1922年4月10日至5月19日在意大利的热那亚举行了第一次国际经济会议。这次会议是由协约国最高委员会于1922年1月决定召开的。参加会议的有英、法、意、比、日等29个国家(包括英国自治领共35个国家),其中包括德、奥、匈、保等第一次世界大战中的战败国,苏俄也被邀参加会议,美国则拒绝正式参加,只派观察员列席。在热那亚会议上,帝国主义国家拟从经济上奴役苏俄,英、法等国在会上要求苏俄归还沙皇和资产阶级临时政府所借的一切债务;把十月革命收归国有的外国企业归还给外国资本家;取消苏俄对外贸易的垄断制;让各帝国主义国家享有领事裁判权等。苏俄代表团针对帝国主义的无理要求,进行了有力的批驳和回击,指出:如果协约国赔偿苏俄在受到武装干涉时的一切损失,苏俄就可以考虑偿还一切债务。苏俄代表团在会上还提出在互利平等和完全无条件承认的基础上,将同一切国家建立经济联系,并准备给予外国在苏俄境内租让某些企业的权益。苏俄代表团利用德国与战胜国之间的矛盾,提出修改《凡尔赛和约》的主张,在道义上支持德国,以主动灵活的策略打破帝国主义建立反苏战线的阴谋。结果,英、法等帝国主义的讹诈未能得逞。会议期间,1922年4月16日,苏俄与德国在平等的基础上,在热那亚附近的拉巴洛,签订了《苏德拉巴洛条约》,规定:德苏双方同时取消由于战争造成的损失和战费赔偿的要求;德国撤回对苏俄收归国有的有关工业企业的要求;恢复邦交;相互给予最惠国待遇等。这样,使英、法等帝国主义孤立苏俄和利用德国反对苏俄的阴谋遭到失败。热那亚会议由于帝国主义国家坚持不以平等互利原则对待苏俄和其他国家而陷于僵局。
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