“原文”
已而问敬，敬说曰：“陛下都雒阳，岂欲与周室比隆哉？”上曰：“然。”敬曰：“陛下取天下与周异。周之先自后稷，尧封之邰，积德絫善十馀世。公刘避桀居豳。大王以狄伐故，去豳，杖马箠去居岐，国人争归之。及文王为西伯，断虞芮讼，始受命，吕望、伯夷自海滨来归之。武王伐纣，不期而会孟津上八百诸侯，遂灭殷。成王即位，周公之属傅相焉，乃营成周都雒，以为此天下中，诸侯四方纳贡职，道里钧矣，有德则易以王，无德则易以亡。凡居此者，欲令务以德致人，不欲阴险，令后世骄奢以虐民也。及周之衰，分而为二，天下莫朝周，周不能制。非德薄，形势弱也。今陛下起丰沛，收卒三千人，以之径往，卷蜀汉，定三秦，与项籍战荥阳，大战七十，小战四十，使天下之民肝脑涂地，父子暴骸中野，不可胜数，哭泣之声不绝，伤夷者未起，而欲比隆成康之时，臣窃以为不侔矣。且夫秦地被山带河，四塞以为固，卒然有急，百万之众可具。因秦之故，资甚美膏腴之地，此所谓天府。陛下入关而都之，山东虽乱，秦故地可全而有也。夫与人斗，不搤其亢，拊其背，未能全胜。今陛下入关而都，按秦之故，此亦搤天下之亢而拊其背也。”高帝问群臣，群臣皆山东人，争言周王数百年，秦二世则亡，不如都周。上疑未能决。及留侯明言入关便，即日驾西都关中。于是上曰：“本言都秦地者娄敬，娄者刘也。”赐姓刘氏，拜为郎中，号曰奉春君。
“译文”
过了一会儿皇帝问娄敬，娄敬说：“陛下在洛阳定都，是想和周王室比兴隆吗？”皇帝说：“对。”娄敬说：“陛下夺取天下和周王室不同。周的祖先是后稷，尧封他在邰，积善行德长达十几代。公刘躲避夏桀而居住到豳。大王因狄侵入的原因，离开了豳，提着马鞭子到岐居住，而国中之人却都争先归顺他。到周文王为西伯时，由于他的美德而使虞人、芮人的争斗平息下来，开始接受使命后，吕望、伯夷从海滨来归。周武王讨伐商纣，不期而会集于孟津的有八百诸侯，于是消灭了商殷。周成王继位，周公等辅佐他，于是营建成周，定都于雒阳，认为雒阳是天下的中心，诸侯从四方纳贡述职，路途远近比较平均，有美德就容易称王，没有美德就容易灭亡。凡居住在这里的人都要以贤德对待别人，不想依赖地势的险阻来保天下，而让后世骄横奢侈虐待人民。等到周衰落时，分裂出东周君、西周君，天下都不朝见周王，周王也不能控制他们。不是因为道德微薄，而是因为力量太弱了。如今陛下从丰、沛起兵，招集士兵三千人，就用这些人勇往直前，席卷了蜀汉地区，平定三秦，与项羽在荥阳会战，大战斗有七十次，小战斗有四十次，使天下百姓丧失生命，父与子的尸骨遍野，数不胜数，哭泣之声不绝于耳，战争的破坏还没有恢复，而又要和周的成康盛世相比美，我自以为不能相提并论。况且秦地披山带河，地形险要，突然有战事，百万大军可聚集起来。用旧有的条件，资源丰美、土地肥沃，可以成为天然府库。陛下进入关中而以此作为国都，华山以东虽有战乱，秦国的旧地仍可保全并占有。如果与人发生战斗，不扼住他的咽喉、打击他的脊梁，不可能大获全胜。如今陛下入关中而建国都，安抚秦的旧地，这也是扼天下的咽喉并打击它的脊梁呀。”高帝问大臣们，大臣都是山东人，纷纷说周王统治长达数百年，而秦朝仅延至第二代，不如建都雒阳。高帝犹豫而不能决定在哪儿定都。直到留侯张良明确说出应当进入关中，当日就起驾向西定都关中了。于是皇上说：“最早说定都在秦地的人是娄敬，‘娄，就是‘刘’。”赐娄敬刘姓，拜他为郎中，封号奉春君。
“点评”
在济南市长清区的东境，有一条南北狭长的张夏谷地，它将泰山西北山地一分为二，自古成为南北交通的孔道。张夏谷地中部的东侧，具体说张夏镇张夏村东七里，有一处名叫“小娄峪”的山坳，环境幽深僻静，相传当初“齐人”娄敬发迹前就曾隐居于此。
关于娄敬的身世背景，史书没有记载，但从他出道以后的言行事迹来看，他的出身应该很不一般。他对天下形势有清醒的认识和总体的把握，又通晓历史和兵法，工于心计，擅长言辩，是一个带有明显纵横家色彩的儒生。而我们知道，泰山之阴正是战国纵横家的摇篮，纵横家的鼻祖鬼谷子就曾在这一带栖隐讲学。张夏谷地西边不远的双泉谷地，至今还有一处名叫“学城”的遗址，相传当初苏秦、张仪、孙膑、庞涓便是在这里向鬼谷先生求学问道的。因此似乎可以肯定，娄敬同纵横家有一定的因缘关系，只是生不逢时，为逃避嬴政暴政，才隐居山林，静观风云之变，待时而动。
汉高祖五年（前202年），西楚霸王项羽自刎于乌江，长达四年之久的楚汉战争宣告结束。2月甲午日，汉王刘邦在定陶登基做了皇帝，他就是汉高祖。定陶，在战国秦汉时代人们的心目中，是大地的中央，即所谓的“地中”。这里，民殷物阜，水陆交通便利，原有的城防设施也可资利用，只是因为地势低洼，周围又无险可守，所以是不适合做帝国首都的。既然如此，那么帝国都城的首选应在哪里呢？在高祖君臣看来，则非洛阳莫属了，这是因为：第一，洛阳本为周朝旧都，定都洛阳，无疑可以表明汉朝是直接承续周朝而来的，秦朝的统治是非法的；第二，洛阳有现成的宫殿可以利用；第三，洛阳地处中原腹地，四遭有山水之险可供凭恃；第四，高祖君臣是清一色的关东人，洛阳地处关东，以洛阳为首都，也是大家的感情所能接受的。于是，当年三四月间，高祖在诸侯大臣的簇拥下迁都洛阳，住进了洛阳的南宫。5月，高祖下达了士兵各归原籍复员为民的诏令，天下自此仿佛就太平无事了。
6月，被征调去陇西郡（治所在狄道，今甘肃临洮南）戍守的娄敬拉着车子来到洛阳。当他知道高祖正在洛阳，就放下车子，去拜访齐人虞将军，请求晋见皇帝。虞将军见娄敬穿着寒酸，想给他换一身漂亮体面的衣服，娄敬不肯，说：“我穿丝绸袍子，就穿着丝绸袍子去见皇帝；穿麻布短衣，就穿着麻布短衣去见皇帝。反正是不愿改头换面的。”虞将军见他如此固执，也不便勉强，就进宫禀报皇帝，皇帝召见娄敬。
娄敬进宫，汉高祖赏他饭吃，然后问有何事要禀报，娄敬说：“陛下定都洛阳，莫非是想与周朝一比国势的兴隆吗？”高祖说：“是。”娄敬说：“可是，陛下取得天下的途径却与周朝大为不同啊。周朝的先祖始于后稷，唐尧把他封到邰邑（今陕西武功西南），积德累善有十几代。公刘为躲避夏桀，迁居豳邑（今陕西彬县西北）；太王古公亶父又因为狄人的侵扰，只好手执马鞭，离开豳邑而迁居岐山（在今陕西岐山境内）脚下，周族人民都争先恐后地追随他。后来周文王做西方诸侯的领袖，调解了虞、芮两国间的争端，开始接受天命，这时吕望、伯夷从遥远的东海之滨前来归附。周武王讨伐商纣王，不约而同会师于孟津的诸侯就多达八百家，于是一鼓作气灭了商朝。周成王即位，周公旦辅政，营建成周洛邑为东都，他们认为洛邑地居天下的中央，四方诸侯纳贡述职，道路里程远近相同。君王有德行，则很容易统治天下；君王没有德行，则很容易失掉天下。凡是定都洛邑的人，都是打算后世子孙靠德行赢得人心，而不是想让后世子孙凭恃地势险要骄奢淫逸、虐待人民啊！及至周朝衰落，周王室分裂为东周、西周，诸侯们没有朝贡周王室的，而周王室也拿他们无可奈何。这不是因为周王室德行不足，而是因为时事迁移，形势衰弱了的缘故啊。如今，陛下崛起于丰沛之间，收集散兵游勇三千人，统率他们勇往无前，席卷巴蜀汉中，平定三秦，然后与项羽相持于荥阳，大战七十场，小战40合，使得天下生民肝脑涂地，父子兄弟抛尸荒野，不可胜计，以至时到今日，哭泣之声不绝于耳，伤残之人还没有康复，如此还想与周朝成康之治比美，我私下里认为是很不合适的。再说关中披山带河，四周又有关塞可守，天下一旦发生变乱，上百万的兵员民夫马上就可以动员起来。凭借秦朝的家底，依靠土肥水美、物产丰富的资源，关中就可以称得上是真正的天府之国。陛下入关，定都关中，关东地区即便发生变乱，也可以完全据有秦国故土。与人打架，不扼住对方的脖颈，捶击对方的脊背，就不能取得完全的胜利。陛下如果入关，定都关中，就等于是扼住天下的脖颈而捶击天下的脊背了。”
娄敬反对定都洛阳而力倡定都关中，首先是从政治角度考虑的。他认为汉朝取得天下的途径与周朝大为不同，周以施德于民数百年而得天下，汉得天下却是靠了数年的混战，是以天下苍生肝脑涂地为代价的。因此周朝能以仁政德治长期立国于洛阳，不必考虑洛阳四周是否有山川之险可以依靠；汉朝择定都城却不能不充分考虑到军事地理的因素。洛阳，从军事地理的角度看，虽然东有成皋，西有崤渑，前有洛水，后有黄河，也属形胜之地，然而与“山河表里”的关中相比却要逊色很多。关中，地势高亢，本来就可以对关东形成居高临下的有利态势，更何况关中又有四塞之固。具体说来，南有秦岭，西有陇山，北有岐山、九峻山、嵯峨山，东有黄河，再往东又有崤山、函谷关，境内地域辽阔，河流众多，进可以攻，退可以守，战略上有足够大的回旋余地。因此定都关中，战略上可以取得绝对的优势。至于经济方面，号称八百里的秦川也比洛阳强出许多，这里土壤肥沃，灌溉方便，农业发达，自古是天府之国。倘若再将畜牧业发达的陇中、物产丰饶的巴蜀汉中与关中联系起来看，则关中的经济优势就更为明显。诚如司马迁所说的那样：“关中之地，于天下三分之一，而人众不过什三，然量其富，什居其六。”
由于娄敬说得头头是道，句句在理，所以高祖很重视他的意见，并马上就此征求群臣的看法。群臣关东人居多，不愿远离家乡，纷纷叫嚷道：周朝统治天下数百年，秦朝却不及三世而亡，因此定都关中不如定都洛阳。高祖犹疑不决，便请他的“智囊”留侯张良来筹划此事，张良明确赞同娄敬的意见，于是高祖当天就起驾西上，定都关中长安。
古代，国都乃立国之根本，国都的选定事关国家的长治久安。西汉政权能存在二百多年，国运昌隆，成为历史上只有唐朝才可以与之相媲美的伟大朝代，自然与定都长安有关。清人评论道：“刘（娄）敬建都关中议，自具卓识，留侯赞之，高帝纳之，遂定汉家四百年之基。”张良是汉廷的开国元勋，娄敬仅是齐地的一介平头百姓，可见在一个充满活力的社会，只要有经天纬地之才以及“天下兴亡，匹夫有责”的社会责任感，小人物原本也有机会做出兴国兴邦的大事，建功立业而赢得生前身后名的。
因此，迁都长安后，汉高祖刘邦对首倡迁都之议的小人物娄敬褒奖有加：赐姓刘氏，官拜郎中，号曰“奉春君”。关于“奉春君”三字的含义，古人张晏的解释是正确的。他说：“春，岁之始也。今娄敬发事之始，故号曰‘奉春君’也。”
