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第20章 我国农产品营销渠道存在的主要问题

我国传统的农产品营销渠道,其上游由广大农户、农业生产基地、专业农产品生产公司等农产品生产单位组成,他们共同提供农产品的生产供给;下游是众多千家万户的居民所组成;农产品的销售与分销主要由大中型的农产品批发市场和农贸市场所组成,当然也有少数农户实行自产自销,跨过批发市场将农产品直接贩卖给最终消费者。应该说,这种传统的农产品营销渠道模式在农产品总体短缺供给不足的时候,对于农产品的分销起到了积极的作用。当前,我国农产品供求状况已经发生了变化,这种典型的“生产—营销观念”主导的农产品营销模式显然与这种变化不相适应,严重阻碍了农产品的分销与营销于群行,王趁荣。农产品营销渠道的突出问题与对策研究[J]。中国高新技术企业,2007(5):31-32.。

从20世纪80年代开始,我国着手对计划经济体制下国家统购统销的农产品流通体系进行市场化改革,本着“多渠道、少环节”的原则,大力培育新的农产品营销渠道体系,经过二十多年的不断发展,形成了一个与我国农业生产经营以农民家庭为单位相对应的“小生产、大市场”为特征的,多种经济成分、多种经营形式、多条营销渠道并存的农产品营销渠道格局在一定时期内满足了城乡居民的生活需要。虽然,近些年来,我国农产品营销渠道体系得到不断完善与发展,但要真正实现农产品流通现代化,还必须大力提高流通诸环节的综合水平。随着营销环境的变化,这种以农产品批发市场和农贸市场为主导的营销渠道暴露出“多层次、多环节、分散化、弱控制”的弊病陈晓群,冉春娥。构建新型农产品营销渠道[J]。农村经济,2007(7):41-42.,具体结果是渠道效率不高和农产品市场上普遍存在的结构性、季节性、区域性过剩,引发了农产品卖难问题,这正是小农经济的生产经营与大市场、大流通不相适应的结果,致使整个农产品营销渠道体系存在很大不足和缺陷,这主要表现在如下几个方面。

一、农产品营销渠道组织化程度低

农产品营销渠道组织化程度低,严重制约农产品营销渠道的优化。我国农户进入市场的组织化程度普遍较低,农户参与合作的比例不高。据农业部2005年的统计,全国从事农业生产与经营活动的1.5亿个农户中,参加各类农业专业合作组织的农户只占9.8%,90%以上的农户处于“非合作”状态,多数农户各行其是,难以形成规模化的生产和营销安排。例如,多数农户仅根据自己的判断先将产品生产出来,再寻找买者。农户的生产、销售行为的分散,决定了农户在交易过程中的谈判地位很低。绝大多数地区的农户土地经营规模小,资金不足,信息不灵,进入市场交易的产品不多,无法形成农产品批量交易,更不能进行大批量、远距离的营销,抵御市场风险的能力比较弱。正是由于这些局限性,使分散农户的小流通与农业市场化、集约化的大生产的矛盾越来越突出。我国多次出现的农产品卖难现象说明,农户与农户之间不合作已不能适应现代农业发展的需要。家庭联产承包制作为农村生产经营的主要形式,是农户“非合作”的客观原因。这种高度分散、独立经营、单打独斗的小规模经营活动,农业生产率、农产品商品率都比较低,产品质量更难以提高,使得农产品营销渠道组织化程度低,严重制约农产品营销渠道的优化。

同时,农产品营销渠道企业化程度也比较低。目前在我国从事农产品市场营销活动的主体主要是农产品生产者——农户和进行农产品批发与零售的个体户,而农业企业非常少。我国农产品的生产主要是以农户为单位进行的,经营规模狭小,户均经营耕地面积7.94亩,户均销售粮食1047.34千克,猪肉97.62千克,禽蛋55.48千克,是世界上“最小的农户”。这种小规模的农户,在竞争异常激烈的市场营销中,无法成为具有实力的营销主体。而在我国,合作组织或协会发展缓慢,并没有成为农产品营销中的重要主体,没有发挥出应有的作用。我国农业企业发育也不成熟,企业数量少,规模小,全国约有3万多个农业产业经营组织,带动农户3900万户,约占农户总数的16%,其中从事农产品加工、销售的龙头企业约2万户,全国重点龙头企业386个。从全国来看,农业企业在农产品营销中的主导地位尚未形成。

二、农产品营销渠道单一,辐射能力较弱

实际交易中,相当比例的农产品交易活动是以在产区自发形成且以农贸市场对手、小批量交易为主,各地区可供大宗农产品交易的平台很少。从事农产品交易的中间商规模较小且类型比较单一,面对城乡终端消费用户的销售方式主要是农贸市场贸易和街头贩卖,农产品的分销能力不足。自20世纪80年代后期以来,我国农产品批发市场发展快,数量庞大,单个市场的平均交易规模却比较小。大多数批发市场设施配套建设落后,档次不高,还停留在出租铺面的简单物业管理模式。市场在价格发现、辐射能力、服务、物流服务、检验检测等功能方面非常薄弱和欠缺,尤其是在农产品品质保障方面存在严重的缺陷。我国农产品的零售目前主要是通过传统的农贸市场进行的,连锁店和超市的农产品销售业务虽在近年来呈现出较快的发展势头,但目前其销售量仍然非常有限。我国农产品销售呈现出很强的地域限制,以产地批发市场为例,大多数农产品在产地附近销售,产品外销到销地的数量及比重有限,时常出现农产品产地过剩、销地短缺的尴尬局面王海刚。我国农产品市场体系的发展及其缺陷探析[J]。商业研究,2006(21):135-137.。我国某些地区的某些农产品出现积压和滞销,主要是因为农产品的营销渠道不畅、流通半径过小所致,并非真正的农产品过剩。

三、农产品营销渠道内部关系不稳定

农产品营销渠道内部关系合作化和一体化水平低,流通混乱无序,不能形成稳定的农产品营销渠道。在我国,农产品生产规模小、加工水平低、运销组织缺乏,农产品产供销一体化很难实现。农产品营销渠道整体上没有实现政府统一的归口管理,农产品生产和销售计划制定与执行的无序性直接导致了各部门、各地区之间的冲突。多数营销组织主体基本保持独立的生产和经营,缺乏必要的联系和管理,组织之间的关系基本是简单的交易关系,具有不稳定性。这种关系的不稳定表现在横向关系和纵向关系两个方面,前者例如农户与农户之间的“非合作”状态,农产品销售企业的不合理竞争等,后者指农户与龙头企业之间、农户与中间商之间和中间商之间的冲突、不稳定合作等。

四、农产品营销渠道效率低下

目前农产品的分销成本偏高,而且波动性较大,特别是一些大路农产品集中上市时,物流不畅,加工能力不足,产销脱节严重,加上设卡收费、路况不良、自然灾害等形成的成本等都在有形、无形中增加了农产品在营销渠道中的经营风险和成本。由于现有的保鲜手段落后,而农产品未经加工直接销售占了绝大部分,这样多环节、低效率的分销会给渠道成员带来一定损失,以蔬菜营销过程为例,从菜农到居民中间要经过五六个环节,如:菜农(生产者)—产地中间商—市场批发商—市场中间商—零售商—消费者,而蔬菜批销的每个环节都要加上很高的毛利才行,流通环节的增多,无形中加大了农产品的成本。因此,生产环节落后、技术水平低下、流通信息不灵、管理方式陈旧等因素都使得农产品营销渠道效率低下。

五、农产品营销渠道技术落后

环节较多、保鲜手段不健全是造成农产品质量问题的主要原因。目前,我国农产品在营销渠道运营中的技术含量较低。“新鲜”是农产品的生命和价值所在,运用保鲜技术是农产品渠道中十分重要的技术,农产品含水量高、保质期短,极易腐烂变质的特性对渠道的交易时间和保鲜条件提出了很高的要求。长期以来,我国只重视采前栽培,而忽视采后的保鲜储备,造成农产品加工保鲜能力不足,浪费严重,以致对农产品营销渠道产生了严重的负面影响:一是储藏保鲜技术水平的低下加大了渠道管理的难度,导致了渠道成本增高和渠道效率低下;二是限制了渠道向扁平化和垂直一体化发展。尽管近年来我国农产品保鲜和储藏技术有了很大提高,但还是很不合理。比如,许多冷藏库建在大城市,而且多属简易库,农产品产地却没有冷库和气调库,产品不能及时入库。产地基础设施和条件极度缺乏导致了产地农产品分选、分级、清洗等一系列问题。

六、农产品营销渠道中交易方式落后

我国农产品营销渠道中的交易方式主要表现为现货交易,人货同行,商品堆放在市场。交易方式的落后直接导致了营销渠道整体运营效率低下、农产品加工销售行业的发展受到制约。买主在验货基础上讨价还价,结算则通过现金收付,传统交易方式仍占主导地位。现代营销手段逐渐被人们认识,一些新的营销手段开始运用于农产品市场营销中,如网上交易、拍卖交易、委托交易等。但是由于诸多因素制约,对这些新的营销手段运用还非常有限。在传统交易过程中,作为营销主体的个体农户、中间商及零售商,由于经营规模小、经济实力弱、缺乏专门的经营知识,不仅使个体农户因为谈判能力较弱难以保证自己的利益,而且信息的不对称,致使交易成本过高,从而影响到农产品流通的效率和效益。另一方面,传统的协商交易方式,难以保证交易双方的利益,对出现违约责任所造成的风险也难以避免。

七、农产品批发市场功能滞后

我国现存的农产品批发市场功能不完善。改革开放以来,我国农产品批发市场发展迅速,数量庞大,但存在许多缺陷。如单个市场的平均交易规模较小,交易频率较低,大多数批发市场配套设施落后,档次不高,还停留在出租铺面的简单物业管理模式上,管理手段单一,服务水平较低,且最为让消费者感到不满的是在农产品质量安全保障方面存在严重的缺陷。这些问题导致市场经济所要求的以批发市场为中心,联结各个初级市场和零售市场的市场体系无法有效形成。虽然我国1994年12月就出台了《批发市场管理办法》,但仍然不能有效全面协调和规范各种市场行为。目前的多数批发市场只是买卖双方的产品集散地和简单交换场所,很少利用拍卖、期货、预售和样品交易等先进方式。因此,市场价格形成、提供有效信息和服务、结算和支付等渠道功能都还没有完全发挥出来。

八、农产品营销渠道的管理滞后

从营销渠道管理内容看,基本可以包括营销渠道的设计、组织、协调、发展等管理内容,从我国农产品营销渠道管理的实际情况看,营销管理是非常滞后的。例如,营销渠道管理的首要工作就是对营销渠道的设计和规划,越来越多的农户深刻认识到市场和销售的重要性,但无力设计营销渠道,营销渠道的结构调整、冲突处理等更谈不到。其主要原因是,我国农产品营销渠道中组织化程度低,农民合作组织、农业企业发育不成熟,规模小,职能欠缺,不能形成农产品营销渠道的主导地位,导致对农产品营销渠道管理的相对滞后。

本章小结

回顾了我国农产品流通体制的演进过程,以统计数据为基础分析了我国农产品交易市场的发展现状,主要表现为农产品交易市场发展迅速、农产品批发经营发展迅速、农产品专业市场发展迅速、农产市场交易环境有一定改观、农产品交易效益增长显著等。重点分析我国农产品营销渠道现有类型,即以农产品运销为主的营销渠道、多层中间商分销的农产品营销渠道和“加工+销售”为主的农产品营销渠道三种类型。总结我国农产品营销渠道存在的问题,主要表现在农产品营销渠道组织化程度低、农产品营销渠道辐射能力较弱、农产品营销渠道内部关系不稳定、农产品营销渠道效率低下、农产品营销渠道技术落后、农产品营销渠道中交易方式落后、农产品批发市场难以满足顾客需求和农产品营销渠道的管理滞后等。

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