登陆注册
6884500000002

第2章 特殊群体——未成年人的保护(1)

为什么要对未成年人予以特殊保护?

在我国,年龄未满18周岁的人为未成年人。未成年人的生理、心理发育都还不成熟,世界观、人生观还未形成,可塑性很大;辨别是非、区分良莠的能力还较差,抵御社会上不良风气侵袭、诱惑的能力还较弱,更易受到各种违纪、违法、犯罪行为的侵害。未成年人的这些特点决定了他们在社会上属于需要予以特别保护的一个群体-一弱势群体。表现在当他们的合法权利受到不法侵害时,往往意识不到,甚或错误地认为也许本来就该如此。比如当因为未完成作业而受到老师体罚时便可能会认为“理应如此”;即使当明知在受到不法行为侵害时,比如受到家庭和社会暴力侵害时,也没有足够的能力来保护自己的权益。因此,对这些弱势群体予以特殊保护是世界各国的一个通例,也是我国坚持的一项法律原则。

未成年人作为一个特殊群体,除了享有成年人所具有的绝大部分合法权利外,法律还规定了他们所享有的一些特殊权利。如任何人不得剥夺他们在家庭中的被抚养权,不能剥夺他们接受国家提供的九年义务教育权,他们一旦犯罪后要受到区别于成年人犯罪的特殊审判权、免受死刑惩罚权等。

未成年人是人类的希望,是国家、民族的未来。对未成年人的合法权益予以特殊保护,做好他们的培养教育工作,是一项具有战略性的、需要全社会共同参与的系统工程。各级政府、有关部门、组织、团体、学校、家庭乃至每一个公民,都承担着保护未成年人合法权益、培养未成年人健康成长的神圣义务。

我们靠什么保护未成年人?

在我国,保护未成年人的法律一般有两种:一种是国家最高权力机关制定的调整国家、社会、学校、家庭及公民保护未成年人各项活动的专门法律;另一种是其他国家机关在各自的权限范围内制定的调整对未成年人进行保护的各项活动的法律规范的总和,包括国家行政机关、国家司法机关制定的有关未成年人保护的法律、法规及其它具有法律效力的规范性文件。具体有:

一是专门保护未成年人的法律。1991年9月4日颁布,1992年1月1日起施行的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》),是我国建国以来第一部保护未成年人的专门性法律;1999年6月28日颁布,1999年11月1日起施行的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,是我国预防未成年人犯罪的专门性法律。

二是涉及未成年人内容的有关法律。这些法律虽然不是专门的保护未成年人的法律,但其中有些内容涉及到了对未成年人保护的内容。如国家的根本大法《宪法》第四十六条第二款规定:“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”第四十九条第一款规定:“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。”

涉及未成年人保护内容的法律还有《刑法》、《监狱法》、《民法通则》、《婚姻法》、《收养法》、《妇女权益保障法》、《义务教育法》、《教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《劳动法》、《治安管理条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《继承法》、《母婴保健法》、《残疾人保障法》等。

三是涉及保护未成年人内容的行政法规。指国务院发布的其内容直接涉及到未成年人保护的有关行政法规。有《卖淫嫖娼人员收容教育办法》、《强制戒毒办法》、《电影管理条例》、《音像制品管理条例》、《出版管理条例》、《广播电视管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等。

四是有关保护未成年人的司法解释。主要有:《最高人民法院关于办理少年刑事案件的若干规定(试行)》、《最高人民法院关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理少年刑事案件建立互相配合工作体系的通知》等。

五是涉及其他保护未成年人的有关规定。包括:《公安部办理未成年人违法犯罪案件的规定》、《公安部关于少年犯管教所收押收容范围的通知》、《少年管教所暂行管理办法(试行)》、《关于出版少年儿童期刊的若干规定》、《关于出版少年儿童读物的若干规定》、《文化部、公安部关于加强台球、电子游戏机娱乐活动管理的通知》、《文化部、公安部关于严禁利用电子游戏机进行赌博活动的通知》、《国家教委关于严格控制中小学生流失问题的若干意见》等。

用什么手段来保护未成年人?

我国法律、法规和规章规定了未成年人享有的广泛的权利,包括教育的权利、人身权利、财产权利、诉讼权利等等。当未成年人这些合法权利受到侵害后,未成年人本人或其监护人应当运用法律手段保护未成年人的合法权利。这些法律手段主要有:

一、向有关主管部门申请解决。如未成年人无故被校方开除学籍,可向有关教育管理部门申请解决;被有关单位雇用为童工,可向有关劳动部门申请解决等等。

二、向公安机关报案。如未成年人的身体遭受侵害(被殴打、强奸、伤害等),应立即向当地派出所或公安局报案,追究犯罪分子的刑事责任。遇有紧急情况,应拨打“110”报警电话。

三、向人民检察院进行控告。如未成年人遭受国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵害后,可以依照《刑事诉讼法》的规定,向人民检察院进行控告。

四、向人民法院提起刑事诉讼。如根据《刑事诉讼法》的规定,未成年人遭受家庭成员虐待后,可以直接向人民法院起诉,由法院刑事审判庭按照刑事自诉案件的审判程序进行审理和判决。

五、向人民法院提起民事诉讼。按照《民事诉讼法》的规定,当未成年人因财产关系和人身关系与他人发生纠纷后,如继承权被剥夺、被人打伤后花费的医疗费需由他人赔偿、父母离婚后自己无人抚养等等,可依法向人民法院民事审判庭起诉,请求法院追究侵权者的民事责任。

六、向上级行政机关提起行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定,未成年人及监护人对有关行政机关做出的具体行政行为不服而产生行政争议时,可向做出具体行政行为的上级机关提起行政复议,也可以向人民法院行政审判庭起诉,保护自己的合法权益。比如,某儿童被拐卖,该儿童或其家长请求公安机关解救和保护,公安机关置之不理或拒绝保护,就可以向上级公安机关或当地人民政府提起行政复议,也可以向人民法院提起行政诉讼,控告公安机关不履行应尽的义务。

如何保障未成年人心理与思想上的健康?

保护未成年人在心理上和思想上健康成长,是指在社会生活环境中对未成年人实行的一系列的保护措施,简要说来有以下几个方面:

同类推荐
  • 中华人民共和国矿山安全法

    中华人民共和国矿山安全法

    为加强法制宣传,迅速普及法律知识,服务于我国民主法制建设,多年来,中国民主法制出版社根据全国人大常委会每年定期审议通过、修订的法律,全品种、大规模的出版了全国人民代表大会常务委员会公报版的系列法律单行本。该套法律单行本经过最高立法机关即全国人民代表大会常务委员会的权威审定,法条内容准确无误,文本格式规范合理,多年来受到了社会各界广泛关注与好评。
  • 你不知道的刑侦内幕:一线警察讲段子1

    你不知道的刑侦内幕:一线警察讲段子1

    《你不知道的刑侦内幕:一线警察讲段子》是由资深警察何斌经过五年采访,根据一线警察口述资料,加工整理而成的一部刑侦纪实故事集,书中精选了四十多个真实的经典案件,包括杀人案、抢劫案、诈骗案、盗窃案等不同案件类型,将凶杀、绑架、奸情等犯罪元素一网打尽。
  • 你其实不懂法律纠纷课

    你其实不懂法律纠纷课

    本书是一本帮助普通老百姓正确收集证据并打赢官司的法律普及书。本书脉络清楚、语言平实,就日常生活中的婚姻、家庭纠纷,消费维权纠纷,劳动、房产合同纠纷,交通、医疗事故纠纷,常见民事纠纷,行政纠纷等法律纠纷案件,做出了详细解读,既能让读者从个案中了解生硬的法律条文,也能指导读者在真正打官司时避免走一些弯路。
  • 《中华人民共和国企业破产法》释义及实用指南

    《中华人民共和国企业破产法》释义及实用指南

    本书由全国人大法工委参与破产法立法及研究的同志撰写。本书共分三四个部分:第一部分,法律文本及条文释义;第二部分,立法文件;第三部分,相关司法解释;第四部分,一些国家和地区的破产法律制度研究。
  • 中华人民共和国村民委员会组织法(最新修订本)

    中华人民共和国村民委员会组织法(最新修订本)

    为加强法制宣传,迅速普及法律知识,服务于我国民主法制建设,多年来,中国民主法制出版社根据全国人大常委会每年定期审议通过、修订的法律,全品种、大规模的出版了全国人民代表大会常务委员会公报版的系列法律单行本。该套法律单行本经过最高立法机关即全国人民代表大会常务委员会的权威审定,法条内容准确无误,文本格式规范合理,多年来受到了社会各界广泛关注与好评。
热门推荐
  • 傲世魔征

    傲世魔征

    各种生物共存的大陆,总需要一个主宰,太多的人信奉这句话,他们,产生了种族战争,只有魔,为万族所不屑,十几年前甚至进行了一场屠魔之战,让她失去双亲,天下人对魔的恐惧厌恶,让她的养父也离开了她,她最终走上了魔征之路:“既然天下人无法接受魔,那就让魔来统治天下!”她立下誓言,要让所有种族都后悔.........
  • 不是你

    不是你

    暗恋一直是世界上最幸福也是最让人难过的事情,可是周媛却一发不可收拾的爱了他那么多年。她一直记得多年前他如阳光透过云层一般出现在自己的身边,她一直在他身边做着各种傻事,可是她却觉得如此幸福。明明将她多年前遗失的照片保存了多年,他却不承认;明明一直记得她偷看自己被发现后那慌乱的眼神,他却装作看不到;明明把她偷偷写的情书当成宝贝,他所从来不提;再次听到她的名字,他的心明明激动不已,却面不改色,他就是那个如此深情的刘盛。幸好,这个世界上所有的暗恋都将是一个痛苦过后而完美的故事。
  • 腹黑邪王溺宠傲娇女:娘子往哪跑

    腹黑邪王溺宠傲娇女:娘子往哪跑

    一场意外,她来到了一个全新的世界,却不小心掉到了他的屋里。从此之后,她身边多了一个甩也甩不掉的人。"魔帝大人,帝后把京都拍卖行给砸了!"一位侍从跑了进来,说。"哦,没事,帝后要是还想砸的话,你带她去。"日理万机的魔帝头也不抬,说。侍从懵了,魔帝大人,那可是第一拍卖行啊!"魔帝大人,帝后把欧阳大臣的大小姐给打残了!"第二位侍从走了进来,说。"她怎么样。"魔帝抬起头,语气里有点紧张。"回魔帝,欧阳大小姐已经昏迷许久了,要不...""蠢货!我是问你帝后有没有受伤!""...没""哦,那没事,下去吧。""...是。"她天不怕地不怕,因为她知道,他永远都会帮她收拾烂摊子。此生有他,足以。
  • The Redheaded Outfield

    The Redheaded Outfield

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 星途路

    星途路

    乱世星空百族卧,攀顶长啸望下凡。浩瀚广阔的域外星空,亿族争霸,群雄逐鹿。逆境中生死徘徊,争益夺宝。强其自身方能在乱世中寻一丝活路。血泪与汗水陪简凡逐渐登顶。这路上是否布满荆棘?是否有千古流传的爱情?是否有刎颈之交的热血兄弟。请拭目以待。坐看简凡在群星中崛起,在群雄中出头!山伯新书《摸爬滚打修仙行》敬请饱读!
  • 究竟魔性

    究竟魔性

    一个自强的年轻人冒险采取了上古法老王用的濒死实验的方式以求获得力量……一座潜力无限的分解制造精炁神修行三宝的巨大工厂……临近末世,一个钢铁帝国的崛起……小小的地球到底蕴藏着怎样的秘密,能够引起这么多势力的觊觎……一个魔性深种的小人物在欲界、色界、无色界等三界掀起了怎样的巨浪……体修者、修真者、修佛者之间的精彩对决……威武的宇宙战舰、无敌的卫星要塞、终极的空间堡垒;顶级的佛土、完美的仙境、妖艳的魔域之间的争霸;佛道两教与后起之秀魔教三教之间疯狂地争夺教化之域……不想错过这些精彩的画面,就收藏、推荐、点击吧!
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 最强身体

    最强身体

    男人的世界,男人的生活,男人的责任,男人的战斗!在张彦的心里,男人就是热血勇敢花心的代名词,男人的责任就是守护!那么作为一个男人,张彦究竟是如何守护自己的家族?究竟是如何守护自己的朋友、女人?究竟是如何获得一个个美女的芳心的呢?这里有都市,有异界;这里有古武,有血族;这里有仙界,有神界……
  • 卡修世界

    卡修世界

    简介一:这是一个热血少年通往变强道路上的故事。简介二:这是一个纯洁的胖子成长为老司机的故事。简介三:这是一个家里没米下锅,作者不得不出来卖血求钱的故事。教官说:劳动人民最光荣。——隔壁胖子语。群号:574632892
  • 超现实游戏

    超现实游戏

    洛兰无意间在网上发现了这款游戏《Crazy》,这款游戏和其他游戏不同,游戏简介说这游戏能用脑电波连接,前提是要买一个类似于耳机的奇怪东东,至于这个东东叫什么,洛兰不知道,毕竟她是个美国人,她只知道这玩意是一个叫腾讯的中国公司出的,他们老板叫马什么疼。这玩意贵的要死,洛兰花了半年的零花钱才买下这个鬼东西。这不是后宫文,信不信由你……