（1986年1月23日）
中央对于人民大学一向是非常关切，期望甚殷的；对人民大学在发展学术、培养人才方面的成绩，也一直给予了充分的肯定和极高的评价；对学校的性质和任务，都曾有明确的指示。中央领导同志一再强调：“人民大学在30多年的历史里，为新中国的社会主义建设培养了大批的干部，有很光荣的历史和光荣的传统”；“希望人民大学要大大发扬自己的光荣革命传统，为社会科学领域各个学科突飞猛进的发展起到带头作用”；“人民大学要在原有基础上，更加发展，更加扩大，保持原来的基础，适应新的情况，来考虑人民大学的院系调整、院系建设。迫切的任务之一，就是要为国家的行政管理培养干部，要为国家的经济管理培养干部”。还指出，人民大学要进一步解放办学思想，扩大同国内国际学术界、教育界的交流和联系，“人民大学一方面对内要开放，要同各个大学密切往来；对外也要开放”。这些意见，对人民大学的发展有重要的指导作用。
《中国人民大学发展规划》就是在充分考虑到四化建设所提出的要求，考虑到两个文明建设所提出的要求的基础上拟订的。对此，我讲几点意见：
一、关于人民大学的发展规划问题
成立经济管理学院和行政管理学院，主要是为了培养经济管理和行政管理的高级人才。经济管理专业，我们人大有较好的基础；行政管理学科，在全国来讲，基本上还处于刚刚开辟的状态。但是，不论客观条件怎样，加强经济管理干部和行政管理干部的教育和培养，却是刻不容缓的事。搞社会主义建设，管理跟不上，是不行的；而管理是一门科学。我们在职的或者后备的干部，如果缺乏现代化的管理科学的知识和训练，很难适应和胜任繁重的领导工作。这两个学院，主要培养省、部、地、局（包括相当的大厂矿企业）级的在职或后备的领导干部。学制可以灵活和多样化，应该有攻读各种学位的正规教育，也要办一些短期的高级研讨班。与培养高级管理人才的任务相适应，这两个学院的课程设置和教学内容，也应该具有不同于一般本科教育的更新和更高的层次。
设立政治学院，是为了适应加强政治思想工作、培养高级政工人才的需要。长期以来，人们常常不承认政治思想教育是一门科学、政工干部也是一种专门人才。在这方面我们应该开拓一条路子，为国家培养出有大学正规学历的专业政治工作干部。
目前我校有18个系，8个研究所。原有的系、所、专业，都在长期的发展过程中形成了自己的特色，很多学科在全国处于领先地位，我们一定要保持自己的优势和特点，绝不能因为新建几个学院而损害或削弱了我们原有的基础。现代科学发展的重要经验之一，就是学科的交叉和渗透有利于促进学术的发展。如果没有原有各类专业作为基础，如果不发挥多门类学科的综合优势，新设的几个学院也是难以办好的。
在考虑原有系、所、专业的发展时，我们不能不加控制地过分扩大，否则就会带来一系列的矛盾和困难，也与我们学校“以提高为主”的方针是相悖的。而在质的提高上是有许多事情要做的，要花很大的力气才能做好。我们要在科学研究方面写出一本本高水平的学术著作，在教学内容上能反映最新的科学成果，能够向兄弟院校提供更多的高质量的教材，能建设好一支政治素质和业务素质都过得硬的师资队伍，才能真正保持在一些学科中的领先地位。
二、关于改进教育教学和科研工作
1.在长期的实践过程中，我们形成了一套系统的教育思想。对这种传统的教育观念，应该采取一分为二的分析态度，不是什么都好，也不是什么都不好。对好的传统，应该在新的历史条件下加以发扬，不要轻易否定和抛弃。但是，也确有一些教育观念，是陈旧的、落后的，需要转变。例如，在实际教学活动中，往往是片面地注意了传授知识，而忽视了对学生能力的培养。学生虽然学了一些专业的知识，但思维能力、创造能力和实践能力并不强。这就限制了学生运用已有知识和获取新知识的本领，毕业后也很难有较强的适应性和应变能力。有时又片面强调培养能力而忽视基本知识的学习，甚至认为刻苦读书是不必要的，不应该提倡的。这种把知识和能力绝对对立起来的想法，显然是错误的。事实上，很多能力也是与知识有关的东西。所以，我们还是应该坚持传授知识与发展智能的统一。又如，过去我们强调要发挥教学中教师的主导作用，这无疑是对的，但绝不能把这简单地理解为就是教师讲、学生听，学生的自学主要限于消化与巩固教师课堂讲授的内容。事实上，学生始终处于学习过程的主体地位，只有充分发挥学生的学习积极性和创造性，让学生更多地在自学中形成主动获取知识的能力，才能够更快更好地成长。当然，这并不意味着减轻了教师的责任，相反倒是提出了更高的要求。因为教师不但要管课堂讲授，还要指导学生自学；不但只是让学生被动地接受知识，还要引导学生善于主动地探索知识。还有，专业设置不宜过细，学生的知识面不宜过专过窄；应该加强学生基础知识的训练，适当扩大知识面，以增强学生毕业以后的适应性和开拓知识领域的能力。要使我们的教育思想能适应四化建设对人才培养提出的新的要求。
2.要进一步调整学科专业结构和人才培养的层次结构。我们学校是一个以社会科学为主的综合性大学。从学科内容来说，大体形成了马列主义理论、财经和管理、文史和法学等人文科学这样三大类。今后，应该注意加强基础学科，发展应用学科，开发新兴学科和交叉学科。
我们学校有一些属于基础学科的系和专业，力量较强，形成了自己的特色；但也有一些基础学科显得比较薄弱。特别是在加强对外学术交流的形势下，在学术发展愈来愈强调文理渗透的趋势下，有一些对于社会科学的发展至关重要的基础学科，我们显得很不适应，都亟须得到加强。
应用学科可以说是我们学校优势所在的一个重要方面，也正是我们今后要着重发展的方面。不论是新建立的还是原有的院、系、所，应用学科一般都是社会急需的短线学科，我们要责无旁贷地把它们办好。
社会的发展和科学的进步，使得研究领域越来越扩展，不同研究领域相结合的交叉学科也越来越多。我们要充分发挥多学科的综合优势，注意开发新兴学科和交叉学科。特别要注意设立一些跨学科的研究机构，在组织上保证和促进新兴学科和交叉学科的建设。
在人才培养的层次结构方面，我们的原则是，以本科教学为基础，以研究生教学为重点，适当发展成人教学和专科教学。目前，我校本科生与研究生的比例已经接近3：1，研究生的比重在全国高校中是较高的。今后，我们还要使博士生和硕士生有一个相当的发展；同时，较快地增加双学士学位生的数量，争取逐步使研究生加双学位生的数量与本科生的比例达到1：1的水平。为了提高研究生的质量，必须首先办好本科。为了满足社会的迫切需要，也要适当招收一些专科生，形成一个合理的、多层次的人才培养结构。
3.要更新教学内容，改进教学方法，完善教学制度。教学内容的更新，既是一个紧迫的任务，又是一个长期的任务。说紧迫，是因为当代每门学科的发展都十分迅速，新的思想、新的观点、新的体系、新的方法层出不穷，不及时吸收新的研究成果，就会落后。说是长期的任务，是因为教学内容的更新，只有通过不断的、持之以恒的刻苦钻研，才能做得到。近年来，很多教师已经十分重视这个问题。据统计，这一两年全校为本科生开的新课有37门，使全部本科生课程达到526门；为研究生开的课程达到574门。新开的课程，有相当一部分是反映各种学科的新的领域和新的内容的，并吸收和增添了国内外新的学术成果。
马克思主义政治理论课在学校教育中占有特殊重要的地位。它是整个学校教育的灵魂，是党在学校中思想政治教育的核心，是社会主义学校区别于资本主义学校的重要标志。在马克思主义政治理论教学方面，人民大学有光荣的传统、丰富的经验以及较强的师资队伍。在新形势下，我们要作出新贡献。
马克思主义思想理论教育的生命力就在于密切联系实际。既要联系我国的实际，又要联系当代世界的实际，还要联系青少年思想心理发展状况的实际。现有的政治理论课，从课程设置到教学内容、教学方法，都需要进行改革。这方面我们已经进行了试点，要总结经验，加快改革的步伐。
教学方法的改进，总的目标是要在坚持基本教学要求的前提下，更生动活泼、更灵活多样地进行教学。课堂讲授要精炼，更多地采用启发式的教学方法。要完善教学环节，不但要重视讲授，而且要重视讨论、辅导、实验、实习、调查等，把课内教育和课外教育、校内教育和校外教育、第一课堂和第二课堂很好地结合起来。还要充分使用电教设备，注意影像教学。
4.要加强科学研究，提高学术水平。教学改革为科学研究提出了丰富的课题，而教学改革成效的大小，很大程度上又要取决于科研工作开展的好坏。除了要注意完成一般性的研究课题外，特别要重视在马克思主义理论、人文科学、财经和管理科学方面某些重大题材的攻关任务。对于这类任务，从确定选题、组织力量、研究进程，一直到科研成果的鉴定和发表，都要给予充分的注意，并在人力和财力上提供必要的保障。
要积极开展同国外学术界的联系和交流。随着对外开放政策的实行，国外各种各样学术流派和学术思潮不可避免地传入我国，并对我国的学术界、思想界特别是青年一代产生强烈的影响。对于这些流派和思潮，应该采取分析的态度。一律采取深闭固拒的办法，是错误的；完全放任自流，也是错误的；不加分辨地把资产阶级的学术一概当作“新思想”而全盘吸收，更是错误的。对于各种学术流派和思潮中的积极的和有益的成分，应该吸取和借鉴；对于那些反马克思主义的、背离科学真理的内容，应该旗帜鲜明地加以揭示和批评。我们学校，有这个条件，也有这个责任，把有计划地、有批判地介绍当代国外各种学术流派和学术思潮的任务担当起来。
不但要把全体教师的科研活动更好地组织起来，而且要注意组织和调动研究生及本科高年级学生的科研积极性。这是一支不可低估的力量。在研究生和本科生中开展科研活动，不但可以使他们学得更活，学得更深，而且可以使他们在学习期间就初步掌握从事科学研究的方法，也可以出一批学术成果。
为了促进科学研究工作的发展，我们决定编辑、出版一套“中国人民大学丛书”。收入丛书的论文必须有新内容、新思想，要根据丰富的资料和事实作出有说服力的论证。我们期望，这套丛书的出版，能够代表和反映出我校的学术水平，同时又带动我校学术水平的不断提高。此外，为了全面反映我校的科学研究成果，在继续办好《教学与研究》、《经济理论与经济管理》等刊物的同时，我们还准备积极筹办和出版《中国人民大学学报》，争取1986年上半年试刊。
三、要认真做好管理体制的改革工作
教学改革必须与管理体制的改革同步进行。从某种意义上说，管理体制的改革是教学改革的前提和保证，必须同发扬民主、加强教职员工的民主管理结合起来。我校从去年就建立了教职工代表大会制度。现正着手成立校务委员会，这个委员会将由学校各个方面的代表人物，主要是吸收那些有丰富的工作经验、有较高的学术威望的老同志组成。教代会和校务委员会是教职工发扬民主、加强监督、参与管理的重要组织形式。学校的重大问题，我们将定期地向教代会和校务委员会报告，认真听取大家的意见，集思广益，以便减少失误，做好工作。
管理体制改革的一项重要内容，是扩大院、系、所的自主权。这个学期，我们对有些权力作了下放，如室主任及科一级干部的人事任免权，学生转系、转专业的审批权等。
明确学校各职能部门的职责范围，使职能部门既精干又有效，是管理体制改革的又一重要内容。要逐渐克服职责不清、指挥不灵、渠道不通、办事不力的现象。学校的各个职能部门，是协助校长在学校管理方面做好各项业务工作的机构，是学校领导的参谋和助手。在工作中，职能部门要少一些决定权和批准权，多一些监督权，即代表学校对有关工作多了解情况，进行监督检查；及时发现和总结各基层单位的经验，加以推广；对于某些带有普遍性的问题，认真加以研究，提出解决的措施和办法。应该让基层单位在各项工作中经常得到职能部门的支持和帮助。
四、改进和加强思想政治工作
1.坚持四项基本原则，坚持社会主义物质文明和精神文明建设一齐抓。在学校工作中坚持四项基本原则，加强社会主义精神文明建设，最根本的就体现在学校的根本任务是培养能够坚持社会主义方向的建设人才这一办学指导思想上。我们要从这个观点出发，提高对加强思想政治工作重要性的认识，保证学生德、智、体全面发展，使学校成为抵制资本主义和其他腐朽思想的侵蚀与建设社会主义精神文明的坚强阵地。
目前，各种社会思潮、各种社会势力争夺青年，特别是对大学生的争夺非常激烈。只有坚持马克思主义，才能教育和引导青年明确政治方向，把共产主义信仰作为精神支柱，在复杂的斗争中经受锻炼和考验。我们一定要在这方面发扬人民大学的光荣传统，作出进一步的贡献。
2.进一步动员和组织全校教职工坚持教书育人的方针。贯彻正确的办学思想，培养合格的建设人才，是每一个教职工的责任。全校教职工都应该自觉树立培养能够坚持社会主义方向的合格建设人才的历史责任感。
教师不但是文化科学知识的传播者，而且是社会主义精神文明的建设者，是思想政治教育工作者。教师在政治思想、道德品质、文明教养、治学态度等方面，都应当严以律己，为人师表。同时，要结合自己的教学工作，对学生进行爱国主义教育和辩证唯物主义与历史唯物主义教育，进行刻苦学习、严谨治学以及职业道德教育。
教育者必须先受教育。教师要“教书育人”，必须努力学习马克思主义，学习党的路线、方针和政策。
学校的行政和总务后勤等工作对于开展社会主义精神文明的教育也有着非常重要的作用。行政和总务后勤的同志勤勤恳恳为教学、科研优质服务，为教师和学生的教学努力创造条件，遵纪守法、文明礼貌，这对于培育学生的良好道德品质是有着深远影响的。
3.稳定政治工作队伍，建立思想政治工作责任制。学校各个部门的所有教师、干部都是做教育工作的，都要为人师表。但还要有一支少量专职、大量兼职的政治工作队伍。这是开展思想政治工作的骨干力量，同时又是学校各方面力量配合开展思想政治工作的协调者和组织者。
对现有的政工干部要采取各种方法提高他们的政治、业务素质，鼓励他们努力钻研这一门科学，做好工作，通过自己出色的工作，提高政治工作的权威，取得群众的信任和欢迎。一些兼职做思想政治工作的同志，特别是一些领导同志和班主任，都要处理好业务工作与政治工作的关系，切实保证有必要的、足够的时间和精力从事思想政治工作。
为了加强思想政治工作，需要建立责任制。各单位党政主要负责同志要抓思想政治工作，切实保证本单位的工作朝着正确方向发展。对本单位群众，包括学生的思想状况要经常了解，心中有数；对各个阶段的思想政治工作要有布置、有检查，及时发现和解决带倾向性的问题；对于专职和兼职政治工作干部，要经常了解和考察他们的工作，帮助他们解决一些实际问题。领导同志需要抽出一定时间亲自参加学生的活动，直接做好学生的工作。
在建立思想政治工作责任制的同时，必须大力改进各级干部的工作作风。干部应该及时地、经常地听取广大群众的意见，认真负责地解决群众中一些应该解决也可以解决的问题；有些问题限于条件，一时无法解决，也要实事求是地说明情况，群众总是通情达理的。各级干部要努力克服官僚主义，切切实实地工作，把大家的积极性充分调动起来。
