（四）抓好职工上网约束，推进网上思想政治工作的规范化
由于网络的双面性，因此，对于网上的东西我们不能被动地适应，而应当批判地吸收，也就是我们常说的“扬弃”。网络上有时候传播的一些信息是不负责任的，对这些信息我们应当采取措施，加强管理。对于恶意传播错误信息的，我们更应当理直气壮地进行管理和约束，必要时坚决抵制、封堵。要加强对职工上网道德意识的教育，引导他们正确上网，辩证分析网上信息的可信度，对于明显有违社会主义思想道德的网络信息，应当通过宣传教育疏导，使大家保持理性，正确认知。要建立起一定的奖惩制度，通过制度管理来规范网络思想政治工作。在本系统的网站，不管是内网还是外网，我们都要注意信息发布的管理工作，单位必须落实专人审核把关。对于系统内员工利用本系统网络平台发布不正当信息的行为，应当进行教育，必要时给予相应的处理。对于基层单位、相关人员运用网络工具推进思想政治工作取得突出成绩的，应当予以大力表彰并积极推广，使卓有成效的工作方法得到大家共同使用。（作者单位：苏北航务管理处邵伯航道管理站）
浅论网络化背景下党的思想政治工作创新
王敏丰
在信息网络技术迅猛发展的新时代，党的思想政治工作受到了前所未有的冲击，也迎来了前所未有的拓展提升的契机。新时期党的思想政治工作应如何主动适应网络时代的发展要求，进一步更新观念、顺势而为、与时俱进，是一个值得研究的课题。
一、信息化时代思想政治工作面临的新形势
当代高速发展的计算机信息处理和互联网技术，正广泛深入应用于经济社会的各个领域，也必将深刻影响和彻底改变传统思想政治工作的整体形态。利用融合性、通达性、迅捷性、互动性极强的现代信息网络开展思想政治工作，是与时俱进加强执政能力建设的内在要求，是顺应时代潮流、加快转型发展的必然选择。信息网络化背景下思想政治工作形势逼人，挑战与机遇并存，对此必须清醒认识、沉着应对。
（一）主要挑战
1.信息网络时代助推经济社会加速转型发展，随着航道事业改革发展的深入，航道职工群众思想的碰撞和心理的不适应日益加剧，如何利用网络激浊扬清、释疑通脉、引导舆论，是思想政治工作面临的巨大挑战。
2.丰富广博、鱼龙混杂的网络信息资源每天以惊人的速度激增，使航道职工群众的思想日趋复杂多元多变，如何及时辩明、提纯、处理网络信息为我所用，严峻地考验着思想政治工作与时俱进的适应能力。
3.网络的开放性、互动性为航道职工群众随时随地自由交流提供了便利，加速推进了党务政务环境日趋公开、公正、透明，迫切要求思想政治工作方式加快从单方面强势灌输教育到双方或多方平等交流的转变，无疑对政治工作的权威性提出了巨大挑战。
4.互联网、电信网、广播电视网等多网融合的时代潮流势不可挡，超链接超媒体的广泛应用使信息传播日益生动活泼、引人入胜，如何因地制宜转变思想政治工作严肃单调的宣传氛围，更加以人为本地教育引导，是航道思想政治工作面临的巨大考题。
（二）面临的主要机遇
1.信息网络化是一项具有深刻变革意义的生产力，为提高思想政治工作的效率带来了划时代的契机。网络在实时传播信息、随时更新知识、集聚共享信息等方面具有巨大优势，打破了“拘于一时、囿于一域”的时空观和地域观，为科学高效开展思想政治工作提供了宽泛的视野、舞台和课堂，能改变“文书大战”、依靠会议部署等传统工作方法，足不出户完成许多工作，成倍地提高工作效率。
2.迅猛发展的信息网络技术使网上学习无处不在、无时不在，为拓展思想政治教育成效提供了强大的基础。浩渺无垠、日新月异、共享开放、易于搜索的网络信息资源，为思想政治工作提供了可资借鉴的丰富源泉，也为职工群众根据个人需要灵活掌握学习的主动权提供了便利条件，可借助虚拟社区、网上聊天、网上心理咨询等形式，全天候、全方位对职工进行随机教育，有利于破解“当前航道各项中心工作艰巨繁重、较难占用整块时间组织职工集中学习”的困境，从长远上看也有利于推进学习型组织的深入建设。
3.信息网络的多维开放性、平等互动性、匿名性和便捷性，为思想政治工作开创“广开言路尊民愿、有的放矢解民忧、兼容并蓄汇民智”的新局面，提供了自由的交流平台。随着电子邮件、公共论坛、在线咨询、个人博客等网络载体的广泛应用，思想政治工作与职工群众依托网络适时开诚布公、畅所欲言的平等交流，将成为一种必然的趋势，成为推动整个社会进步发展的重要力量。
4.高速融合发展的现代网络技术，能够使抽象的概念具体化、深邃的道理形象化、难题的破解集智化，使所传播的海量信息日趋图文并茂、形声兼备、丰富多彩，对增强思想政治工作的吸引力、感染力、渗透力将产生积极而深远的影响。
二、网络思想政治工作现状分析
近年来，航道领域的信息化建设也得到了突飞猛进的发展，网络思想政治工作已起步，在宣传党的方针政策和行业重要新闻、统一航道职工的思想认识、凝聚广大群众的智慧力量等方面发挥了积极的作用，但与行业改革发展深入推进、新问题新矛盾不断涌现、广大职工思想日益活跃复杂等现实形势，还明显不相适应，主要体现在以下几个方面：
一是网络思想政治工作的理念亟待进一步拓展提升。从调查情况看，部分单位重视不够、投入不足，政工干部对网络思想政治工作的特点、规律以及对职工思想所产生的影响认识不足，存在“轻网症”“畏难症”等思想偏差，缺乏开辟和占领网络阵地的紧迫感，缺乏网络思想政治工作的中长期规划目标，缺乏有力的制约激励机制，导致“搞与不搞一个样，搞好搞坏一个样”，制约了网络思想政治工作的长足发展。
二是在网络宣传导向的把握上总体处于守势，网络思想政治工作的及时性、针对性、互动性亟待进一步增强。目前，航道思想政治教育仍主要采用传统手段，除一些周知性的宣传教育内容上网外，紧跟形势发展的专题宣传、主题论坛、微博在线交流等互动性较强的应用很少，现有的信息平台、网络资源技术优势尚未得到充分利用，行业网站的后续维护、更新和优化管理相对薄弱，导致网络思想政治工作不尽如人意。
三是网络思想政治工作的吸引力和影响力亟待进一步提升。现有的航道网站建设水平参差不齐，网络思想政治工作教育内容普遍单一、宣传方式呆板，缺乏个性特色和时代特点，难以起到鼓舞人、感染人、引导人的效果，成为制约网络思想政治工作深入开展的瓶颈。
四是高素质复合型的网络思想政治工作队伍亟待进一步培养壮大。目前，航道领域兼具思想政治工作业务能力和现代网络技术应用驾驭能力的高级人才明显缺乏，广大职工熟练应用网络技术的能力也相对不足，致使网络思想政治工作全面深入推进缺乏扎实基础。
三、信息网络化背景下思想政治工作创新的对策思考开放互动而充满活力的信息网络为思想政治工作增添了开拓创新的动力。新形势下，我们要以改革创新的精神推进网络思想政治工作，在应对挑战中抢抓机遇，在抢抓机遇中扬长避短，主动占领和利用网络宣传教育的高地，更好地掌握职工思想动态，做好思想引导和行为调整，调动职工学习工作实践的积极性和创造性，为推动航道事业科学发展、和谐发展提供强有力的思想保证。笔者认为必须在“四个创新”上狠下功夫求突破：
（一）狠抓理念创新，顺应信息时代的潮流积极作为，增强做好网络思想政治工作的责任感与紧迫感
强调要充分认识网络的社会影响力，高度重视并不断增强网上舆论引导的针对性和实效性，这为以改革创新精神做好新形势下的思想政治工作指明了方向。我们应进一步解放思想、更新观念，充分认识到信息网络不仅是一种高科技手段，而且是一种引领转型发展的时代潮流，正深刻地影响着整个经济社会的变革和交通航道现代化建设的进程。担当着党和政府舆论导向重任的思想政治工作，决不能落在时代潮流之后，被潮流“拖着走”，而应主动乘信息化之势，兴利除弊、为我所用，以丰富的内容、平等的态度、开放的精神和民主的氛围，做活做强网络思想教育阵地，使其成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间，成为凝聚共识、积聚力量、共创和谐的助推器。
（二）狠抓HR创新（即人力资源管理创新），逐步培养壮大网络思想政治工作队伍
“以人为本”是科学发展观的核心，要抓好网络思想政治工作，同样必须明晰“为了谁”“依靠谁”的问题。思想政治工作的目的是为了引导广大群众坚定不移地沿着党的基本路线、基本方针阔步前进，朝着本行业本单位的奋斗目标团结努力，只有最大限度地调动思想政治工作者以及广大受众双方面的积极性和创造性，才可能真正开创网络思想政治工作蓬勃发展的崭新局面。建议从三个层次系统构建网络思想政治工作的支撑队伍：
一是突出思想政治工作的主体为各级党政领导、党员干部和思想政治工作者。领导干部关键要重视支持并积极参与网络思想政治工作，要充分依托现有自动化网络和远程教育训练系统，有组织有计划地为思想政治工作者创造相应的培训锻炼的机会，选拔培养一支既精通思想政治业务、又熟悉现代网络技术、并能紧跟现代网络文化潮流的网络思想政治工作的骨干队伍，广大思想政治工作的具体实施者特别要注重培养强烈的与时俱进的创新意识，通过刻苦钻研熟练掌握正确采集、分析、鉴别、驾驭、创造网络信息的方法手段，学习网络信息管理使用的有关法律法规和制度规定，准确把握政策界限，增强工作的主动性和规律性。
二是对机关单位全体员工进行系统的网络知识、计算机操作技术的培训，指导其熟悉网络管理具体的规章制度，帮助广大群众提高参与网络思想政治工作的能力与水平。
三是积极引入行业外的第三方力量拓展网络思想政治工作的成效。现代网络技术使得职场、家庭、社会日益融为一个整体，除了可外聘专业网络管理技术人员加强单位网络管理的技术服务外，也可适时邀请职工家属、新闻媒体、行风监督员和社会上关心支持交通航道事业的有识之士参与到航道网络思想政治工作中来，通过网络主动向其通报航道发展的最新动态和思想政治工作的最新举措，请其监督评议，赢得理解和支持，必要时请其帮助做好职工的思想沟通工作，形成合力提高思想政治工作成效。
（三）狠抓机制创新，保证网络思想政治工作“有人管”“有人参与”“不断优化升级”
要从根本上改变网络思想政治工作虚化的局面，必须加快研究建立一整套相应的长效管理机制。建议从三方面着手：
一是建立健全网络思想政治工作责任制，研究确定中长期和年度工作目标，明确各级各部门的职责分工，构建网上网下联动、全覆盖的立体交叉网络，形成精干的网络管理组织和完善的信息规章制度，确保网络技术的支撑维护到位、信息内容的审查更新到位。
二是建立健全网络思想政治工作的约束激励机制。除对思想政治工作者明确奖惩措施外，对职工群众利用网络参与思想政治工作也要明确要求，鼓励引导职工运用现代信息技术表达民意和诉求，精心培育思想政治工作的网上阵地。
三是建立健全网络思想政治工作的绩效考核机制。研究制订细化的评价考核指标体系，与其他中心工作同步定期严格考核。务必善用考核的结果，特别是针对考核中暂时落后的同志，应倾注大量精力，千方百计帮助其提高绩效，努力促使网络思想政治工作不断优化提升。
（四）狠抓谋略创新，按照“紧贴时代、紧贴发展、紧贴群众”的原则找准着力点，做活做强网络思想政治工作
根据科学发展观统筹兼顾的根本要求，网络思想政治工作在具体实施过程中必须讲究策略、立足大局、抓住关键，努力做到以质引人、以诚待人、以理服人、以情感人，进一步增强渗透力和影响力。建议抓住以下四个着力点：
1.在宣传内容上要扣准时代脉搏，把握主流的舆论导向。
加强网络的舆论引导功能，是唱响网络思想政治工作主旋律的中心环节。网络思想政治工作信息分为三个层次：宏观信息系统以中央及其政府的职能部门和省、市领导机构的会议精神、决议、文件等信息构成，信息突出指导性、理论性、政策性；中观信息系统主要是市、县两级的思想政治工作布置、安排和要求方面的信息；微观信息系统反映本部门和单位所从事的、面向群众或个人的思想政治工作的安排部署和工作动态信息。航道网络思想政治工作同样要注意内容选择上的轻重缓急，根据时代特征和自身实际找准宣传教育的切入点，体现行业、地域的特色，保持舆论导向上的一致性，强化网上舆论监控，坚持用马克思主义思想和社会主义核心价值体系占领网络文化阵地，做到以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，努力凝聚时代精神、促进社会共识，为建设和谐航道、共创和谐社会提供强大的精神动力和智慧源泉。
具体而言，可以在现有的行业网站平台上进行后续优化管理。譬如，在航道网站上可以设立“水运发展政策导航”“水运法规导航”栏目，积极引导职工群众关注国家加快水运发展的政策研究情况，了解国家航道立法等有关法学前沿问题，关心本地航道立法及相关行业立法的最新动态，熟悉基本的航道管理法规，为依法治航、科学发展奠定扎实基础。同时，可以设立“航道建设管理难点案例讲评”专栏，积极倡导“思考”和“研究”型的工作方式，组织专业人士结合实际进行分析点评，对需要向职工灌输的政治理论观点，采取“知识转换”的方式，将其转化成为职工所熟悉的工作“语境”，使之与法理相通、与工作相连，让大家感到信服、管用；并能把某人某时工作实践中的经验教训通过网络推而广之，化为集体的智慧和力量，将显著增强职工群众团结攻坚的整体战斗力。另外，还可以建立与行业关联度较大、与时代精神相契合的网上“图书馆”“知识窗”，设立“佳作推荐”专栏，将优秀的理论专著、文学作品、影视音乐作品等通过简短介绍与点评体会，及时推荐给广大职工，营造和谐向上的行业文化氛围。
