登陆注册
6292400000003

第3章 前言

在离开日本六年多的时候,终于鼓起勇气想就日本的反腐倡廉实践写点什么。然而,当我提笔的时候,却不禁问自己,日本究竟是一个清廉的国家还是一个腐败较为严重的国家呢?

毋庸置疑的是,作为一个发达的西方经济体,日本的国家治理水平相对而言是比较完善和成熟的。2011年12月1日,总部设在德国柏林的非政府组织“透明国际”发布了“2011年贪腐印象指数”(Corruption Perceptions Index)报告,在全球182个国家和地区中,按最高分10分标准,日本获得8.0分,“清廉度”在178个国家和地区中排名第14,与中国一样都比2010年的排名提升了3位,在亚洲国家和地区中排名比较靠前。

这也和笔者在日本获得的直观印象是一致的。在日本的基层政权组织“区役所”里面,一站式办公、开放办公是通行做法,政府工作人员的微笑贴心服务也是“必须的”。办什么证件、申请什么补助、要交多少费用都有明示的标准,去了那里一切行动听“指挥”,感觉有没有熟人不会有什么影响。有一些长期留日的中国学者就曾指出,在现代日本社会,腐败问题基本上是在一个很有限的范围内、在一个可容忍的限度内发生的,所以它并没有造成整个社会的危机。

但是,当我在日本学习之余翻开杂志、打开电视的时候,却发现了一个完全不一样的日本:政治腐败丑闻不断,金钱和权力的畸形联姻似乎永远无法根除。二战后日本比较有名的首相:吉田茂、田中角荣、池田勇人、佐藤荣作、中曾根康弘、宫泽喜一、竹下登、福田赳夫、海部俊树等,均曾深陷腐败丑闻,有的还被逮捕、判刑。战后日本政要腐败发生频率之高在西方发达国家中属于比较严重的。

美国人类学家鲁斯·本尼迪克特(Ruth Benedict)在其名著《菊与刀》中曾经描述过日本人“矛盾”的形象——“生性极其好斗而又非常温和;黩武而又爱美;倨傲自尊而又彬彬有礼。顽固不化而又柔弱善变;驯服而又不愿受人摆布;忠贞而又易于叛变;勇敢而又懦弱;保守而又十分欢迎新的生活方式”。1994年12月7日,日本著名作家、诺贝尔文学奖得主“大江健三郎”在斯德哥尔摩瑞典皇家文学院发表讲演时,也用“暧昧(vague)”一词来形容日本。在反腐倡廉方面,日本似乎同样是让人感到迷惑不解的矛盾体。

二战后日本的反腐倡廉史,就是半部二战后日本政治史,这一方面表现在很多时候,这些重大、牵涉广泛的行贿受贿案件的案发、被彻查或者半途而“废”,本身就是各种政治势力角力、妥协的结果,另一方面,这些案件本身也往往成为二战后日本政治版图重塑的“重大契机”,不论是1955年体制的形成,还是长期执政的自民党二战后两次失去执政党的地位,都与重要的反腐败案件直接或间接有关。

从2006年10月回国至今,由于自身工作的缘故,我对日本的反腐倡廉实践始终保持着相对浓厚的业余阅读和研究兴趣。令人遗憾的是,关于日本二战后重要反腐倡廉实践的中文书籍实在少得可怜。在这本小册子里,我想通过介绍战后的日本反腐败法律制度、“四大腐败案件”,对二战后日本的反腐倡廉实践及其法律体系进行一次抛砖引玉式的梳理。

要考察一个国家的反腐败实践和相关法律制度,不可能脱离这个国家的整体社情民意及其所属的宏观政治体制和法治环境。为此,在写作的时候,我并没有局限于就案件谈案件,而是对案件中所涉及的重要人物、案件背后的政治斗争以及案件的政治影响都进行了探讨。希望这本书对于非“专业”人士而言,也是一本读来并不乏味的书。当然,想易做难,我在早稻田大学留学期间主攻的是经营管理(MBA),日语也是“二把刀”水平,只是由于自己本科学习的是法律、又长期从事纪检监察工作的缘故,对日本的反腐倡廉实践有一种近乎“本能”的关注,所以想将自己的一些心得与大家分享,书中错漏之处难免,敝帚不敢自珍,敬请大家批评指正。

同类推荐
  • 公务员职业道德:公正廉洁

    公务员职业道德:公正廉洁

    《公务员职业道德培训大纲》的指导思想和目标:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容,大力加强公务员职业道德培训,全面提升公务员职业道德水平,努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。
  • 中华腾飞的一百道难题

    中华腾飞的一百道难题

    翻阅全书,我认为这本书较为全面、系统、深入地研究和宣传了邓小平理论。从党的十四大提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党以来,有关学习、研究和宣传邓小平理论的著述不胜格举。该书在大量吸收学术界现有成果的基础上又有新的推进。其最引人注意之处就是把邓小平理论放在马克思主义近150多年历史发展的大背景下,特别是放在国际共产主义运动近20年跌宕起伏、空前错综复杂的大背景下,紧密结合我国近20年开创建设有中国特色社会主义新局面的宏伟实践
  • 元明文献中的忽鲁谟斯

    元明文献中的忽鲁谟斯

    本书是由两位欧洲当代著名汉学家德国马尔堡菲利普斯大学汉学系廉亚明博士(Dr.Ralph Kauz)和慕尼黑大学东亚研究所葡萄鬼博士 (Dr.Rodrich Ptak)撰写的关于元明时代中国与波斯湾口主要国家之一伊朗政治、外交、经济、贸易和文化交流史的专著。作者以中国元、明两朝记载中国与“西洋”地区政治、经济、文化交往关系的第一手文献,尤其是明初航海家郑和七下西洋的航海日志和航海图为基础,结合西方历代汉学家的研究成果,对这段重要的国际关系史进行了精辟的考证和诠释。
  • 邓小平战略思想与21世纪的中国战略

    邓小平战略思想与21世纪的中国战略

    中国战略问题的研究和解决,既不能忘记历史、更要超越历史的认知已成为共识,但是在历史观上既要继承传统,又要超越传统的方法仍有待于进一步普及。“人世难逢开口笑,上疆场彼此弯弓月。流遍了,郊原血。一篇读罢头飞雪,但记得斑斑点点,几行陈迹。”邓小平理论和战略思想既是对这种“彼此弯弓月”历史观的继承,更是对它的超越。如果中国人今日仍以“彼此弯弓月”的历史观,研究和处理包括国际关系在内的战略问题,那就可能远离“与时俱进”的时代精神和国家的根本利益。希望本书能在这方面对读者有所助益。
  • 中国特色社会主义理论体系基本问题研究

    中国特色社会主义理论体系基本问题研究

    本书对中国特色社会主义理论体系的形成过程、中国特色社会主义理论体系三大理论形态的内在关系、中国特色社会主义理论体系整合建构的原则方法与结构形态、中国特色社会主义理论体系的实践路径等问题,进行了较为系统的研究。
热门推荐
  • 醉酒仙途

    醉酒仙途

    尘世之间,我自逍遥,云霄之颠,醉卧笑看苍生。红尘之间,我自清冷,绝情之剑,疯癫剑指苍生。
  • 迷糊小甜心:恶魔少爷独宠我

    迷糊小甜心:恶魔少爷独宠我

    谁能告诉落甜心好好的高冷男神呢,第一次见面,就被他夺走了初吻,之后二吻,三吻蜂拥而至,她终于忍无可忍,“苏恶魔你到底想干嘛““想睡你可以吗““不可以““那我就吻到可以为止“说完扑倒,继续压榨小甜心。万千少女的梦中情人,只有她知道,人前那个高冷正经的是禁欲男神,那人后那个时而柔情,时而霸道,的无耻混蛋就是一个恶魔……
  • 十年青春致已逝的红颜

    十年青春致已逝的红颜

    在人生最辉煌的时刻各种打击接踵而来,各种事实让人心灰意冷。在生命快要结束的时候世上只剩下孤零零只身一人,谁还会在乎我?凝视着海平面思绪飘回到了十多年前的中学时代。青春已逝。
  • 网游三国之路

    网游三国之路

    一朝重回三年前·一切的开端·是否能让我们的猪脚改变·请看猪脚如何走向顶峰············
  • 铁血关东山

    铁血关东山

    本书以大量史料为依据,描写了本书主人公虎娃在逃过日本军国主义在中国实行杀光、烧光、抢光三光政策的起始惨案----辽宁抚顺平顶山惨案的大规模血腥屠杀后,在爷爷奶奶的帮助下,苦练杀敌本领,铁血复仇,直至在加入东北抗联后,亲手斩杀制造平顶山惨案的川上靖一等5名元凶,并成长为一名我军优秀的指挥员。书中讴歌了中俄、中日人民的友谊,披露了东北抗联多种鲜为人知的真实歼敌手段和战例。故事内容新颖,情节生动,酣畅淋漓,含有亲情、友情、爱情、反战、猎杀、特战、自然灾害歼敌、凶猛动物歼敌、日军和汉奸队伍的内部矛盾和中国东北民俗、狩猎、滑雪、游泳、垂钓等多种元素。
  • 我想珍惜你的笑鹿晗

    我想珍惜你的笑鹿晗

    青春永远放荡不羁。。。。可她错了。。。。。。。。。。因为她的压抑,使她遇他。。。。。
  • 我定妖孽

    我定妖孽

    我心本明净,奈何尘世浑浊;我本平淡,奈何嘲笑不断;我是妖孽,无限嚣张;武徒一生,助我辉煌;你嚣张一生一世,我妖孽,我嚣张生生世世!
  • 元魂不灭

    元魂不灭

    人为天地万物之灵,在出生时都会有伴随着元魂出生,能赋予人民特殊能力,通过元魂沟通天地来吸取元力进行修炼。由于体质不同导致每个人的元魂各不相同,就算是同一类的元魂也会有等级区分,以元魂来感悟天道元素法则,弱小时天道法则会降下奖励,形成天赋武技。
  • 破晓龙魂

    破晓龙魂

    九州风云,千年莫测,曾有无上,今有孤傲,风断天命,龙掌时间。九州之巅,风清云淡,龙腾苍穹,曾有天心,今有半神,风固天心,龙具半神
  • 剑梦浮生

    剑梦浮生

    一个奇怪的梦,一座奇怪的古墓,一把奇怪的古剑,主人公之芝穿越到了千年之前的楚国。穿越后的之芝叫做莫邪,一个倾国倾城的女子。千年前的莫邪到底会遇到什么?又会发现什么?那些她心中的疑惑又将以怎样的形式解开?是幽暗阴森的幽冥鬼塔,还是诡异莫测的画皮人偶……