埃及新王国历代统治者经过大规模的对外征服，建立起囊括西亚、北非广大地区的军事大帝国。军事帝国的建立以及与此相联系的各种社会矛盾的加剧，要求不断强化中央集权统治。
从第十八王朝开始，埃及王国采用了一个新的王号“比洛”，即法老。“法老”一词出现于古王国时代，其字义为王宫、后室，并非指国王。古王国时代末期始见于对国王的颂词之中（“王宫，祝其长寿，健康而无羌”）。新王国时代正式作为国王的尊号。法老作为国家政权的最高代表，集军事、行政、司法和宗教之大权于一身，法老的意志就是法律，对臣民拥有至高无上的权力。
