（1999年8月28日）
在8月23日“三讲”教育第二阶段转入第三阶段的动员大会上，我们学习了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于批评和自我批评的重要论述，听取了李建国、赵培义同志的讲话，之后对如何开展批评与自我批评，搞好第三阶段的“三讲”教育进行了讨论。接着，按照中央巡视组和省委的要求，我和班子成员分别谈了心，交流了思想，沟通了认识。针对这次谈心活动中反映的问题和自我剖析阶段干部群众所提的意见，我进行了深刻的反思。今天这个民主生活会是解决我们中共党员领导干部在政治、思想、工作、作风、廉政等党性党风方面存在问题的一次关键性会议，也是帮助我们进步和提高认识、增进团结、提高政治素质的重要一环。对我本人而言，是一次接受批评帮助，提高政治素质，解决党性党风方面存在问题的极好机会。
首先要说明的是1992年至今8年中，我的工作多次变动，从陕西省委到中纪委、后来又到省委工作，现在政协工作。从1994年至1997年秋我任省委书记的这一段时间，关于全省的改革、开放、发展、稳定、物质文明建设、精神文明建设、民主法制建设、党的建设、党风廉政建设等方面所出现的问题，我都是责无旁贷的主要责任人，是教训的承担者。1998年至今我到政协工作，在这期间，政协工作我负总责，所发生的问题我是主要责任人。
下面，我从讲政治的高度，集中围绕思想、工作作风、廉政等方面存在的不足和问题作如下检查，请同志们批评帮助，我诚恳地接受大家的意见。
一、在发挥政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能作用方面，抓得不够得力，工作有差距
关于政治协商方面的问题。政治协商是人民政协的首要职能，也是中国共产党团结各民主党派、工商联、各族各界代表人士长期合作共事的优良传统。政协的政治协商，主要通过召开全委会议、常委会议、主席会议和专门委员会会议等例会来进行。通过协商，可以广泛听取意见和建议，促进决策的民主化和科学化；可以增进理解、扩大共识，使党和政府的方针、政策成为大多数人的自觉行动；可以协调各种利益关系，化解矛盾，维护和发展安定团结的政治局面。在组织政协委员积极对党委、政府的重大决策和重要工作进行政治协商方面，我存在的主要问题：①对如何履行政治协商这一人民政协的首要职能认识不是很明确，在工作思路上不够清晰，因而缺乏周密细致的思考，缺乏大胆积极的探索。有时对协商会议前的准备工作做得不够扎实，表现为调查研究不够深入，特别是我自己深入基层、深入群众开展调查研究的工作做得少。②对如何开好会议，提高会议的质量，思考得不周全，研究得不深入，也没有很好地广开言路集思广益，充分听取大家的意见。③会后对意见、建议的处理、反馈、吸收等系统性的工作抓得少，特别是在抓落实、见成效、作反馈等工作上坚持不够一贯，差距比较大。
关于民主监督方面的问题。人民政协的民主监督是我们国家整个监督体系中的重要组成部分。政协的民主监督主要是通过提意见、作批评，对国家法律、法规的实施，重大方针、政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作进行监督。在履行民主监督职能方面，我存在的主要问题：①对民主监督的内容、形式和方法，我在思想上认识得不深刻，工作上还不到位。李瑞环同志要求人民政协在履行职能过程中，要尽职而不越位，帮忙而不添乱。由于我对这个要求的理解上有差距，因此，在政协的实际工作中，顾虑较多，往往担心“越位”“添乱”，放不开手脚，工作比较被动。现在看，这种认识是不对的，政协有政协的特点，政协在社会主义民主政治生活中所发挥的作用是任何组织不可替代的。只要从党的事业的高度出发，坚持民主、团结两大主题，履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，为我省的改革开放、现代化建设、团结稳定献计出力，就不是“越位”，就不是“添乱”。②对如何完善民主监督的有效形式，没有深入的研究；对经常性和专项性监督，在整体上缺乏计划；对兄弟省（区市）在民主监督方面的经验和方法学习得少，特别是对基层政协的民主监督方面的一些好的经验和方法没有及时总结和推广。③对担任特邀检察员、审计员、教育督导员的省政协委员，在开展监督工作中关心和支持得不够；在如何切实有效地把这部分人的监督作用与省政协的整体监督功能相结合、相促进方面，方法少、路子窄。
关于参政议政方面的问题。参政议政所涉及的对象更加广泛，内容更加丰富，形式更加多样，方法更加灵活。履行参政议政职能，重点要组织委员视察调研、收集信息、反映社情民意、参与社会活动、为两个文明建设献计献策。我在这方面存在的主要问题：①视察、调研的选题缺乏从政协三项职能的基本要求和我省改革开放现代化建设的需要来把握。实际工作中，对一些具体问题调研得多，而对宏观性、全局性的问题调研得少，往往使视察、调研铺的面大，涉及的问题多。而在发挥专门委员会整体功能，每年选择一两个大的专题，联合调研、抓出成效，树立政协形象、扩大政协影响方面的工作做得少。②了解和反映社情民意工作做得不够。没有很好地把政协委员和他们所联系的本界别群众的真实想法真实意图及时收集起来，帮助省委、省政府全面地掌握实际情况，推进决策的民主化和科学化。③与政协委员的联系不够经常和广泛，为委员知情出力创造的条件不够，服务工作做得不理想。
二、贯彻民主集中制原则不够有力，坚持民主团结主题仍有差距
这个问题我分两部分谈，首先谈我在省委工作期间的问题。我在主持省委工作期间，在贯彻民主集中制原则中，一方面存在着发扬民主不够的问题，另一方面也存在集中不够的问题。比如干部管理工作。那几年，在选任干部的时候，在干部所在单位、部门和基层组织中，广泛听取干部、群众的意见、建议，充分发扬民主、走群众路线方面有不够的地方。在研究决定任用干部时，有时又因有不同意见而影响干部的适时调整和选拔任用，又显得集中不够。对于选不上通不过的问题，具体人、具体事，要作具体分析。既有在确定候选人前考察工作中，走群众路线，充分发扬民主不够的问题，也有在集中过程中做好诸如翔实地介绍材料、说明情况等实际工作不足的问题。这方面出现的问题，从我个人来讲，主要是由于我过于注重团结稳定，维护大局，而坚持原则显得不够。比如有的班子年龄偏大、开拓精神差；有的班子不团结，严重影响工作。对这些班子的调整，我瞻前顾后，顾虑较多，处理不够坚决、有力，有的问题拖了很长时间才解决。
关于班子团结问题。我在任省委书记期间，总的来说，我们省委常委班子是一个团结、积极向上的集体，大家全局意识比较强，民主气氛也比较浓，能够积极支持我的工作，团结协作，共同努力。但是，也存在不够协调、不够统一的地方，作为班长，我应负主要责任。具体来剖析，我存在三个方面的不足：一是对于一些重大问题的决策，有时同党委一班人通气、交换意见不够。在下面酝酿不充分、准备工作不成熟便上会讨论，在意见有分歧、问题难以定夺时，就出现议而不决的情况，从而影响工作的进行。当然，讨论和研究工作有不同意见是正常的、难免的，但如果在研究一些重大问题以前，能够多沟通、多商量，就能够避免出现一些矛盾和问题，更好地达到团结统一。二是工作方式方法上注意不够。比如，有时考虑问题不周，工作方法简单，对一些问题了解不深、研究不透便提出批评，难免出现片面性；有时在处理问题时不够冷静，有些急躁，不大注意批评的方式方法，使有些同志难以接受。三是与同志们谈心不够。这几年，一心只急于把陕西的工作搞上去，注意研究工作多，交流思想少；对一些同志出现的问题，就工作中的失误批评多，注意从思想上帮助少。使一些思想上的问题未能及时得到解决，从而对工作造成一定影响。
我到政协工作以后，仍然存在这方面的不足。
政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。其特殊的性质和地位决定了在政协工作中坚持民主集中制原则，最重要的就是坚持民主、团结两大主题。团结广大政协委员和各界人士，为改革开放和“四化”建设献计献策。我在这方面存在的主要问题，一方面，是和班子成员交谈、交流不够。在政协工作一年零八个月中，我深深感到，我们这一届班子是一个民主、和谐、团结向上的集体。不论是党组会还是主席会，大家都能畅所欲言，充分发表意见，同时，又能在民主的基础上达到集中统一。在日常工作中，我虽然也能注意征求大家的意见，但和大家谈心、交流思想还不够，特别是对党外副主席关心不够。另一方面，我感到在广为联络、广交朋友方面不够广泛和深入。做好政协工作，交朋友很重要。到政协工作以来，我还没有完全适应工作的需要，在交朋友、交诤友，特别是加强与党外人士的联系方面所做的工作少。通过剖析检查，我认识到了自己的差距，也深深体会到，交朋友要交心，首先自己要成为别人的朋友，尤其是对各民主党派、工商联、无党派人士、各族各界人士，更应该坦诚相待、合作共事。
三、在抓物质文明建设与抓精神文明建设上严重地存在着一手硬、一手软的问题
对我来讲，一手硬，也有不够硬的地方。而一手软却是实实在在的软。这几年以经济建设为中心这一指导思想是明确的。1995年省委、省政府先后形成了“解放思想、振奋精神、扭住大事、狠抓落实”的抓工作的指导思想和“以开放促开发，以开发求发展”的经济发展思路。这是根据陕西改革开放、经济发展的实际，干部特别是领导干部的思想状况，以及现实工作的状况，在多次调查、反复研究的基础上形成的。但是在具体落实的过程中，抓得不够得力，实际成效与总体要求相比有差距。
坚持两手抓、两手都要硬，在我身上也没有完全解决。主要是没有做到贯彻始终，将二者有机地紧密结合，而往往是抓哪一手时，哪一手硬，常常出现抓精神文明建设没有抓经济工作或其他工作那么狠，力度那样大。从思想深处检查，还是存在认识问题，尤其在陕西这样经济欠发达的地方，对精神文明建设常常出现一些模糊认识，什么虚事实做，精神文明建设是软任务的“软硬论”，物质文明建设搞上去了，一切自然都好了的“自然论”，先完成硬任务，软任务就好说了的“先后论”等，成为抓精神文明建设的思想障碍。
两手抓、两手都要硬，体现了邓小平理论的思想，体现了党的基本路线和基本方针。在这方面，我要进一步学习和领会党的十四届六中全会关于加强精神文明建设的《决议》，进一步落实在自己的思想上和实际行动中。
四、工作作风浮躁、不够扎实，抓落实不够
这些年，我虽然在转变思想和工作作风，诚心诚意为人民谋利益，为群众办好事、办实事，扎扎实实地抓大事、抓落实，创造性地开展工作等方面做了不懈的努力，但在思想工作作风方面还存在许多不足之处，剖析起来，主要表现在以下三个方面：
（一）工作作风不够扎实
我在1992年以前担任省委副书记两年多，1994年底后又担任省委书记近三年，加起来共五年时间。五年中，每年都要抽出两三个月时间下基层，深入农村和工矿企业调查研究，现场办公，解决问题。虽然基本上做到了中央对领导干部下基层的要求，但也留有一些遗憾：一是广泛性不够，二是深入性不够。所谓广泛性，是指在全省107个县市区中，我至今还有个别县没有去过，五年时间，应该说不短了，虽然有些县市区曾多次去过，但作为省委书记，在省管辖的县域，竟留有空白，也说明我的工作领域不够全面和广泛。所谓深入性不够，主要是在下基层中，有时因时间紧，停留的时间很短，甚至是走马观花，深入到乡村、企业、矿山，调查研究，发现问题，解决问题不够。这也说明自己作风上的浮躁，不够扎实、细致和深入。
（二）抓落实的力度不够
我主持省委工作期间，工作很忙，忙着研究、制定政策、发文件、作指示、开会、讲话、部署工作，这些都是需要的、重要的、非做不可的。但最终目的是要落实、解决问题，收到实际效果，这是最关键、最为重要的。有许多工作需要长期地反复地抓落实。比如农村贫困人口脱贫致富、下岗职工基本生活保障和再就业、农村失学儿童复学等，都是需要长期下工夫做好的工作。在这些重大的工作上，自己感到力度还不够大，欠账太多，许多该做的事没有做，许多该做好的事没有完全做好，我内疚，有“债翁”感。现在只能是用有限的工作时间，努力地，当然又是力所能及地做些实实在在的事，弥补一点过去的不足。
（三）对政协机关建设抓得不够
搞好机关建设最重要的是抓好人的政治思想建设、干部队伍建设。但是，由于我到政协工作后，首先看到的是政协机关办公条件很差、事业经费很紧，机关办公楼建设处于停滞状态，干部职工对此反映很大。因此，对尽快改善办公条件、抓硬件建设方面注意得较多，而对思想建设、干部队伍建设方面关注得少。抓办公条件的改善是对的，但放松思想政治建设是不对的。政协机关在围绕政协三项职能开展工作方面有欠缺的地方，还不能适应改革开放和社会主义市场经济新形势发展的要求，诸如对机关管理不严、制度不够健全、办事效率不高等问题，我没有下大力气去抓。具体表现在：一是党组会没有专题研究过机关建设和队伍建设的问题；二是对机关作风要求不严，没有责成办公厅提出解决实际问题的得力措施；三是对机关干部的工作、生活关心不够。对这些问题，从领导工作来讲，我应当负主要的责任，并在整改中切实有效地加以解决。
五、党风党纪上不能坚持高标准、严要求
1996年以来，党中央相继颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。这些都是党内的重要法规。对照剖析自己，这些年，我对自己要求是比较严格的，在廉洁从政方面没有违纪的问题。同时对子女的教育管理也很严格。我有二子一女，大儿子安西安在中国石油天然气总公司下属的石油地球物理勘探局工作（地址在河北省涿州市），任计算机中心工程师；二儿子安龙江在石油地球物理勘探局北京引进管理处做提运员工作，是工人；女儿安莎莉英语专业毕业，现在陕西省贸促会当英语翻译。他们都有自己的工作单位，而没有个人从事经商活动。虽然我对自己和子女要求都比较严格，但也有做得不够的地方，与《准则》《规定》的要求仍有差距。
在党风廉政建设中，近几年省委不断加大反腐败力度。1992年以来，全省纪检监察机关共立案查处违纪案件23388件，结案20975件。其中省民政厅厅长等人利用支配调拨救灾扶贫周转金和经营管理救灾物资等职务之便，贪污受贿私分公款70余万元，性质恶劣，且牵扯厅级干部3人、处级干部8人，影响很坏。民政厅这一案告诫我们，党风廉政建设必须常抓不懈，也说明不讲政治、不注意改造世界观的危害性、严重性。此案是在我主持省委工作期间发现和查处的。从这个案件的问题看，也暴露出我抓思想政治工作薄弱的一面，说明平时对领导干部，特别是对中高级领导干部教育、管理不严。这一教训是深刻的，应当认真反思和汲取。
此外，我对自己身边工作人员也存在管理教育不严的问题。1995年我身边的工作人员司机、警卫员同联防队员在外吃饭时发生了一次打架斗殴的事。我知道后严厉批评了他们，并让其分别向办公厅、警卫处检查，办公厅、警卫处对他们也进行了严厉的批评教育。我曾在1996年省委常委民主生活会上检讨过这件事。不管怎么说，这是我身边工作人员发生的事，我负有很大的责任，主要是对他们教育不够、管理不严。其危害和影响不仅涉及他们个人和我自己，更重要的是党的声誉。我要抱着对党对人民负责的态度做好工作。
产生上述一些问题的根本原因，是学习不够和放松了思想改造。1992年至今，工作多次变动，由于工作岗位的性质差异性较大，每次变动，我总感觉到自己的思想政治素质跟不上和不完全适应党和国家改革、开放新形势发展的需要和新的工作任务的要求，经常有思想落伍的感觉。这种感觉是真实的，实际上也是存在的。在工作实践中，对新形势分析认识得浅，对新事物接受吸纳得慢。具体表现是：在宏观把握工作大局方面，往往是有大杠子、大框架，而缺乏充实的深刻内涵；在微观性的具体工作上，往往是能做一点事，但乏其全局。
江泽民总书记在要求领导干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的同时，多次倡导领导干部要学哲学、政治学、经济学、法学、历史、文学和科学技术知识等，还要求我们尽可能多学一些知识。检查自己，理论学习上不够深入、刻苦，工作一忙就有所放松。其他知识的学习就更欠缺，比如历史学就是盲区，知识不全面。因此，我总感到自己脑子空虚、不够充实。究其原因，主要是讲学习不够，在思想理论上是贫血者，缺乏其思想理论武装，更谈不上思想理论上的成熟。学习态度有不端正的地方。
其一，学习理论缺乏系统性、连贯性。对建设有中国特色社会主义理论学得不够，钻得不深，对许多理论文章，只看标题，学提纲，虽然也比较注重记学习笔记，但记好词汇、新语言多，而缺少认真地反复领会其精神实质，不求深入，不求甚解。
其二，读书学习虽看得多，但想得少，思考得少。主要是理论联系实际不紧密，如何运用理论解决现实问题不够，往往是空泛议论，就事论事，理论是理论，实际归实际，工作中容易忽视理论的指导作用，盲目性很大。
其三，缺乏理论联系思想实际的作风。在运用思想理论武器，深入分析自己、触及思想深处，从世界观、人生观、价值观上剖析自己、改造自己的思想不够。
这是书本学习，还有向实践学习，是更重要的学习。在改革开放的年代里，在邓小平理论指导下，在实践中学习，在实践中锻炼，是改造思想、增长才干的重要途径。我个人的经历不短，实践不少，积累了一些经验，更多的是教训。经验和教训对个人固然重要，但总是自己具体实践的产物，有其具体性、局限性，比较分散、零碎。只有不断实践，不断总结提高，梳理升华，才更有利于自己改造思想。
从世界观的改造上找原因，我主要是有时原则性不强，有怕得罪人的老好人思想，在处理人的问题上有时迁就、忍让，无意中助长了某些不正之风。因此，改造思想的任务对我来说很艰巨，有长期性，也有紧迫性。只有进一步加强理论学习，用邓小平理论武装头脑，在实践中学习，在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，才能坚定建设有中国特色的社会主义信念，不断提高政治敏锐性和鉴别力，加强党性原则和党性锻炼，增强政治责任感和大局观念，也才能通过“三讲”教育，丢掉思想包袱，轻装上阵，愉快工作。
从认识上找原因，主要是我到政协工作以后，环境变了，任务变了，但我的思想认识、工作方法还没有转变。对人民政协的性质、地位、作用缺乏深刻认识，对政协工作还没有完全进入角色。政协工作有许多问题需要在充分认识的基础上进行深刻的思考，比如：如何发挥常委会的整体功能，如何调动政协委员的积极性，如何提高协商议政的效果，如何围绕三项职能创造性地开展工作等等，对此，我系统学习得不够，认识得不深，探索得不多。
我已到政协工作，还是要十分珍惜这次“三讲”教育的极好机会，要加强学习，联系自己思想、政治、作风、党风党纪的实际，努力整改存在的问题，使自己的世界观、人生观和价值观不断得以改造，达到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显加强的要求。
（一）牢牢把握正确的政治方向，紧紧围绕省委的中心任务开展工作
今后，要进一步充分认识和发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，牢牢把握正确的政治方向，始终坚定不移地坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，紧紧围绕省委的中心任务，围绕改革、发展的主题开展工作。要采取得力措施，拓宽工作思路，充分发挥政协的自身优势，更好地履行职能，积极为陕西经济发展和社会进步贡献力量。
（二）切实坚持民主集中制原则，自觉维护领导班子团结，增强凝聚力和战斗力
首先，必须在政治上与党中央保持一致，坚决维护以江泽民总书记为核心的党中央的权威，维护党和国家、民族的团结、统一和稳定。这是贯彻民主集中制的核心。其次，在政协党组内，充分发挥每个党组成员的作用，凡重大问题，都要通过党组会议充分酝酿和讨论，充分发扬民主，认真听取意见。遇到意见分歧的事，要多商量，多通气，多与同志们谈心，在坚持原则的前提下，积极做好协调工作。再次，要搞好与党外领导同志的团结合作，虚心听取他们的意见，真诚尊重他们的权利，积极支持他们认真负责地开展工作。
（三）进一步转变工作作风，扎扎实实地做好各项工作
要针对我在工作作风方面存在的问题，进一步转变工作作风，在新的工作领域，在有限的工作时间内，按照政协的职能，下大力气组织好各项调查研究和考察等工作。当前，首先要认真贯彻省委政协工作会议精神，围绕会议提出的调研课题和中央西部大开发的战略要求，深入基层，深入实际，认真组织好委员视察、考察和调查研究工作。积极探索进一步充分发挥政协职能的具体措施和有效途径，创造性地开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处。同时，要深入到各地市县政协、各民主党派和工商联、各族各界人士，以及广大政协委员中，真心同他们交朋友，虚心听取他们的意见，关心他们的事业，深入细致地做好思想政治工作，尽心竭力地帮助他们解决实际困难，充分调动他们的积极性，为“四化”建设献计出力。
（四）切实搞好党风廉政建设，做到廉洁自律
我除要不断注意改造自己的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变能力外，还要严格管好自己的子女、亲属和身边工作人员。同时，要在政协领导班子和政协机关干部中，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，加强艰苦奋斗的延安精神教育，树立正确的世界观和人生观，弘扬廉洁自律、勤政为民、乐于吃苦、勇于奉献的好风尚。
