(1987年11月7日)
大家都很关心党的十三大。这次大会的中心议题是加速和深化改革,实现领导班子的年轻化。
党的十二届中央委员会的报告,是党和人民集体智慧的结晶。报告从理论上和实践上回答、解决了建设有中国特色的社会主义的一系列重大问题,是建设有中国特色的社会主义的纲领性文件,具有重大的现实意义和理论意义。报告的内容非常丰富,但集中起来有四个突出的特点:一是体现了实事求是的精神,说成绩和存在的问题都恰如其分,提出的战略目标、战略阶段和远景规划都符合我国国情;二是突出了改革精神,大家反映比较强烈的是党政分开和人事干部制度的改革;三是理论上有重大突破;四是充分肯定了邓小平同志的历史功绩。
代表们在讨论报告的过程中,较集中地讨论了下面几个问题。
第一,关于社会主义初级阶段的基本理论。这是党对马克思主义的一个重大贡献。对于防止和纠正“左”和右的干扰,更好地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线,把建设具有中国特色的社会主义事业推向前进,具有重大的意义。如果说毛泽东同志的《新民主主义论》为夺取新民主主义革命的胜利奠定了理论基础的话,那么,报告中关于社会主义初级阶段的理论,为建设有中国特色的社会主义奠定了基础。这个理论,是我们党制定路线、方针、政策的理论基础,是我们党进行经济体制改革和政治体制改革的依据,是我们反对资产阶级自由化和克服“左”的思想的有力武器。
第二,关于党在社会主义初级阶段的基本路线。这条基本路线是党的十一届三中全会以来路线的继续和发展,是符合我国国情的,是正确的。贯彻党的基本路线,要注意如下四个方面的问题:一是党的基本路线是否正确取决于对国情的认识是否正确;二是正确贯彻党的基本路线,必须坚持实事求是,有“左”反“左”、有右反右;三是在实际工作中正确处理好继承与创新的关系;四是必须从严治党,抓好党的思想建设、组织建设和作风建设。
第三,关于加快和深化改革。这是十三大的中心任务。大家讨论得比较多的,就是坚持改革,在顺利的时候要坚持改革,在困难的时候也要坚持改革。对改革中出现的一些问题,只能坚持改革,用改革的精神去解决。
政治体制改革,是这次报告中的一个重要内容。现在,把政治体制改革提上我们的工作日程,是迫在眉睫了,否则就会影响经济体制改革的顺利进行。今年的经济体制改革取得了很大成绩,但确实也困难重重。例如,党中央、国务院多次提出要搞活企业,可是企业一直到现在还没有完全摆脱责任大、权力小、婆婆多、负担重的局面;要实行厂长负责制,可是领导企业的上级部门体制未变;经济体制改革要求政企分开,可是领导企业的主管部门多数把手伸到企业里去了;经济体制改革要求企业之间实行横向联合,可是条块分割的隶属关系使企业不能够发展横向联系,有些横向联合也往往是“拉郎配”、“乱点鸳鸯谱”,不是企业自愿;经济体制改革要求把竞争机制引到企业中来,这就需要公开招标或者聘任干部,可是又和我们现行的干部管理制度发生了矛盾。如此等等,都需要去研究解决。
在政治体制改革中,应该坚持哪些原则?第一条原则,就是要从国情出发,要从我们还处于社会主义初级阶段这个国情出发。外国的经验可以借鉴,但既不能照搬发达资本主义国家的做法,也不能机械地模仿东欧一些社会主义国家的做法。第二条原则,一定要认清政治体制改革是社会主义制度的自我完善和发展,不是改变它的根本制度。因此,党的领导和人民民主专政是不能动摇的。我们要坚持和改善党的领导,发扬社会主义民主。第三条原则,要使政治体制适应并且促进经济体制改革,特别要适应有计划商品经济的发展。第四条原则,要充分认识政治体制改革的复杂性,改革必然会触及许多人的利益,会遇到许多障碍。因此,改革要有计划、有秩序、自上而下地进行,既敢于突破,又要谨慎从事,不可操之过急。
实行政治体制改革的首要关键,是实行党政分开。实行党政分开,可以使党组织集中精力搞好党的思想建设、组织建设和作风建设,解决过去毛主席批评的党不管党的问题,改善党的领导;可以充分发挥政府和业务部门的作用,包括社会团体的作用,以减少工作上的失误,防止和克服官僚主义;可以使党逐步从行政事务第一线超脱出来,更好地总揽全局,集中精力搞好调查研究,贯彻落实中央的方针政策,实现党的高层次的领导。
当前,党政不分主要有四种表现:一是指导思想上的党的一元化观点;二是组织领导上的第一把手的观念;三是决策上的一揽子方法;四是工作指挥上的一把抓习惯。要真正搞好党政分开,就要转变思想观念,明确党的领导是政治领导,在企业中是保证监督。
至于经济体制改革的深化,关键还是要增强企业的活力,一切都要围绕增强企业活力这条进行。只有增强企业活力,才能使商品经济大大发展起来。
第四,关于党的建设和思想政治工作。思想政治工作,这是党的传统,是传家宝。在改革开放的新形势下,思想政治工作任务不是减轻了,而是加重了。思想政治工作要保证经济改革的顺利进行,同时也要搞好自身的改革和创新。因此,在实行政治体制改革和深化经济体制改革的过程中,必须加强思想政治工作。党的建设当前突出的问题是党风建设。改革开放的新形势,对党风建设提出了更高的要求。党员,特别是党员干部,尤其是高级干部,必须经得起执政的考验,也要经得起改革开放的考验,坚持从严治党,把端正党风作为一项经常性工作常抓不懈。
代表们还讨论了其他一些问题,比如经济发展战略问题,特别是把科学技术和教育事业放在发展战略的重要地位等,我就不一一地说了。
最后,想简要说一下我们应如何学习和领会十三大的精神,贯彻落实这次大会提出的任务和要求。
第一,要按照中央的部署,认真学习十三大的文件,最重要的是学习政治报告。这个报告确实是一本科学社会主义的教科书,是指导我们今后相当长时间工作的纲领性文献,要原原本本地进行学习。要围绕建设有中国特色的社会主义这个中心,抓住社会主义初级阶段的基本理论、社会主义初级阶段的基本路线和深化改革等这些重点来学习。要结合实际,特别是学校的实际,即结合我们教学和科研工作的实际,结合我们的思想实际进行学习。
第二,要重视理论研究。十三大提出了学习和丰富马列主义、毛泽东思想的任务,也提出了建设富有创新精神的马克思主义理论队伍的任务。我们要对文件提出的理论问题和在实践中遇到的理论问题进行探讨。
第三,要把十三大精神贯彻到我们的实际工作中去。十三大文件中把发展科学技术和教育事业放在经济发展战略的重要地位,提出要使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。提高劳动者的素质,培养大批合格的人才,这是教育工作者的任务。我们要以实际行动响应十三大号召,进一步发挥人民大学的综合优势,在深化教育改革中,培养更多的合格人才,作出更大的贡献。