第27章 抓好试点全面推开

一、2011年的全方位试点非常重要

试点期间应当注意总结经验，及时解决试点中存在的问题，可以通过召开现场会和组织经验交流等多种方式，梳理并总结实施内部控制规范体系的工作程序和典型经验，尤其应当重视实施内部控制规范的一整套制度安排所达到的经济效果，用事实和案例说话，表明实施内部控制规范体系前后的重大差异。2011年全方位试点期间，我们还将会同有关方面择机在全国范围内开展企业内部控制规范体系知识大赛等，积极推动试点工作，在全社会形成内部控制的良好氛围，为2012年大范围推开做好准备。

二、2013年进入扫尾阶段

实现3年左右时间实施到位的目标，借鉴企业会计准则的实施步骤和经验，基本做法是：第一年在上市公司执行，实现新旧转换和平稳过渡；第二年扩展到所有中央企业和部分地区的国有企业；第三年进入扫尾阶段，从而实现3年左右执行到位的目标。企业内部控制规范体系的分步实施相对于企业会计准则的实施而言有不同特点，因为企业会计准则实施直接影响到企业财务状况、经营成果和现金流量，而企业内部控制规范体系的实施不直接涉及这些方面的内容，主要是解决企业现有管理水平和风险防范能力的进一步提升，而且允许企业具体化和进一步扩展。只要各方面认识一致，给予足够的重视，扎实做好相关工作，实现上述目标是完全可能的、而且是非常必要的。