登陆注册
6799600000027

第27章 企业破产法律制度(4)

2.抵消权。《中华人民共和国企业破产法》规定:“债权人对破产企业负有债务的,可以在破产清算前抵消。”根据这一规定,破产债权人在破产宣告前对破产企业负有债务的,无论是否已到期限,无论债务标的、给付种类是否相同,均可在破产清算前相互抵消,这就是破产抵消权。抵消权对破产债权人具有重要意义,因为破产债权通常只能得到部分清偿,而欠破产企业的债务却需完全偿还,抵消权可使破产债权人在抵消的破产债权额内得到全额偿还。为了防止利用抵消权非法牟利,从而损害全体债权人的利益,法律规定破产宣告后破产债权人对破产企业发生的债务以及破产企业大债务人取得的他人的破产债权,禁止抵消。

3.撤销权。《中华人民共和国企业破产法》规定,人民法院受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内,破产企业的下列行为无效:

(1)隐匿、私分或者无偿转让财产,包括上级主管部门无偿划拨财产;

(2)非正常压价出售财产;

(3)对原来没有财产担保的债务提供财产担保;

(4)对未到期的债务提前清偿;

(5)放弃自己的债权。

破产企业有上述违法行为的,清算组有权向人民法院申请予以撤销,追回财产,此项权利称为撤销权。追回的财产,并入破产财产予以分配。如上述违法行为于破产程序终结之日起1年内被查出,则由人民法院追回财产,依法对破产债权人追加分配。

(四)破产费用

1.破产费用的范围。破产费用是指破产程序开始后,为破产程序的进行以及为全体债权人的共同利益而在破产财产的管理、变卖和分配中产生的费用以及为破产财产进行诉讼和办理其他事务而支付的费用。由于这些费用是为破产债权人的共同利益而支出的,按照民事诉讼法关于民事执行费用由债务人承担规则和民法关于公益费用优先受偿的规则,这些费用应当从破产财产中优先拨付。破产费用包括以下三类:

(1)破产财产的管理、变卖和分配所需要的费用。管理费主要包括保管费用、仓储费用、清理费用、保险费用、行政管理费用以及清算组聘任的工作人员的费用等。变卖费主要包括破产财产的估价费用、鉴定费用、公证拍卖费用、执行费用等。分配费主要包括破产财产分配表的制作费用、公告费用、通知费用等。

(2)破产案件的诉讼费用。是指自破产程序开始至破产程序终结期间,人民法院审理破产案件所支付的用于审判上的费用,主要包括破产案件受理费、公告费、送达费、法院召开债权人会议的费用、财产保全费用,以及人民法院认为应由破产财产支付的其他诉讼方面的费用。破产案件的受理费,按破产企业财产总值,依照财产案件收费标准缴纳。

(3)为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。主要包括:清算组在管理破产财产过程中所负担的债务、破产宣告后因对破产财产无因管理所产生的债务、破产宣告后因破产财产不当得利所发生的债务等。

2.破产费用的清偿原则。破产费用的偿付应遵循以下原则:

(1)破产费用应当先于破产债权分配,从破产财产中优先拨付。

(2)破产费用随时发生,随时偿付,不需要债权申报,更不必留待清算分配时偿付。

(3)债权人有权监督破产费的支付,以防止不合理增加开支而损害其清偿利益。债权人认为破产费用支出不真实或者不合理,可以提出异议。

(4)破产财产不足以支付破产费用的,人民法院应当宣告破产程序终结。

(五)破产财产的分配

破产财产的分配是破产清算的最后环节。破产分配应首先制定分配方案,破产财产的分配方案由清算组提出,经债权人会议讨论通过,报请人民法院裁定生效,方可执行。

破产财产优先拨付破产费用后,按照下列顺序清偿:

(1)破产企业所欠职工工资和劳动保险费用;(2)破产企业所欠税款;

(3)破产企业债权。

在清偿前一顺序债权后,方可清偿后一顺序债权;破产财产不足以清偿同一顺序债权时,按照比例清偿。

(六)终结破产程序

破产财产分配完毕后,由清算组提请人民法院终结破产程序。人民法院应当在接到申请后七日内作出裁定,终结破产程序。破产程序终结后,清算组应当向破产企业原登记机关办理注销登记,并将办理情况及时通告人民法院。破产企业注销登记后,人民法院应当宣告清算组解散,有关破产案件的全部文件材料,移交人民法院存档保管。

破产程序终结裁定的法律效力有三个方面:

1.解除破产企业法定代表人活动的限制及相关义务;

2.终结清算组和债权人会议作为破产机关的活动,解散其机构;

3.破产程序终结后,债权人通过破产分配未得到清偿的债权不再予以清偿,破产企业未清偿余债的责任依法免除,破产企业的所有人对余债不承担责任,债权人不得再进行追讨。

在整个破产案件的审理过程中,人民法院对各种问题的确认以裁定方式解决。除驳回破产申请的裁定外,一律不准上诉。当事人对裁定有异议的,可以向作出裁定的原审人民法院申请复议。复议期间不停止原裁定的执行。

§§§第五节破产救济与破产责任

一、破产救济

实施企业破产制度需要有一系列的配套文件,其中主要有两个:一是确立企业法人的地位;二是要具备企业破产的善后措施。《中华人民共和国民法通则》确定了企业法人的地位,从法律上确认了企业承担民事责任的财产基础。1993年4月12日国务院第110号令公布《中华人民共和国国有企业职工待业保险规定》,确定了破产企业职工的救济办法。

破产救济是政府对破产企业职工进行生活物质帮助,并安排其重新就业的社会制度。为了减少企业破产造成的负面效应,保障人民群众的基本生活,稳定社会经济秩序,世界各国均设有破产救济制度。我国的破产救济制度目前包括两个方面的内容:一是失业救济;二是就业安置。

《中华人民共和国企业破产法》第四条规定,国家通过各种途径妥善安排破产企业职工重新就业 ,并保障他们重新就业的基本生活需要。国务院在关于国有企业试行破产制度的规定中也特别强调,实施企业破产,应当采取专业培训、介绍就业、生产自救、劳务输出等各种措施,妥善安排破产企业职工重新就业,并保障他们在重新就业前的基本生活需要。政府可根据当地的实际情况,发放一次性安置费,不再保留国有企业职工身份。一次性安置费原则上按照破产企业所在城市的企业职工上一年平均工资收入的三倍发放,具体发放标准由人民政府规定。

破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、保险机构负责管理。破产企业中因工致残或患严重职业病,全部或者大部分丧失劳动能力的职工,作为离退休职工安置。距离退休年龄不足五年的职工,经本人申请,可以提前退休。

二、破产责任

《中华人民共和国企业破产法》规定,对造成企业破产,违反破产法的行为,要追究相应的法律责任。破产责任分两类:一类是对在破产案件审理过程中违法行为的责任;另一类则是对造成企业破产损失行为的责任。承担法律责任的形式分为行政责任和刑事责任两种。

(一)破产违法行为的责任

根据《中华人民共和国企业破产法》第四十一条规定,破产企业在人民法院受理破产案件前六个月至破产宣告之日的期间内,有隐匿、私分或者无偿转让财产、非正常压价出售财产、对原来没有财产担保的债务提供财产担保、对未到期的债务提前清偿、放弃自己的债权等违法行为之一的,对破产企业的法定代表人和直接责任人员给予行政处分。破产企业的法定代表人和直接责任人的行为构成犯罪的依法追究其刑事责任。

对违法者的行政处分通常应由破产企业的上级主管部门作出,对其刑事责任的追究则应由检察院提起公诉,人民法院依法判处。

(二)破产企业责任

根据《中华人民共和国企业破产法》第四十二条规定,企业宣告破产后,由政府监察部门和审计部门负责查明企业破产的责任。破产企业的法定代表人对企业破产负有主要责任的,给予行政处分。破产企业的上级主管部门对企业破产负有主要责任的,对上级主管部门的领导给予行政处分。破产企业的法定代表人和破产企业的上级主管部门的领导玩忽职守,使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

除此之外,在其他有关法律中,还对破产责任者在领导组织中的任职资格加以限制,这也具有处罚的性质。如《中华人民共和国公司法》规定,担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事长或者厂长、经理,对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司破产清算完结之日起未满三年的,不得担任公司的董事、监事、经理等。

同类推荐
  • 零售经营实务

    零售经营实务

    从百货商店到超级市场,从专卖店到自动售货机,零售业的每一次变化都带来了人们生活质量的提高和生活方式的变革,随着外资零售企业在中国本土化进程的深入,零售业越来越显示出它的魅力。全书共分九章论述了零售业的概况、零售战略规划、零售区位选择和店铺设计、零售经营的商品管理、零售销售管理、仓储与配送管理、连锁商店的经营管理、超级市场的经营与管理等。
  • 中国走向选择

    中国走向选择

    本书是经济形势分析与预测性著作,涉及通货紧缩、收入分配调整、股票市场、人民币的汇率、新经济、西部开发等热点话题。
  • 谷歌不听话:互联网背后的大国角力

    谷歌不听话:互联网背后的大国角力

    本书以谷歌退出中国风波为切入点,描述并分析谷歌的全球战略以及它与美国政府、股东、用户之间的微妙关系。谷歌的特殊性在于两个方面,一方面它和美国其它大企业一样,有着巨大的社会影响力,与美国政府之间有着千丝万缕的关系;而在国际市场上又往往能够代表美国,推广美国的思维和文化。另一方面是互联网行业的特殊性,谷歌的一举一动都可能影响到整个社会的舆论力量、政治格局甚至国际关系。这就让谷歌和政府之间有了一种既合作又矛盾的复杂关系。本书试图揭开这些微妙的关系,让读者看到谷歌一些“不听话”举动背后的真正原因。
  • 中心城市营销

    中心城市营销

    本书通过对宁夏沿黄河城市群的分析,以战略营销的角度对宁夏沿黄河城市群今后的战略规划、城市定位、形象品牌推广等发展重点指明了方向,对城市营销理论进行了全面的分析和梳理,提出了城市合作营销的思路和城市营销的管理框架。
  • 公共经济与管理评论

    公共经济与管理评论

    本书共10篇文章,其中,《民主与自治相分离》、《民主听证的过程与逻辑》、《构建乡镇政府与村民自治和谐关系的思考》三篇文章主要聚焦基层组织的民主治理;《交通基础设施与区域经济一体化》、《发达国家地方政府债务管理的国际经验与借鉴》、《国内政府采购政策功能效应研究:综述与展望》、《地方政府施行“科技创新券”政策大有可为》四篇文章主要关注的是公共产品、地方政府采购、公债及债务管理问题;《我国新型农村社会养老保险制度的优化》、《中国地方政府卫生支出效率:1998—2011》、《国内外关于农村低保对象认定的经验与启示》三篇文章着重探讨了农村社会保障与卫生状况。
热门推荐
  • 青少年健康四季(图说百科丛书)

    青少年健康四季(图说百科丛书)

    中医儿科学是整个中医药学的重要组成部分之一。在历史的长河中,为中华民族的繁衍昌盛做出了不可磨灭的贡献。俗云:“若无干小,卒不成大”,所以儿童是人类的花朵,一切事业的接班人。自古以来,由于中医儿科诊疗技术的特色,致使儿童茁壮成长,开创了人类历史的辉煌。迄至科学技术突飞猛进的今天,仍然继续为儿童健康而服务,并显示出一定的优势,尤其它对儿童的保育、将养、调护、预防的知识,有其独到之处,不仅可为国内儿童提供健康的保障,特别今天中医药学正在走向世界各地,向世界各个角落传播,定将为全球20多亿儿童造福,并做出巨大的贡献。
  • 黑白医院

    黑白医院

    一个刚刚二十出头的医学生,因为熟人的关系而进入一间,神秘又诡异的医院。在这风光医院的背后隐藏着不为人知的秘密。让你分不清黑和白。在这里生死只在一念之间,一场惊天阴谋,到底谁在操纵,谁是幕后boss?鬼其实在你身边不信你看那边……
  • 明战龙骧

    明战龙骧

    是怎样一部奇书,能够左右大明江山逐鹿易鼎?是怎样一番奇遇,能使落魄浪子扬名九州?又是怎样几段姻缘,令人爱恨交割,流连忘返?看厌了明末的战火硝烟,仲蒙带你回到明朝初年,共同感受那段危机四伏的铿锵岁月。
  • TFBOYS凯雪之恋

    TFBOYS凯雪之恋

    她是一位来自韩国的千金小姐,她有两位好姐妹。一次偶然的机会回国,在机场遇见当红明星tfboys和迎接她的姐妹。。她们和tfboys也因为偶然在同一所学校读书。。因为一些小事她发现她爱上王俊凯了,后面有开始了许多奇妙的故事。。。。。。她为救王俊凯出车祸,双目失明的她为了王俊凯选择去韩国治病,她答应王俊凯一定会在十年之约那天回来,王俊凯愿意等她十年,她为了王俊凯拒绝了所有追求她的人包括她最喜欢的吴世勋,三年之后夏凝雪误入演艺圈成了韩国巨星,因为明星的身份牵制着她所以她并没有那么早回来。王俊凯答应等她十年,她提前两年回来只为给王俊凯惊喜,她回到王俊凯曾经和她住的别墅却看见一对正在拥吻的恋人,。。。。
  • 沈飞传之长生诀

    沈飞传之长生诀

    ”什么!你说南郊的桃花满园,要与我花间赏月?不好意思,我赏月瞎。“”什么!你说那漓江春来水暖,要与我夜下独游。不好意思,我上船吐。””什么!你说巫山处有云有雨,要与我共赴探索。不好意思,我脱衣虚。“”什么!你们几个烦不烦,竟还得寸进尺想和我和我一起滚床单!我立刻自宫!“好吧,我承认以上只是我的理想,以下才是一片心碎的现实---天山寒雪鸟踪无,飞花散尽无归处------长篇仙侠巨制,长生诀,尽情期待---
  • 将心奉上

    将心奉上

    六年前失手睡了个俊俏的男人,潇洒的丢下20块小费扬长而去,未曾想过六年后的凌软软再一次栽在了同一个男人的手上。盘腿坐在床上,凌软软苦思冥想,最终拿出一把刀来架在脖子上威胁:“你别过来,过来我就死给你看。”男人步伐不变,唇角挂着淡淡的笑意,怎么看怎么让人觉得心里发毛,一直把凌软软逼到了墙角,“不知道会不会好看,你是想怎么死?一刀毙命,还是慢慢折磨?”“……”凌软软深吸一口气,牙齿打颤:“大侠,之前的全部都是误会啊!”“误会?”腹黑的某男眸子一抬,挑起她的下巴:“你睡了我,总该让我睡回来吧?”不曾想,这男人睡了一次还要睡第二次,睡了第二次,还要有第三次……第三次都有了,和第一百次有什么区别啊?
  • 报告主编,前方疯狗

    报告主编,前方疯狗

    看个电影被夺了初吻,小菜鸟直接飞奔过两座城池跑的无影无踪。打错电话表错白,小菜鸟被八方牛鬼蛇神围追堵截。白蓝:晨晨,我再也不惹你生气了……沐晨:那你今晚上滚去睡客房把……
  • 天武使徒

    天武使徒

    银河系中央的黑洞,是一个位面通道。里面有另一个地球;他们的世界被称为神州大陆,说着同样的话,却不同的世界格局;神州上有七个国家,这是个尚武的世界,他们膜拜武圣;武圣是谁?修炼武学的兄弟二人,一副神奇的地图,就这么穿越了过去,然而两个人却要回来!
  • 断天之痕

    断天之痕

    一位有着身世之谜的少年踏上了一段追美修真寻找身世的路程,而且他所在的世界有各式各样的修真者国家界面!又有多少故事在等着他去续写呢!请关注
  • 界越者

    界越者

    世间的一切传说皆非空穴来风,只是严守着界限──现实和幻想、人与非人。仅此而已……