三峡水库与其他水库明显不同，湖北丹江口、浙江千岛湖、北京密云都是湖泊型水库，而三峡水库平均宽度只有1576米，是一个典型的狭窄型水库。三峡水一涨，淹没沿岸的众多支流、河沟、小桥、石磴等百姓日常交通线，“行路难”就一下凸现出来。在峡谷高深的库区腹地巫山县，与湖北交界处的碚石镇有一个村，三峡蓄水之后，2000多名移民就地后靠安置。在自然环境恶劣的山坡上，没有路，没有水，没有电，没有广播，没有电视，没有电话，没有对外交通，形成极为罕见的“七无”地带，移民的贫困的生活状态可想而知。县政府很想从扶贫的角度来解决移民的问题，但苦于手中无钱，一时难以想出彻底根治贫穷的良方。
2006年7月，在一次专门调查中，县移民局一位副局长表示，现在正考虑对这部分移民进行第二次安置，只要筹到钱，立马就启动二次搬迁，这属于扶贫性质的搬迁。他还说，移民生活不安稳，政府和移民部门也没法睡安稳觉。
长寿区城郊的农民，人均两三分地。我到长寿复查为移民调整土地的落实情况时，区移民局农安科长魏来当时就告诉我说，城郊的移民，不会种粮食，一般都是种菜为生，虽然地不多，一年种几季蔬菜下来，日子也过得不错。但是水淹之后，矛盾就出来了，人均耕地不到一分，怎么生存？更令人心焦的是，几千农村移民无土地安置，而这些移民又不愿意外迁他乡。2006年6月，库区移民外迁基本上结束了，真不知怎么办？水淹之后还会产生千百道难以迈过的沟壑，周边的交通又怎么办？
库区的交通问题要等三、四期蓄水到156米、175米之后才能一一凸现出来。巫山的一个村二期蓄水之后，移民种庄稼地、淋粪、施肥要走两三公里，最远的要走六公里远。不难想象，一个移民担着两个粪桶到几公里之外去淋庄稼，一路上会是何种心境……三峡蓄水之后凸现出来移民行路难、饮水难等问题，使库区不少地方感到忧心忡忡，也很快惊动了中南海。
2006年4月22日，温家宝总理到三峡库区调查后指出，库区应办好四件事，第一件事就是解决库区移民行路难、饮水难的问题。
库区各级政府很快行动了起来……
2006年，重庆库区全面检查移民后期扶持工作。我在上游江北区、南岸区、巴南区、合川市、江津市等地调查，发现当地移民部门最为关心的也是移民“出行难”和“饮水难”的问题，不少地方用部分后期扶持资金为移民村修水池、牵水管、修路、搭桥，这些路最长的不过一公里，最短的也就100多米，投资不大，收效很好。
涪陵区清溪镇党委书记冉启林、分管农业的副镇长崔俊杰告诉我说，镇里把解决人畜饮水作为“重点工程、民心工程”来抓，用32万元移民后扶资金从大水管上接通了5400米支水管，使几个社的移民全都喝上了自来水，实实在在为移民群众解决了生产、生活中的大问题，没有一个移民群众不满意。
“库区交通”是什么呢？它与“库周交通”难道有什么不同吗？我在库区一路走，一路思考。
我想，“库区交通”应该是由飞机、铁路、高速路、一二级公路、连接四面八方的大桥、中桥和活跃的水上运输组成，这是库区交通的骨架和主要枢纽，它连接毗邻的省市、都市、城镇。
而“库周交通”，则是世居在库区江边的老百姓，千百年来行走得最多的等外级路、机耕道、泥泞路和盘山蜿蜒的羊肠小道。可以这样说，世居在江边的群众，他们千百年来走得最多的是小桥、铁索桥、梁板桥、石拱桥、晃荡桥、“跳磴河”……这些看似简单、落后、原始的交通网络，却是江边百姓出行不可缺失的重要路线。库区群众的日常生产、生活到底需要什么样的“库周交通”？看来我们还得认真下一番工夫调查研究。
三峡蓄水之后，建设和恢复“库周交通”，解决移民群众的出行难，是最能体现“便民、利民、安民”的一项重要举措。
因为，“跳磴河”、石拱桥离库区移民群众很近、很近……二、一个人的“特殊安置”
金超（化名）是丰都县一个移民村的年轻人，只有20多岁。在一起纠纷中他伤害了别人，犯下故意伤害罪，被县法院判刑3年。进了重庆江北的管教所之后，他冷静下来思考，才发现冲动才是自己内心的魔鬼！
三年光阴，如白驹过隙。金超刑满释放之后，回到老家一看，全社所有的房子变成了断垣残壁。一经打听，才知道村上的人已全部搬迁走了，大部分被安置进了新县城。
在狱中他就得知，因为自己放荡不羁的性格和一时的冲动，他伤害别人的同时，也深深伤害了父母和家人的心。人怕伤心，树怕剥皮，金超的父母在搬走时放出话来，全家人不再管这个忤逆儿！一个人，一副行囊，两手空空。面对即将淹没的土地和空无一人的村庄，金超满心酸楚，怆然泪下……他服刑之前算是三峡农村移民。服刑期间，他曾向管教干部说，他家的房子和土地都要被淹掉，自己是“三峡移民”。谁知管教干部一听气不打一处来：“人家三峡移民舍小家、为国家做出了多么大的牺牲，多么高尚的品质。你配称’三峡移民‘吗？你一定要搞清楚，你现在是罪人，是管教所的犯人！不要想精想怪，只能好好改造！”
管教干部发了一会火，语气也慢慢缓和下来。接着他对金超分析说：“你脑壳里装的是豆渣呀？你不想一想，科长被关几年，回去还能当科长？局长被关几年，回去还能当局长？再说，你的户口都下了，已经不属于村里的人，怎么会是三峡移民？”
管教人员一席话，如同一盆凉水从头淋到脚，金超心灰意冷，好长一段日子陷入自责和沮丧之中。他似乎明白了一些“道理”，犯了罪的“科长不能再当科长”，“局长也不能再当局长”，照此推理，再想当移民恐怕也不行了，尤其“户口都下了”这一句，在他听来如同又听到一次“宣判”。
法律明文规定，犯人刑满释放之后，都是哪里来回哪里去。金超也不例外，铁窗生涯结束后，他揣着公安机关的释放证明书，回到了原籍丰都。老家以前的许多熟人看见他，就像遇见瘟疫一样躲得远远的。社会上一部分人对刑满释放人员送来“白眼”待遇，他一出狱就“领教”够了。
最让他担心的是失去的移民身份还能恢复吗？他也能像村里的人一样进城当居民吗？
村里的移民进城安置，除了可以拿到一次性的生产安置补偿金和过渡期生活费，还可以享受县里给移民购房的各种优惠。可是，自己是个犯过罪的人，村里、镇里、县里会不会把他的移民身份给取消了呢？
金超惴惴不安地来到丰都新县城。
县移民局农村移民安置科的蒋小东科长热情地接待了他：“你的情况我们早就知道，你刑期满了，恢复了公民身份，也恢复了三峡移民身份。按照国家移民政策，你属于农村移民迁建安置对象。”“我真的又是三峡移民了？”金超生怕听错了蒋科长的话。“是的，你是三峡移民。县里决定你们村的大部分移民迁进县城居住，我们对你也一视同仁，也安置进城。”“你们对我也一样？”金超有点不相信自己的耳朵。“当然。你的情况有点特殊，你的家人不要你和他们住在一家，我们还为你一个人单独建了一个移民户，也就是进行单独销号处理。把你安置在县城里，你的所有待遇都和村里进城的移民一样，和你的父母一样。慢点，让我给你算一算，你能拿到多少钱。”
蒋小东拿过桌子上的计算器，细心地给他算了起来。“金超，你应该得到的生产安置费、过渡期生活费一共是7600元，这是1993年5月的价格，再加上这些年的物价上涨指数4325元，现在就变成了11925元。这一点你听明白了没有？”
“我明白，是政府不再……歧视我了。”金超眼圈漫过一股热流。“你还有淹没损失的果木复建费、征地补偿、基础设施补偿、搬家误工费等，共计3017元，这也是按1993年5月的价格计算的，加上物价指数，一共有4000多元。我说这些钱，都是永久性的补偿。再来找政府就不行了啊，你听明白了没有？”蒋科长解释着政策规定。“听懂了，也明白了，但……啥时候可以拿到钱呢？”金超的眼神充满了期待，甚至有些急不可耐。“你把村社、乡镇、移民部门的证明、手续办完，就可以拿到钱了。
不过，我们也担心你拿到钱就去打麻将，几天输光了怎么办？所以，我们还为你在统建的移民房中预订了两室一厅80平方米的新房子，这个钱就拿去交一部分首期付款，安置进城，就得有房子住下来，你才能安安心心去打工挣钱，好不好？”
“我几年都没摸过麻将了，我不会去赌博，请政府放心。”金超一脸诚恳，心里还是想马上就拿到钱。这时，县移民局后期扶持科的李忠德科长走了进来，他对金超说：
“小伙子，你如果不买房子，就享受不到相关优惠补贴。为鼓励移民买房，减免了一半的配套费、税费，承办房屋产权证的一切费用都不用你出。只要你拿到县移民局专门制定的移民购房’优惠卡‘，水、电、气的安装全部按半价收费，这是一笔不少的钱，你不要房子吗？”
“我懂了，我要买房子！我不会说话，我脑壳朝下，我凭我的力气能找到饭吃，真的不能再让你们操心了。”金超明白了政府是真拿他当移民对待，激动得有点语无伦次。
临别时，李科长问他：“你现在还恨你的父母吗？”“还是有点恨的，他们不要我了，我能不恨吗？”“你不要恨了，他们搬迁时并没有领走你的生产安置费，就是给你留下的一笔财产，虎毒不食子啊，你明白吗？”“我……明白了。”金超眼里浮上了一层泪光。他向几位移民干部鞠了一躬，转身离开了移民局。在安置金超的一大叠材料证明中，政府部门在《丰都县县城移民自购商品房安置证明》上批注的一段话：鉴于金超是单独销号，考虑到劳释人员多是“弱势群体”，人又年轻，同意发给“优惠卡”。
2006年6月9日，是金超特别高兴的日子，他在《三峡库区丰都县农村移民出组安置补偿销号合同书》和一份《售房合同》上盖上了自己的鲜红的拇指印。
李科长介绍说，丰都县有三个移民乡镇都有劳改释放人员，一共9名，他们和金超一样，都得到了与移民一样的安置待遇。对这部分人的特殊安置之后，他们还没有到移民局来找过“麻烦”。
三、一块饱含深情的土地
国务院三峡办主任蒲海清收到山东蒙阳红生态农业集团一份报告，随报告一并附上的还有巫山县巫峡镇七星村果园的几张图片。他在这份报告上迅速批示，指示经济合作司尽快到现场调查研究，并向他做一次专题汇报。
蒲海清是重庆直辖市的第一任市长，对巫山七星村这一块土地栽什么、种什么可以说是一清二楚，可他为什么还要派人去调查呢，是什么事触动了他？
2006年9月20日，国务院三峡办经济合作司刘卡副司长、黄建国副巡视员、袁烨副处长一行来到巫山七星村。他们奉蒲海清之令，到七星村调查这块土地优势产业扶持中存在的若干问题。
这一天，是三峡工程三期蓄水的第一天，为了赶到最前沿调查淹没情况，我与他们同行。在驱车前往七星村的路上，有关这块土地的种种记忆在我脑海一幕幕叠印了出来……巫山县巫峡镇七星村，一个充满诗情画意的域名，但却是三峡库区“盛名之下，其实难副”的一块土地。这块土地共有1000亩，是20世纪三峡移民试点期间开垦的一座荒僻山岭。这块土地的历史成因和它的典型性、特殊性和复杂的纠葛，足可以写一部厚厚的长书。
我第一次去的时候，放眼望去，“七沟八梁一片坡，梯田层层满山冈”，站在高山上俯瞰长江，迎着峡口扑扑的凉风，陶醉于眼前的美丽景致，禁不住热血沸腾，心潮澎湃。我一直弄不明白，巫山人用什么力量在这片荒凉、瘠薄的乱石岗上，砌起清一色的“大寨似的梯田”？这块拓荒而成的土地，成为移民试点期间的一大奇观，被很多人称之为“巫山的大寨”。国家高级领导人频频到这里视察，有的领导人还不止一次、两次到过七星村。
但是，从20世纪90年代开始，这块土地就没安宁过。移民部门投入1300万元，从拓荒建园、安置移民到为这块土地苦苦寻觅出路，近10年来却是坎坷不平、悲喜交加……种柑橘，海拔太高，柑橘不长；种雪梨、油桃、赖李，土地贫瘠，产量太低；种葡萄，水土不服，葡萄是酸的；然后是种苹果，种洋芋……按理说，在这片新开垦的土地上种果粮等经济苗木，都是通过农技专家考察、论证之后最后由当地政府决策，鼓动和指导村民栽种。但这“巫山的大寨”，不知为什么种啥就不长啥，种瓜不能收瓜，种豆不能收豆。即或是硬着头皮种下果苗，收成也是低得令人沮丧。
乡镇村社干部说起这块土地的邪门儿，脑壳摇得像拨浪鼓。他们介绍说，无论种啥都是“从激动开始，以失败告终”。当地村民的话更是尖酸刻薄：“无论种什么，都是从关心村民开始，到坑害村民结束。”
