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第73章 企业改革要深化 民主管理不可丢——访著名经济学家袁宝华

当前,我国经济体制改革已经进入整体推进和重点突破的新阶段。如何在新的形势下,进一步深化企业改革,加强和改进企业思想政治工作的思路、做法和实践经验,记者就此采访了来川参加中国职工思想政治工作研究会第8次年会的著名经济学家袁宝华。

袁老对企业管理和改革卓有研究。他说,1994年是十几年来改革措施出台最多的一年。这些改革方案的出台和实施,总的来说都为企业转换经营机制,进入市场参与竞争,提供了一个更有利的外部环境。当然,要使国有企业真正搞活,其外部条件还需要继续改善,尤其是在政府职能转变过程中,要防止一些执法部门以权力进入市场。但作为企业自身来说,则必须把着力点放在继续深化内部改革,转换经营机制上。目前一个突出的问题是相当多的国有大型企业亏损甚至停产、半停产。虽然中央对此十分重视,把它与农村工作一起作为全国的两个重点来抓,但仍有相当一部分国有企业“转机”比较迟缓,结构调整举棋不定,至今仍没有走出困境。随着宏观改革措施的实施,有些企业还会出现新的亏损,甚至破产。因此,所有企业都要转机制、抓管理、练内功、增效益,增强市场适应能力和竞争能力。按照党的十四届三中全会《决定》要求,面上企业要继续贯彻《企业法》和转机《条例》,把企业的各项权利和责任落到实处,为逐步建立现代企业制度创造条件。同时,积极在一批国有大中型企业按照《公司法》进行现代企业制度的试点,以便取得经验,加以推广。

针对现在不少经济主管部门的领导同志、一些企业的厂长(经理)和政工干部,对建立社会主义市场经济的构思、方案及操作方法似懂非懂,对税收、财政、金融、外贸、外汇、投资,以及现代企业制度等一系列改革方案所涉及的各方面的专业知识不熟悉的状况,袁老认为,目前最紧迫的任务之一,就是要在企业广大干部中尽快普及社会主义市场经济理论及基本知识。否则,在实践中就容易形成如江泽民同志说的那样,口头上说的是社会主义市场经济,而脑子里想的和实际做的却仍然是过去计划经济的一套,或者把搞社会主义市场经济错误地理解为搞资本主义。如果这样,我们的市场经济进程,就可能走弯路,甚至事倍功半。

作为中国职工思想政治工作研究会会长,袁老十分强调要以改革的精神,改进和加强思想政治工作。他指出,新时期的企业思想政治工作,应当把民主管理作为一个重要载体和基本手段,切实地研究如何让职工在企业成为主体,保证职工的主人翁地位得到落实。企业改为股份制后,要处理好“新三会”与“老三会”的关系。“新三会”与“老三会”各有各的作用,“新三会”代替不了“老三会”。我国实践已经证明,职代会是企业实行民主管理的好形式,这一点已写进了《企业法》。建立现代企业制度不能丢掉中国特色,而且应该把民主管理搞得更好,尤其是在当前改革攻坚阶段,更需要做好广泛深入的思想政治工作,把每一项改革的意义、内容、步骤、措施和可能产生的影响向广大职工讲清楚,增强他们对改革的理解、支持和参与。企业领导和政工人员在深化企业改革过程中,要切实关心群众疾苦,帮助职工解决实际困难,并经常注意做好化解矛盾、协调关系、理顺情绪的工作,以保证社会稳定和改革顺利发展。企业的思想政治工作,要处于主动地位,不能当灭火队,而要防患于未然。及时反映职工呼声,伸张正义,应该是一项建设性的工作,这样才能得到广大职工群众拥护,才会真正有生命力。

袁老说,任继愈同志的《重读〈天演论〉》(载《人民日报》,1994 04 06)说古比今,呼吁人们要有紧迫感、危机感和强烈的责任感,读后很受启发。安不忘危,方能免遭危殆。当前学习《邓小平文选》第三卷,要深刻理解邓小平同志关于抓住机遇、加快发展的重要思想,真正认清国际国内形势,树立加快改革开放步伐,加速经济发展的紧迫感和责任感,提高自觉性。他一语中的,指出解放思想与实事求是辩证统一的观点,这是贯穿于党的十一届三中全会以来改革和发展历史的一条红线。实践证明,凡是把解放思想与实事求是统一起来的时候,我们的改革就取得成功,反之则会遇到挫折,遭受损失。而真正做到解放思想与实事求是相统一并非易事。过去几年中,出现过这个“热”、那个“热”,该“热”的没有“热”起来,不该“热”的却“热”得烫手。原因就在于我们有些同志违背了实事求是的思想路线,把解放思想与实事求是割裂开来,对立起来了。

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