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第37章 报告文学(6)

人间四月尽芳菲,争奇斗艳竞秀美。值全省残联维权工作暨无障碍建设现场会在铅山隆重召开之际,我慕名采访了全省残联系统优秀工作者—铅山县残联理事长杨晟。毋庸讳言,尽管笔者采访过不计其数的先进典型,但一言以蔽之,均是颇具强势的部门或行业;而今日,面对的是人们戏称为“老弱病残”中位居最末者的“弱势群体中的弱势部门”—县残联,然而,却能逆势上扬,后来居上,成为全省残疾人工作的佼佼者,为铅山的崛起与振兴增添了闪光的章节。这无疑是意料之外的“奇迹”,倍感自豪的震撼!

刚一迈进县残联理事长的办公室,墙壁上悬挂的文匾像一块磁铁牢牢地吸着我的眼球:“蜀汉帝曾警云:勿以善小而不为,勿以恶小而为之。今亦当秉承天下大事必作于细之精要,为政,应视工作无小事,则人生善哉!事有为也!—细节决定成败。”冲着这无声胜有声的条幅,我伫立许久,盘桓许久,思忖许久:或是励志的警言?或是人生的感悟?或是进取的招数?或是成功的奥秘?

对我失态的举止,睿智而机敏、真诚而干练的杨晟理事长冲我一笑,赶忙释疑道:“这是县委书记汪友良反复倡导的工作理念!”话音刚落,他又旋即拿出一本县残联编印的《铅山县无障碍设施建设宣传指导图册》,上面赫然留下了汪友良书记的亲笔题词:“不重视残疾人事业的领导是一名不称职的领导,不关心残疾人事业的干部是一名不合格的干部。”诚然,短短的“十一五”五年时间,在历史的长河中乃是一瞬间,为何铅山的残疾人事业会如此迅速地发生由弱到强质的嬗变?通过与杨晟理事长的一番攀谈之后,终于找到了答案,简到言之,就是两个字:“阳光”;若概要阐述,就是五句话:党和政府的“阳光”政策;上级残联的“阳光”关爱,县乡领导的阳光决策;职能部门的“阳光”运作,全社会的“阳光”参与!于是采访的主题水到渠成:沐浴阳光春正浓!

公元2006年,是铅山县极不平凡、极不寻常的一年。新一届县委、县政府班子毅然作出了“一年起步、二年进中、五年争先”的“十一五”规划,打造“创新铅山、文化铅山、生态铅山、平安铅山、魅力铅山”和“赣闽交界区域新型工业化花园城市”的战略决策,在铅山这方宝地、这方热土掀起了潮起浪飞、高歌猛进的历史新篇,构建和谐社会的大潮,把残疾人事业推上了制高点:全县上下形成了共识—抓好残疾人工作,优化残疾人事业,这是和谐社会的新追求!

于是,秉着“万丈高楼平地起”的精神,夯实了县、乡、村三级残疾人工作机构:成立了由县长为组长,分管县长为副组长,宣传部、发改委、农工部、财政、人事、建设、民政、交通、公安、教育等部门主要领导为成员的残疾人工作领导小组;紧接着,召开了残联成立17年来的第一次代表大会,产生了残联执行理事会理事长、副理事长,残疾人专门协会主席、副主席。县委组织部任命了17个乡镇的残联理事长,县残工委任命了17个乡镇残联副理事长,配备配强了残疾人专职委员和专职康复员;乡(镇)党委、政府下文明确了村级残协主席、聘用了村残协义务联络员,形成了贯纵联横、上下呼应的格局,一个拥有万人之众的冲刺方阵,在改革开放大旗的高举之下,以一往无前的气概释放着爆发力,作义无反顾的一搏。

于是,遵照规范化、精细化、信息化、高效化的严格要求,组织了一支由县乡专职与义务工作者构建的专项攻坚小分队,沉入一线,逐乡、逐村、逐组、逐户地进行调查摸底,探幽索微、建档立案。全县登记在册的各类残疾人共计17630人,占全县总人口数的4.1%,其中:听力残疾3598人,视力残疾2715人,言语残疾511人,肢体残疾6245人,智力残疾3403人,精神残疾1158人。在他们当中,各类人才计有241人:教师28人、医生19人、行政管理人员69人、各类专业技术人员125人。

为了准确无误地掌握这珍贵的第一手资料,全面高效地给全县残疾人送上一浓春意、撑起一湛蓝天、点亮一灿明灯、铺就一串坦道,全县广大专职工作者、协助义务者、服务志愿者可谓“走过千山万水,访遍千家万户,掌握千差万别,吃了千辛万苦”,写下了不胜枚举的大爱无疆,大爱无声的感人华章……

俗话说,万事开头难,起步最关键。2007年,铅山县残联与县人民医院紧密配合,精心运作,牢牢把握“彭年光明行动”这一重大机遇,在短暂的16天内,一举实施白内障复明手术730例,成功率达100%,免除患者手术医疗费用300余万元,打响了全县残疾人工作革故鼎新的第一枪,于是,赢得了“崭露头角”的赞誉与注目……

康复,是残疾人工作的永恒主题,为了真正实现残疾人“人人享有康复服务”的圭臬,铅山县因地制宜、因事制宜地选择了汪二、永平、鹅湖、稼轩、河口等县内东西南北中五个不同区域的中心乡镇设立社区康复示范站,创造性地开展农村社区康复建设,从人员、经费、场地、服务内容、形式到职责制度等进行全方位试点,取得了事半功倍的效果,得到了上级残联的充分肯定。为此,2009年3月,全省残疾人康复工作现场会在铅山召开,称此为“铅山模式”。于是,经省市残联推荐,国务院残疾人工作委员会批准,确定铅山县为“全国残疾人社区康复示范县”的培育县;2010年元月,确定为“中国残联与CBM社区康复合作项目”试点的候选县。

为了不辜负上级的厚爱与广大残疾人的期许,铅山县化压力为动力,变被动为主动,进一步建立和健全了各级社区康复工作机构,制定出台了创建工作实施方案,落实了创建工作经费、明确了专职与义务服务人员、搭建了社区康复训练平台、完善了各项规章制度,提供了优质的各类服务,七管齐下,成效显著。据统计,仅“民生工程”残疾人康复项目,就免费实施白内障复明手术2000余例,精神病患者免费服药800余人、免费发放辅助器具3000余件,免费安装普及型假肢46例,实施聋儿听力言语抢救性训练160例,免费装配助听器9例。值得一提的是,县、乡、村三级创办的康复训练指导中心、残疾人康复训练站(点)和辅助器具供应点,已成为广大残疾人的“阳光”之家。

无障碍设施是县、乡、村物质文明与精神文明的具体体现,也是和谐与社会进步的重要标志。基于此,铅山县将2009年定为“无障碍建设年”,采取“理念、机构、责任、宣传、经费、管理”的“六到位”和“把无障碍设施引入城镇改旧换新、引入新农村建设、引入工业园区福利企业建设、引入窗口服务单位、引入社区康复站点、引入残疾人家庭”的“六引入”实招,全方位推进县、乡、村三级无障碍建设,取得了可喜的实效。目前,全县已铺设盲道坡道40多公里,无障碍公厕4座;380多个新农村建设点实现了出行无障碍,60多个新村点的村民活动中心、40多个乡村残疾人社区康复站点、6家福利企业、40多个窗口服务单位建有相应的无障碍设施;为40户残疾人进行了居家无障碍改造,蹲坑改坐便施工28个,坡化坡道35处,铺设防滑瓷砖60多平方米,改造低位灶台8个,低位洗手池15个,安装扶手100多米,发放轮椅20多台;在城区重要公共场所、办公大楼、住宅小区安装信息显示牌40多个,在新村点设置永久性标志石牌20个,城乡无障碍设施场所黏贴金属标志牌80个,设立残疾人机动车和轮椅泊位50个,为创建“全省县级城市无障碍建设试点县”夯实了基础,赢得了广大残疾人、老年人的赞许。2010年5月,中残联维权部副主任马玉娥、权益处处长张东旺在省市残联领导陪同下专程来到我县考察,给予了高度评价。

“扶上马,还要送一程”,这是铅山县帮扶残疾人,做好创业就业工作的一句“口头禅”。全县科级以上干部带头开展了“一帮一”活动,近560名残疾人成为帮扶对象,于是,广大干部、职工、企业主纷纷加入“扶残助残”的行列,奉献爱心的热浪方兴未艾。与此同时,县残联等有关部门通力协作,落实贫困残疾人城乡低保待遇1360人;解决大病救助415人;协助办理社会保险1485人;解决危房改造180户;走访慰问发放物资290人,资助在校贫困残疾大学新生5人,等等。

为了切实做好残疾人创业就业工作,铅山县通过“六抓”,让残疾人得到广泛就业。一抓基层残疾人组织建设,促进残疾人系统就业。聘请了235名残疾人分别担任专职委员或康复员、联络员。二抓各种专业技术培训,促进残疾人自主灵活就业。全县有30余名盲人从事保健按摩,180余人从事缝纫、修理等行业。三抓与外省市的横向联系,促进残疾人员县外集中就业,共向浙江、江苏、福建等沿海经济发达地区输出残疾人800多人。四抓优惠政策的落实,促进残疾人本县集中就业。县工业园区福利企业共安排了550余人,并全部按政策办理了四项保险。五抓残疾人就业保障金征缴工作,促进残疾人按比例安置就业,全县行政事业单位实现残疾人就业561人。六抓残疾人就业创业示范基地建设,促进残疾人协议就业。全县建有省市县残疾人种植、养殖业示范基地6个,有35名残疾人在基地上岗就业,有65名残疾人在基地得到免费技术培训。

残疾人是一个较大的弱势群体,长期以来,在生产生活中合法权益被侵害的现象时有发生。为了切实保障他们的合法权益,继出台《铅山县农村残疾人税费减免优惠政策》《铅山县残疾人就业保障金征收使用管理方法》及成立《铅山县残疾人法律援助中心》之后,又先后制定出台了《铅山县开展全国残疾人社区康复示范县创建活动实施方案》《铅山县推行无障碍建设的实施方案》等,县残联与县财政局、县地税局、县人民银行还联合下发了《关于残疾人就业保障金征收工作的通知》。这些政策性的措施出台,较好地维护了残疾人的各项合法权益。据初步统计,共为200多名残疾人进行了维权,挽回直接经济损失100余万元。

为了进一步从正面反映残疾人身残志不残的风采,激发全县人民奋发进取、自强不息的斗志,铅山县着力强化了宣传残疾人、关爱残疾人的工作力度,及时建立了县级残联网站,出台了新闻报道奖励制度。据统计,“十一五”期间,在各级新闻媒体刊登报道铅山县残疾人工作稿件逾200篇,县残联网站点击人数5万余人(次)。近几年来,铅山县先后荣获了“全国残疾人社区康复示范县”、“中国残联—CBM社区康复合作项目试点县”、“全省十一五基层残联组织规范化建设先进县”、“全省康复工作先进县”、“全省无障碍建设工作试点县”和连续五年“全市残疾人综合工作先进县”等一系列称号。先后有70余个县市及乡镇慕名前来铅山考察、参观、访问残疾人工作,无疑,这又成为了鞭策、促进、激励铅山残疾人事业与时俱进、跳跃发展的强劲动力。

沐浴阳光春正浓,和谐事业美无穷。采访临别时,杨晟理事长豪情满怀地说:铅山县残疾人工作“十二五”规划已经上报审定,新的征程开始进发,起步的2011年工作重中之重就是力争实现三个“一”:新建一个3000平方米的残疾人康复中心;新建一个6000平方米的残疾人托养中心;新建一个颇具规模的康复专科医院。进取的信念与责任就是四个“惟”:业崇惟志、业广惟勤、业新惟创、业重惟搏。掷地有声的三“一”四“惟”,让我再一次品味到铅山县残疾人事业生机盎然的意境:沐浴阳光春正浓。亲爱的朋友们:可有同感?!

放飞梦想

—记优秀教育工作者、紫溪中心小学校长林建华

曾强

春雨阑珊,乍暖还寒,绿柔红秀,心驰神往。揣着歆慕与忐忑的心绪,前往铅山县紫溪中心小学,采访才华出众、为人出色、工作出新、事业出彩的林建华校长。

歆慕的情愫蕴积许久,因为紫溪中心小学是铅山县教育战线的一扇靓丽夺目的窗口,一面猎猎飞动的旗帜,从教二十余年的林建华凭借执著“学校要有书香气、教师要有书卷气、学生要有书生气”的执著理念,与“要让学生、教师、学校放飞梦想”的圭臬,以“不为生活而生活,只求为民办教育”为座右铭,率领紫溪中心小学千余名师生克服了地域偏远、条件简陋、资金匮乏、无经验借鉴等诸多困难,创造了富有特色、富有成效、富有魅力的农村留守生“亲情校园”,培养了一大批人格自尊、学习自主、生活自理、意志自强、行为自律的留守生楷模。生机盎然的校园秉承了“每面墙壁会说话、每扇窗户会唱歌、每块石头会写字、每棵草木皆育人”的灵性意境,拓辟出一条农村小学与时俱进、蓬勃发展的特色途径,学校先后受到了全国人大副委员长、全国妇联主席顾秀莲,团中央书记处书记张晓兰,教育部基础教育司副司长金学方,《中国少年报》“知心姐姐”,中国青少年出版社主编卢勤,原团省委书记钟志生,省政府教育督导室主任李国祥,江西省关工委主任,原江西省副省长周慹平,著名军旅作家彭荆风等领导以及社会各界的高度评价。中央电视台、中国教育电视台等全国16家卫视以及《中国青年报》、《中国妇女报》、《中国少年报》等媒体曾作专题报道,成为团中央在江西捐建的3个“七彩小屋”基地之一。如此种种殊荣,怎能不令人歆慕?!

林建华出生于极为贫寒的山区农民家庭,大山的厚重赋予他刚毅睿智的禀赋,艰辛困苦的生活打磨出他视苦为乐的性格,他追梦创业的历程很长、很丰富,鲜为人知的故事与事迹很多、很感人,然而他极为低调,极为谦逊。由是成为难以尽情采访报道的瓶颈,尤其他本人就是笔走龙蛇的才子,班门弄斧的拙笔,能否栩栩如生地再现其风骨格韵,心中不免会打上一个硕大的问号!

但是,他优秀的品德,创新的举止,闪亮的业绩太感动人了,于是,沿着林建华跋涉的足迹,走近林建华,品读林建华的兴趣与责任占了上风……

1989年,林建华毕业于上饶师范,被分配到杨林乡的山旮旯余坞小学。当他几经周折踏进一个破旧不堪的祠堂时,不由得惊呆了:地面不整,坑坑洼洼,没有电灯、没有天花板……这就是自己将要工作的地方?他眼睛一红,不禁落下一行清泪。第二天校长告诉他任教四年级语文兼班主任。

因刚毕业,理论与实践难以相衔,他深感心里没底,生怕误人子弟。于是他笨鸟先飞,抛短问长,亮丑求美,主动公开教学。邀请邻校局里小学全体教师以及教办主任饶世雄、教导主任彭国瑞来听课,虚心倾听高手们的点评,倍感茅塞顿开,受益匪浅,强有力地促使自己的教学能力上了一个新台阶。

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