目、争取中省投资项目分别达到100个以上，确保全年完成固定资产投资420亿元。二是全力破解要素制约。做大做强城投公司、交投公司等市级融资平台，确保落实市城投公司发行企业债券10亿元、洋澜湖综合整治利用德国政府贷款3000万欧元，积极申报城乡一体化基础设施世行贷款。大力引进股份制商业银行，扶持培育顾地股份、大通股份等一批企业上市。理顺开发区共建共享机制，创新基础设施投融资体制，完善开发区、园区基础设施配套，提升承载力。提高项目投资强度，确保重点项目建设用地需求。三是全力争取中省投资。重点围绕鄂州综改示范26个示范项目和已申报175个国家和省发改委投资项目，加强衔接和落实工作，争取更多的项目列入国家、省投资计划，确保争取中省投资力度不减、份额不减、规模不减。四是加强重点项目协调督办力度。坚持实施市级领导挂点项目责任制和派驻工作队制度，着力优化项目建设环境。定期召开全市项目建设现场督查会，力争各区、开发区每月洽谈一批、签约一批、向上争取一批、开工建设一批、竣工投产一批，促进全市形成“五个一批”的项目比、赶、超建设热潮。
第五，奋力推进综合改革示范工作，努力实现重点领域突破。一是完善和深化顶层设计。分解落实综改示范三年行动计划，编制好32项改革专项实施方案，做好五个功能区总体规划和基础设施配套专项规划，细化各个功能区基本功能、用地布局、开发强度和承载能力。二是推进关键领域重点突破。启动功能区体制、农村产权制度等10项改革试点，制定改革专项推进计划和年度实施计划，健全责任机制，确保各项改革任务顺利完成。三是大力争取政策和资金支持。努力争取省直部门采取厅市共建的方式制定具体支持措施，把试点项目和资金优先布局鄂州。加强与省联发投、省高新投、省长江投沟通衔接，多方吸引外资和社会资金投入示范项目建设。四是突出项目支撑示范。重点抓好26个启动项目建设，不断深化鄂咸生态旅游快速通道、梁子湖入江第二通道等12个项目前期工作，力争列入国家、省投资计划；加快推进吴楚大道、梁子湖水生态展示馆、国家节能建材质检中心等14个项目建设，尽快形成一批可学、可看的示范点。
第六，着力发展各项社会事业，不断提高民生保障水平。一是加大就业和社会保障力度。加快市劳动力就业服务市场、基本养老服务体系、乡镇福利院、保障性住房等项目建设，进一步改善人民生活。二是建设教育均衡发展示范市。加快农村中小学校舍安全工程、葛店职教园、鄂州职业大学产学研合作基地、学前教育工程、实验小学等项目建设，提高办学质量和水平。三是积极发展医疗卫生事业。完成市中医院配套建设，加快市中心医院改扩建、二医院迁建、市精神病医院、梁子湖区人民医院等项目建设，完善城乡基本医疗体系，办好公立医院改革试点。四是大力发展文体事业。加快葛山文化体育产业园、武昌城文化公园、梧桐湖体育运动休闲公园、市博物馆、区级综合文化馆等项目建设，丰富人民群众文化生活。五是加强社会管理创新。实行社区网格化、信息化、服务扁平化、部门联动化管理，加快政法基础设施、探头工程、信息化平台和社区公共服务平台等项目建设，提高社会管理科学化水平。
