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第15章 护士长管理

21世纪的护理管理者正面对众多挑战。第一,医疗保险支付制度改革。降低成本、提升医疗品质是医疗支付改革的必然要求。21世纪的护理管理者在对患者提供医疗服务过程中应担任“传递者” 角色,学会聪明地做事,与医疗科技一起进步,让自己成为医院发展不可或缺的人才。第二,实证照护与管理的趋势改变,以结果为导向,实证照护管理更重视医疗照护品质,强调照护成果,“改善效率” 成为达成目标的重要手段。第三,医疗消费者要求提高。医患、护患关系改变,患者更重视医护人员的服务态度,医疗照护尊重患者选择、需要告知同意。医疗照护重视患者的安全、权益和隐私。第四,资讯化冲击,强调实证资料应用于患者照护、行政管理和教育训练。第五,护理人力留任困难。21世纪的护理管理者遇到的一个巨大难题是,如何将优秀的护理人才留在护理事业中。

组织的经营特性发生改变。从工业时代到资讯时代,经营特性发生了许多改变,主要表现为:经营环境由单纯、稳定转向复杂、动态、不确定;经营定位由国内转向国际化、全球化;经营取向由专注于内部转向内外兼顾;组织形态由部门式的官僚组织转向扁平式、虚拟式组织;经营指标由生产指标转向兼具全面的品质管理;专业分工由功能专家转向跨功能团队与功能专家并重;管理单位由单一固定转向各单位都有责任;资讯由个人转向多元化;决策也由个人决策转向团队决策;组织沟通由正式的上对下的沟通转向开放式沟通;而升迁则由层层节制、强调年资转向能力高、绩效佳者优先。在组织经营特性的改变之中,护理管理者能做的就是展现自己团队的能力。

医疗照护典范发生转移。从强调急性住院患者的照护到强调照护的持续性;从强调疾病治疗到强调维护和促进健康;从为患者负责到为特定人群的健康负责;从以提高占床率为目标到以提供最适当的照护为目标;从由增加市场占有率而成功到由照护人数和促进人们健康而成功;从医院、医师与医疗照护计划分开到整合型的医疗照护体系;从管理者重视组织内部管理到管理者关切市场状况;从管理者是部门主管到管理者打破。

组织界限、协调服务;从管理者协调服务转向管理者主动追求品质、并持续进行品质改善。

医疗政策变动、经济环境改变、社会形态改变、医疗科技进步都带来了护理职场变化,导致“主管难为”。作为一名21世纪的护理管理者,其角色领域包括展现团队领导力、善用管理方法、持续品质改善等。

2.台湾长庚纪念医院品管提升运作模式

(1)品管指标设定流程。在长庚医院,品管指标设定有全院性品质指标设定、院区品质指标设定、部科品质指标设定。全院性品质指标由行政中心设定,纳入医疗品质指标系统;院区品质指标由医疗品质管理委员会和院区管理部设定,院区管理部初核,医疗品质管理委员会复核;部科品质指标由部科设定。

(2)品管运作模式。做品管要让所有护士参与进来,每一个指标要和大家讨论后决定,要有一定的难度。指标有结构、过程和结果,要和过去的、现有的以及未来的相比较,更安全、快捷。对于品管的评价,管理者可查看一年整年度的资料,然后与近三年的品管质量进行对比,查看哪个环节有问题,然后制定改进措施。追查看计划是否恰当,人力配备是否合适,针对这些问题,护理部主任要和护士长商讨,奖励好的做法,体现绩效考核的奖惩。到年底制订下一个年度的工作计划和标准,有具体的指标,量的考核,还要有个体差异。之后,通过培训、考核等方式缩短护士间的差距,提升其解决问题的能力。对于突发事件或该项指标持续三个月未达标者,要拟订监控计划。达成年度目标管理,可从两个方面执行,一是遵照管理宗旨和目标,订出年度工作计划及安排工作执行进度;二是执行成果,逐月检讨评价,将成果列入绩效考核。

另外,台湾制订了系列规则,如制订职务卡进行工作描述、工作说明书进行工作规范、职务培养路径、职务应具备的能力、教育训练、工作考核等。在护理人力规划、工作分析与工作设计方面,有护理能力进阶制度、科技设备取代人才、发挥资讯作用、重整工作流程等。

3.提升护理品质———问题分析与解决之道

问题是达成目标或要求的障碍,正常情况下出现的现象。

把问题弄清楚,问题就已经解决一半。精确的陈述问题比解决问题还要重要。朱宗蓝推荐使用“5W2H” 方法来解决问题,“5W”即Why、What、Where、When、Who,“2H”即How和Howmuch,以明确简洁的方式来陈述问题。

针对已经发生的问题,护理管理者可以测量现状,找出问题发生的原因,再针对原因下对策;对于未发生的问题,我们很难取得量化资料,所以要不断思考找出最佳的解决方案,因此是以创新为依据的解决方式。

问题解决———树立改善的观念。提升护理品质,护理管理者要树立不断改善的理念,运用PDCA、SDCA改善循环,实现品管维持、改进、创新的目的。PDCA循环包含规划、执行、查核、行动四个步骤,是使企业管理水平不断提升的原动力。而SDCA循环包含标准化、执行、查核、行动四个步骤,是防止企业管理水平下滑的制动力,就是保持现有的流程标准化和稳定。

问题解决法———问题原因分析。首先要找出问题产生的原因,通过脑力激荡,运用鱼骨图、系统图、柏拉图、实验设计、假设验定等方法找出潜存的或现存的所有原因。

问题解决法———以流程为主进行改善。建立防止问题再次发生的流程,检视、修订或建立相关的系统、监控系统以及标准,更新必要的文件或系统,实现标准化、模式化。再造流程以流程创新为重点,从医院未来状况设计流程,不考虑现行组织构架以及管理方法,充分发挥资讯在护理管理中的运用。

4.员工激励与绩效考核

护理管理者要清楚员工存在哪些绩效问题,分出优秀人员与能力不足人员。对于优秀人员要进行奖励、提拔、接班人培训,赋予其更多的权利,进行管理培训,做未来的督导、护理部主任接班人;能力不足的,需要作出职能分析,了解员工能力,找出落差所在,然后制定培训目标,从而设计出符合员工的培训课程。护理管理者要让员工清楚医院的发展愿景、目标和年度经营计划,以及训练规划、培训方法、训练实施评鉴等。

充分发挥团队作用,注重培养高绩效的个人,打造高效能的团队。在高效能的团队中,大家有共同的愿景、远大的目标、清晰的行为规范,人人活力充沛,积极主动,勇于担当,有着卓越的运作能力与执行能力。组织文化的价值无法计量,通过组织文化的内涵和凝聚力,让员工有责任感,还要敢于担当,不仅对自己所订下的承诺负责,还对别人负责,如对上级、同事、患者的利益相关者负责。

5.把握方向,策略管理

策略制定。在制定策略时,应以目标为最高指导原则,整合所有的资源,对所处环境(社会、政治、科技等) 进行详细分析。通过对外部环境(即组织该做什么)、组织价值与文化(组织想怎样做)、内部环境(组织能怎样做) 的分析,决定决策原则,形成策略规划,进而有所行动。策略规划制定的步骤包括:外部分析、内部分析、整合分析。

策略管理的重要性在于将策略和想法变为管理方法和做法,将策略转化为行动方案。而该行动方案应该是能够进行测量的。在市场规划中,护理主管应该清楚医院的指导方针、发展目标,制定短终程目标,通过年度工作计划进行改革发展。

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