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第37章 低碳经济引领中国未来发展(2)

随着经济全球化,很多发达国家的工业企业转移到了发展中国家,通过进口商品来满足国内的消费需求,转移了能源和资源消耗及环境污染的同时,没有做出合理补偿。中国的贸易顺差由2004年的320亿美元到2007年的2620亿美元,三年间增长了8倍左右。然而60%左右的中国出口都来自外国资本在中国的合资或独资企业。英国廷德尔气候变化研究中心的研究表明,2004年中国净出口了约占当年中国总排放量1/4的二氧化碳,是英国当年排放量的两倍以上。这些由出口造成的二氧化碳,既增加了中国在国际社会中所面临的减排压力,也加剧了中国能源供应的紧张,还造成了严重的环境污染。为此,中国应该积极承担探索向低碳经济转型的历史使命,改变这种高能耗高污染高排放的经济模式。

第三节发展碳金融对我国经济转型意义重大

“碳金融”泛指服务于限制温室气体排放的金融活动,包括低碳项目开发的投融资、碳排放权及其衍生品的交易和投资及其他相关的金融中介活动。而要想推进和加快我国低碳经济的发展,就要首先发展我国的碳金融。我国发展碳金融,包括商业银行将低碳经济项目作为今后贷款支持的重点,加大直接融资规模对低碳经济发展的支持力度以及加快构建和完善我国的碳交易市场。

而面对当今全球的金融危机,“经济再平衡”预示了我国必须促使实体经济实现从“高碳”向符合气候改善要求的“低碳”转型,适时改变传统的经济发展方式,可以说,碳金融成为我国重构世界金融体系新契机。

中国经济开始向低碳、绿色上转向

现代企业管理之父德鲁克有个着名的观点:“任何一场危机的背后都是一个商机”。《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议12月7日至18日在丹麦首都哥本哈根召开。

我国气候变化与低碳经济领域的专家、气候变化与低碳经济研究所负责人表示:“我国作为发展中国家,碳金融就是我们在世界金融体系重构过程中一个进入的良好契机。而如何重构世界金融体系,取决于各方面的力量,金融市场有货币、资本、黄金、保险市场等,还涉及金融行为,涉及企业主体买卖行为,还涉及各国政策、文化背景,以及心态的影响。要发展碳金融,必须了解低碳经济内涵、特征和技术等内容,才可设计出金融衍生产品。上海、深圳股票市场是传统意义上的资本市场,西方没有炒股概念,新金融制度构建上,基于配额的以联合国、欧盟为代表,还是基于项目的,如CDM。碳交易也是一种金融手段,是一种新金融概念,与传统意义上的金融有所不同。”

我国在11月25日后国务院常务会议上,第一次以约束性指标的方式宣布:“在到2020年,中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%~45%。我国处于工业化中期,40%~45%虽然不具有国际约束力,但是是具有法律约束力的国内自愿减排目标。”而哥本哈根会议恰恰就是绿色经济发展观的一个警示。

全球性“低碳经济”的革命

而对于在全球性“低碳经济”革命中掌握制高点,关键就是要靠碳金融来掌握碳交易的全球定价权。而要推进和加快低碳经济的发展,推动我国经济增长方式的转变,就要大力的发展碳金融。

首先,对于我国目前碳排放权交易的主要类型是基于项目的交易,而交易过程中的“碳金融”主要就是依托在清洁发展机制之上。因此将商业银行作为低碳经济项目贷款支持的重点,对我国发展低碳经济至关重要。而目前来说,在我国兴业银行早就与国际金融公司合作联手,于2008年10月公开承诺采纳“赤道原则”,推出了节能减排项目贷款的信贷品种。当然,名对我国低碳经济的发展,我国商业银行对低碳经济的信贷支持力度还远远不够,还应该拓宽银行的贷款产品范围和金融服务内容,鼓励银行进行创新。

其次,除了银行信贷支持,扩大直接融资规模也是支持我国低碳经济发展的重要方式。我国以直接融资手段来支持低碳经济发展的行为现在很落后,A股市场中具有低碳经济概念的上公司占比很小,而节能减排企业发行企业债的筹资活动限制也亟待突破。由此看来,加大对低碳经济的直接融资支持力度已刻不容缓。

第三,我国和欧美其他国家在交易市场发展方面还存在着很大的差距,因此,在构建和完善我国的碳交易市场过程中,逐步增加现有交易所市场的交易内容、丰富市场结构,构建我国的国际碳交易市场,以及加快人民币国际化的进程,建立起较为完善的市场交易制度,显得越发重要。

由此大力发展碳金融,加快构建与完善我国的碳金融制度,对于我国低碳经济发展及我国经济增长方式的重大变革意义重大。

第四节中国的低碳经济未来

2010年4月17日至18日,宏观经济形势与企业发展战略论坛于在北京举行,这次论坛以“转型、创新、整合、发展”为主题。

能源革命是经济发展的引擎

胡锦涛总书记讲话中对于经济发展有八个加快转变,要以低碳目标调整产业结构,以环境要求调整产业方向,以生态和谐调整产业布局,以科学发展调整发展思路。八个转变要结合具体情况,面对经济发展方式的冲击,转变方式已经刻不容缓。胡锦涛总书记指出:“大力发展包括风电在内的可再生能源是强抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。”所以这次科技革命打头的是能源革命,能源和节能是这次科技革命的第一条。温家宝总理对当前发展新能源做了一个新的界定,温家宝总理指出,新能源发展要突出清洁能源和可再生能源,包括水电、核电、风力发电、太阳能风电、沼气发电以及地热发电,煤的洁净利用。总理把它归纳在新能源当中。

国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任对于中国的低碳经济问题做出一些发言指出:“三年前在环保总局上我对低碳经济和低碳能源的关系做了这样的总结,低碳能源是低碳经济的基本保证,清洁技术是低碳经济的关键环节,循环利用是低碳经济的有效方法,持续发展是低碳经济的根本方向。而现在,我将绿色经济、生态文明等等编成六句话,低碳是应对气候变化的根本,是循环经济的体现,是绿色产业的前提,是生态文明的基础,是科技革命的核心,是持续发展的必然。”

国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任还指出:“能源发展从高碳到低碳,希望走向无碳,利用从低效到高效,从不清洁到清洁,能源使用从分散到集中,到集中加分散,从大型到大型,到大型加小型,大和小离开了时间和地点条件是没有意义的,能源要从高能耗社会走向低能耗社会,今后将从能源资源型社会走向能源科技型社会。而要推动低碳经济发展,就要查清碳足迹,编制碳预算,鼓励碳交易,鼓励低碳生活。”

在新能源的发展中只有加快经济发展方式转变,才能实现我们党对全国各族人民做出的庄严承诺,更好满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。

低碳经济引领中国经济发展

面对大量化石能源消耗带来的环境问题,全球二氧化碳浓度升高带来全球气候变化,通过提高能效和降低碳排放量以应对气候变化,成为世界各国共识。低碳经济已被看作应对气候变化的必由之路。

当前,低碳时代已经到来,在以低碳技术和产品为核心的新一轮国家竞争力角逐中,那个国家领先一步,就能够引领世界经济发展潮流。我国目前对资源尤其是能源矿产资源的消耗正在不断增加,环境保护和应对全球气候变化的压力也越来越大。作为最大的发展中国家和碳排放大国,对本国未来自身的核心竞争力与发展前景的选择和规划,实现的难度很大。而发展低碳经济,必须调整现行发展方式,应对低碳经济发展调整的能力。

发展我国的低碳经济的道路,保持经济平稳较快发展首先是最主要的前提。而另一方面我们要借鉴国外已有的经验的同时,也要从国情和发展阶段出发,探索有中国特色的低碳经济发展道路。对此,国家环境保护总局副局长指出:“我国发展低碳经济,在开展科学研究基础上,建立并完善‘碳足迹’标识和产品认证制,倡导低碳消费模式,促进企业加快低碳产品的研发;通过改革能源价格形成机制,构建反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格体系;改革资源税制度,将碳税纳入环境税范围,来部分反映传统化石能源生产和使用所导致的气候变化等外部成本,征收方式可参考当地污染物征税方式。对我国而言,短期内难以摆脱经济快速发展对资源、能源消耗的高度依赖,跨越资源、能源瓶颈约束是主要难题。中国必须从实际出发发展低碳经济。比如说提高能源利用效率,化石能源低碳化,大力发展可再生能源;制定国家低碳经济发展战略,先行试点示范;增强自主创新能力,开发低碳技术、低碳产品;积极运用政策手段,推进低碳制度创新与法律体系建设,这些都有很大的改进和发展空间,要花大力气做好。”

向低碳经济转型已成为世界经济发展大趋势,低碳理念正从经济层面衍生到社会各层面,包含生活方式的变化。为此,我们衷心希望低碳理念、低碳模式,能够从产业结构、能源结构入手转变经济发展模式,渗透到社会各领域。

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