贝尔维克条约签订后，查理一世国库空虚，1640年发生经济恐慌，查理一世为筹措战争经费，下令没收在伦敦塔内储存的伦敦金融家们的金银，但因遭到金融家们的抗议而退还大部分。他希望从教皇和西班牙借款未能如愿。他从伦敦金融家借款也没有满足要求。东印度公司载运胡椒回国，查理尽购之，签订日后付款。他不顾成本，贱价出售，但终不能解决战费问题。在走投无路的情况下，只得听从斯特拉福伯爵的劝告，1640年4月13日召开停止11年的国会。查理一世只要求国会拨款，不讨论其他问题。反对派领导人皮姆、汉普顿都是议员。皮姆发言，陈述人民疾苦。在讨论拨款时，议员们要求查理一世放弃对苏格兰作战的打算，并要求惩办国家大臣和取消暴行。查理一世于5月5日解散议会。这次国会会期只有三个星期，史称短期国会。
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