1991年，是“八五”计划开始实施的第一年，也是深化企业内部改革、提高经济效益的关键一年。在新年到来之际，长期担任我国经济部门领导、现任中国企业管理协会会长袁宝华同志，回答了记者提出的关于经济形势和深化改革等方面的问题。
问：党的十三届五中全会召开已近一年了，请您谈谈一年来治理整顿、深化改革取得了哪些成效？如何认识当前我国的经济形势？
答：应该肯定，一年来治理整顿取得了明显成效，整个经济形势正在向好的方向发展。十三届五中全会提出的六项主要目标，基本实现了三项，即逐步降低了通货膨胀率，扭转了货币超经济发行的状况，保持适度的经济增长率，取得这些成绩是很不容易的。但是要实现其他三项目标难度还相当大。从这个意义上说，治理整顿取得了阶段性的明显成效。
实践证明，治理整顿方针是正确的。今年国务院采取的一系列调整紧缩力度的措施，也是必要的。当然，实行“双紧”方针，扭转经济过热的状况，是要付出一定代价的。现在经济工作中出现了一些问题，主要是市场疲软，工业企业产成品资金占用大幅度增长，生产回升缓慢，结构调整难度大，进展慢，经济效益下降，财政困难等。但是，这不过是前进中的困难，付出一定的代价是必要的。重复建设要调整，长线产品要压下来，不合格的产品要停止生产，过热的经济要降下来。所以说，治理整顿目标尚未完成，任务是艰巨的。
问：企业是国民经济的细胞。目前企业面临严峻的形势，尤其是全民所有制大中型企业遇到一些新情况、新问题，出路何在？您认为企业家们应该做些什么？
答：这个问题很有针对性。我碰到许多企业家，他们也都在思考这个问题。我看，根本出路在于深化企业内部改革，把企业搞活，主动想办法克服困难，而不能坐等外部环境的改变。关于深化企业内部改革，我谈几点看法：
（1）企业每一位干部、职工，都要有良好的精神状态。
应当看到，困难与机遇并存。现在市场形势的变化把企业逼到困境中。然而处于逆境正是企业家施展才华、职工献身企业的新机遇和新天地。一句话，“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。最根本的是靠人，靠人的积极性、创造性的发挥，而不能消极地等待。调整产品结构的主动权操在企业手上，谁抓得早、抓得好，卓有成效，日子就好过。据我了解，唐山陶瓷厂、北京日化三厂等，正是及时改变经营战略，生产出适销对路的产品，结果就供不应求。
（2）眼睛向内，努力挖潜。
企业内部潜力是很大的。有的人就看不到这一点，认为无潜可挖。我这里举一些数字：石化、仪器仪表等行业，最佳企业的经济效益比全行业平均水平高出11%～56%，煤炭、冶金、纺织等行业要高出60%～141%，某些特殊行业如烟草、食品等，要高出155%～374%。在这些行业中，最佳企业比最差企业要高207%～536%。由此可见企业提高经济效益的潜力是多么大。
（3）继续坚持和完善“两制”。
承包经营责任制和厂长负责制，是在改革的实践中产生的成功经验，实践证明符合我国国情。最近李鹏总理再次强调要继续坚持、完善承包经营责任制，“八五”期间将继续沿着这条路走下去。现在多数企业一轮承包已到期，二轮承包刚刚开始，要在“完善”上下功夫。
实行厂长负责制主要目的是解决责任与权力的统一，保证厂长有效地行使经营指挥权，从而提高工作效率。企业的党、政、工等部门，要齐心协力，理顺内部关系，共同为企业发展出力。
（4）把严格管理和民主管理结合起来。
民主管理，关键是加强职工当家作主的观念。民主管理和严格管理是统一的，只有充分发动群众，严格管理才有基础。要认真贯彻《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》精神，企业重大决策要通过职代会，真正体现职工当家作主。
（5）要重视企业技术改造，大力开发新产品。
为使企业得以生存和发展，一个有远见的企业领导人，在遇到困难的情况下，哪怕是勒紧裤带、节衣缩食也要进行技术改造，把有限的资金用到刀刃上，大胆采用新技术、新工艺、新材料，开发适销对路的新产品。
（6）继续深化企业内部配套改革。
只有进行配套改革，才能建立起企业运行机制、激励机制，形成内部改革的小气候，才能调动广大职工的积极性，克服外部环境影响所造成的困难。
（7）加强企业领导班子和职工队伍建设。
当前企业的核心问题是加强思想建设，厂长、书记之间的团结合作尤为重要。一切工作的出发点，要以党和人民的利益为重。同时，要抓好职工队伍的思想政治工作，克服“一手硬、一手软”现象，依靠群众共渡难关。
问：深化企业内部改革，需要良好的外部环境。在新的一年中，要采取哪些有效措施，使企业走出困境，使整个国民经济走上持续、稳定、协调发展的良性循环的轨道？
答：搞活企业的关键是增强活力，而深化改革的核心是保障企业的经营自主权。为此，要采取以下几条措施：
（1）稳定政策，稳定经济。
建国以来，我国经济的突出问题是经济过热多次交替出现。经济波动大的主要原因是指导思想上的急于求成，不顾国家的财力、物力，盲目追求高速度。十三届五中全会总结了多年来的经验和教训，我们应该时刻保持头脑清醒，坚决按经济规律办事。对重大经济政策的调整要慎之又慎，从上到下，都要重视经济稳定的重要性。
（2）大力调整经济结构。
这是治本之道。要在增量投入上实行重点倾斜政策，加强农业、能源、重要原材料工业的建设。在存量调整上，要对市场无需求、产品长期积压的企业实行关、停、并、转，支持企业兼并、联合，发展企业集团。
（3）保证企业自主权，使企业有能力增加投入。
经济要稳定，必须有投入。要解决企业面临的“三转”（利转税、利转息、利转费）、“两低”（留利低、折旧低）、“一高”（利息高）的问题，增强企业造血机能，使企业自我改造、自我发展。
（4）配套进行财政、税收、金融、工资、物价等方面的改革。
（5）继续落实启动市场措施。
现在不是产品太多，而是缺少适销对路的产品。要把市场搞活，就要在调整产品结构上下功夫，开拓新市场。要打破地区之间的封锁，促进商品流通，保证正常的经济联系。
（6）在全社会大力提倡自力更生、艰苦奋斗精神。
这是我们党的传家宝。靠着它，几十年来我们克服了一个个困难，渡过了一道道难关。今天，更要在全社会大力宣传这一精神，形成勤俭节约的好风尚。
