登陆注册
6214500000038

第38章 外国投资体制的经验

前面三节,我们从投资相关主体结构、资金来源结构、投资的宏观调控和投资管理等不同方面,以不同的典型国家为对象,对各国的投资体制进行了横向比较,并分析相关因素之间可能存在的关联。本节拟在前面三节分析的基础上,总结影响投资体制形成的一些因素和规律,以期对我国的投资体制改革提供一点有益的借鉴。

一、投资体制的影响因素

(一)政府职能与投资体制形成

从前面三节的分析可以看出,无论是投资主体结构、投资的资金来源结构还是投资的宏观调控及投资管理,都与一国政府职能有着密切的联系。从某种程度上讲,政府的职能范围决定了投资体制的方方面面。

首先,政府职能范围的大小直接影响到投资决策主体的结构。投资决策主体结构是由私人投资和政府投资的相对比重决定的。政府职能范围较广的经济体,通过政府投资来完成和实现的职能通常也更多,最终反映为政府投资比重的提高。

其次,政府职能影响政府投资范围的同时也影响了财政预算中用于投资方面的支出规模。而投资资金结构恰恰是由财政预算资金、直接融资资金、间接融资资金等构成的。此外,政府为实现特定职能还可以通过影响政策性金融机构进而影响间接融资的相对规模。如各国的政策性银行,其融资性质属于间接融资,但其融资行为在很大程度上服从政府安排、服务于政府特定职能的实现。

最后,投资调控和投资管理更是与政府职能范围密切相关。有关分析见第三节相关内容,此处不再重述。

(二)影响投资体制的其他因素

在前面几节的分析中,我们已经发现影响一国投资体制的因素很多,除了政府职能外,还包括经济发展阶段、采取发展模式、奉行的发展原则、历史传统以及现行的经济结构,等等。上述因素中,有的也是政府职能范围的决定因素,并通过对政府职能范围的影响来进一步影响投资体制的形成。

当然,有些因素本身对投资体制也会产生直接影响,如现行经济结构。一方面,现行经济结构直接影响政府投资调控和投资管理的方式与具体手段。当经济结构中国有企业比重较大时,投资调控会偏重于计划等直接调控的方式和手段,在投资管理方面更多地体现为政府对投资活动的直接控制;而当经济结构中私人企业占绝对主导时,投资调控则主要依靠各种间接调控方式和手段,在政府投资项目的管理上也通常会引入市场机制和私人企业。另一方面,在特定的经济发展阶段,一国的经济结构往往也会对政府职能范围产生影响。例如,当产业结构表现出明显失衡时,政府便可能将实施产业政策、优化产业结构纳入其职能范围,并因此对整个投资体制产生影响。

(三)投资体制相关因素间作用机制分析

经济体所处的特定发展阶段、秉承的经济传统、采取的发展模式、现行的经济结构以及政府职能范围都是投资体制形成的影响因素,但其作用机制又有所区别,具体来说可以归纳为以下几点:①政府职能范围的大小影响着投资体制的每个方面。②发展阶段、经济传统、发展模式和经济结构对政府职能范围的确定有着直接影响,并进而间接影响投资体制的形成。③发展阶段、经济传统、发展模式和经济结构之间也存在着一定的因果关系,主要是发展阶段和经济传统对于发展模式的选择与现行经济结构的形成有着很大的影响。④经济传统、发展模式及经济结构对于投资体制的不同方面也有着直接影响。⑤投资体制中,投资主体结构、资金来源结构和投资的调控管理之间也存在着相互影响和作用。例如,投资决策主体的结构能够影响预算资金在资金结构中的比重,而直接融资、间接融资的发达程度也会对投资中介机构、融资机构的组成结构产生影响。

投资体制的形成和确立对于经济增长和发展有着举足轻重的作用,而随着经济的不断发展,经济体所处的发展阶段、现行的经济结构都会发生变化,未来选择的发展模式也会有所调整。这样,上述因素在长期动态变化中就形成了一个相互作用的循环链条。

二、投资体制的演变及未来趋势

根据前面对投资体制各方面的横向比较及投资体制影响因素的分析,对投资体制的演变及未来的发展趋势,我们大致可以总结出以下几点。

第一,政府作为投资决策主体参与投资的领域将越来越集中于公共事务领域(包括基础设施、公共服务等)。这一趋势是由政府职能范围的发展趋势所决定的。随着各国经济发展水平的不断提高,市场机制将得到不断完善,市场在资源配置中的效率优势也将不断显现;政府的职能将逐步退出竞争性领域,并致力于市场缺失和失灵的公共事务领域。

第二,即使在由政府主导的公共投资领域,市场机制也将被逐步引入到投资项目的具体运作中。这主要可以归结为两方面原因:一方面,政府对其投资项目通常会面临资金不足的问题,引入市场机制意味着私人企业和民间资本的介入,可以有效缓解资金不足的矛盾;另一方面,引入市场机制有利于提高投资项目资金使用效率。

第三,政府在投资的宏观调控方面将主要采用间接调控的方式。间接调控重在运用经济杠杆调节市场主体的行为,是符合市场规则的调控方式,也体现了市场经济条件下政府有限干预的原则。

第四,在投资的融资结构中,以资本市场为依托的直接融资的相对规模将不断提高,以商业银行体系为依托的间接融资的相对规模将出现下降。这主要是因为,直接融资与间接融资的变化取决于金融体系的变化,而未来资本市场的日益繁荣和传统商业银行的日渐式微基本是大势所趋。

第五,财政预算资金相对规模则可能呈倒U形变化。这是因为,财政预算资金相对规模主要取决于政府职能及其投资范围。而在经济发展水平不断提高和市场机制不断完善的过程中,政府职能范围可能出现缩小和扩大两种趋势。一方面,随着政府对竞争性领域的退出,政府职能范围将不断缩减;另一方面,经济发展带来的分工的不断细化将产生许多新的公共事务,从而拓宽了政府职能及政府投资的范围。

第六,投资中介机构在投资体制中的地位和作用将越来越大。随着经济规模不断扩大,整个经济系统变得越来越复杂,投资项目涉及到的事务也越来越多,客观上需要由一些专门的机构独立出来承担一些投资服务的功能。与此同时,市场的不断完善,也为这些机构的发展提供了良好的外部环境。因此,无论是非营利性的商会、行业协会,还是以营利为目的的投资银行、会计师事务所、律师事务所等,在未来都会面临更广阔的发展空间和发展机遇。事实上,这也是经济发展过程中分工越来越细化的必然结果。

本章参考文献

1.侯荣华、汲凤翔:《中国固定资产投资效益研究:理论、实证、案例》,中国金融出版社2002年版。

2.戴玉林:《投资结构论》,中国金融出版社1995年版。

3.卢中原:《2005年加快财税体制与投资体制改革》,国务院发展研究中心信息网国研视点,2005年1月6日。

4.田椿生、黑爱堂:《美国和日本投资体制的比较研究》,国务院发展研究中心信息网国研报告,1992年3月2日。

5.文明:《投资经济导论》,经济科学出版社1999年版。

6.张汉亚:《投资体制改革对经济周期波动的影响:经济周期波动问题研究专题报告》,国务院发展研究中心信息网国研报告,1994年12月7日。

7.张承惠:《新一轮通货膨胀的投资体制背景》,国务院发展研究中心信息网国研报告,1996年3月8日。

8.王学武:《美国的投资体制研究》,国务院发展研究中心信息网国研报告,2001年9月20日。

9.李荣融:《外国投融资体制研究》,中国计划出版社2000年版。

10.于景涛:《德国全能银行体系与混业经营的启示》,《山东经济战略研究》2003年第6期。

11.孙玉辉:《德国的金融体系及相关问题研究》,《投资研究》2001年第5期。

12.王珏:《德国银行体系概览》,《西安金融》2002年第12期。

13.史笑艳:《德国的银行体系和资本市场》,《金融论坛》2003年第1期。

14.白钦先、王伟:《独具特色的法国政策性金融体制评析》,《浙江金融》2005年第12期。

15.刘飞:《法国金融及政策性金融综述》,《全球科技经济瞭望》2000年第9期。

16.韩文霞:《法国的金融体系》,《国际金融探索》1992年第4期。

17.刘迎接:《日本主银行制衰落原因及其启示》,《世界经济研究》2005年第6期。

18.小粟诚治:《日本金融体系的现状分析》,《财经问题研究》2003年第11期。

19.任云:《日本金融体系及企业治理机制的转型》,《日本学论坛》2006年第1期。

20.车维汉:《日本主银行体制研究述评》,《东北亚论坛》2006年第3期。

21.戴晓芙:《日本主银行制的兴衰》,《日本研究》2004年第1期。

22.卢里征:《韩国金融制度变迁对我国金融制度改革的启示》,《福建金融》2006年第2期。

23.孔凡保:《国家、金融体系与经济发展——韩国工业化模式的思考》,《生产力研究》2005年第5期。

24.夏斌、张承惠等:《韩国政策性金融体系运作的特点及对我国的启示》,国务院发展研究中心调查研究报告,2005年第54号。

25.董正信、赵晓明:《中日韩政策性金融体系对比及启示》,《日本问题研究》2006年第1期。

同类推荐
  • 我心目中的黄如论

    我心目中的黄如论

    《我心目中的黄如论》通过对黄如论的描写和评述,为我们揭示出了一条真正能通向成功的经商之道。黄如论出身寒门又无靠山,为何能在不可胜数的民营企业家中脱颖而出?他的企业为什么能持续地一而再、再而三地实现跨越式发展?为什么经历那么多风浪他都能越做越强?他为什么能多次名列“中国大陆慈善家排行榜”的榜首?书中写得很实在也很清楚。黄如论的这种经商之道,如王朝柱评述的那样,它既弘扬了民族传统文化的精华,又吸收了当代世界经营管理与文明发展的新鲜经验,更是在他长期经商实践中形成和验证的。
  • 广告创意与文案

    广告创意与文案

    广告作为人类信息交流的方式,在现代政治、经济和文化生活中发挥着越来越重要的作用。商业活动自不必殆言,连政治选举、文化交流中也出现了广告宣传的身影,并扮演着重要的角色。2005年和2006年两年中国广告市场一直维持着15%以上的高增长率,2007年预计可以达到2000亿元人民币,广告已经成为国民经济的重要组成部分之一。广告与民众的关系越来越密切,我们正处于一个被广告包围的世界当中。报纸、杂志、广播、电视、灯箱、高速公路单立柱、宣传单、互联网等广告媒体无时无刻不在冲击着人们的大脑,影响着我们的观念和消费。那么到底什么是广告呢?
  • 松下幸之助创业之道

    松下幸之助创业之道

    《松下幸之助创业之道》介绍了松下不断奋斗的成功历程,它向我们展示了一个成功企业家的风采。他非凡的经营才能和卓越的经营艺术令每一个企业家为之神往。欲成就一番真正惊天动地的大事业,必然九波十折,千辛万苦,这是千古不易的铁则。成功的甘霖,是由艰苦奋斗的汗水酿成。也唯其如此,成功的愉悦才是世界之最。
  • 听十大总裁讲故事

    听十大总裁讲故事

    叱咤风云的十位商业巨子,是什么因素决定了他们的成功?听这十位商业精英向我们娓娓道来他们的奋斗故事,或许我们会受到启发,得到鼓舞,成为下一个成功者。
  • 每天知道点处理客户异议技巧

    每天知道点处理客户异议技巧

    在销售中,你要想提升你的销售业绩,就一定要懂得察言、观色、攻心,正确处理客户异议,真正明白心理学对销售的重要性,从而让自己成为销售行业中的一名佼佼者。
热门推荐
  • 撒旦契约:老婆,来世再见

    撒旦契约:老婆,来世再见

    逼近绝路,为了能在娱乐圈有一席立足之地,她不得不求助所谓的“金主”。一觉醒来,面对的却是结婚三个月对她不理不问的邪魅老公。“该死的女人!”,阴霾的双眼逼近她,手中的契约粉碎,将她困在身旁,“既然你如此不甘寂寞,那好,从今以后就由我行使做丈夫的权利!”。他是全球十大跨国企业、身价亿万,商场上闻名丧胆的冷氏二少爷。却为了得到家族的事业,不得不按照父亲的心意娶了那个身价平凡的女人。结婚之时,他毫不留情的丢下一封半年后离婚的契约书,转身和别的女人打情骂俏。而她却毫不在意,并且为他客气的关上门,隐瞒他的花边新闻,彻底触怒了他的自尊。可当光芒耀眼的她出现在世人面前,他竟然开始愤恨她扑到其他男人的怀里。尤其是当她和深爱的男人在公众面前出双入对时。他的心竟开始隐隐作痛了……
  • 叛王弃女:生生世世宠

    叛王弃女:生生世世宠

    慕容倾城,一世盛宠宣武“为帝十五载,不如为君一日夫”宝夤“匹马闯关中,求君一回眸”高欢“踏平洛阳,只为挽君眼里一滴泪”宇文泰“宁负天下不负你”慕容玉儿“岁月如刀,我独仗剑,阅尽人间千嬅”
  • 尘烟消散

    尘烟消散

    有一种爱万箭穿心,有一种爱腐心蚀骨,有一种爱暗无天日……那是姐弟恋。他们相知相爱,终于万劫不复……终于落了个白茫茫,两空空…
  • 中华民间菜

    中华民间菜

    对于东方人来说“吃”是根本,饮食文化历史悠久,源远流长。中国的饮食文化之所以可以流传下来,形成独一无二的中国烹饪,并在世界餐饮界笑傲江湖、独领风骚,这还多亏了中华民间菜的功劳。民间菜是中华各民族生活经验的总结,从菜中可窥探出当地人的风俗、脾性等人文特点。如今川菜、粤菜、鲁菜等各地特色菜肴早已享誉全球。
  • 弑天御

    弑天御

    九天十地,谁主沉浮!傲子苏黎,因情获罪,踏上杀伐路。为你,入魔又如何?负千古罪孽,谱乱世鸿图。为博红颜伊人笑,敢踏青云击苍天!
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 嚣张君王妃

    嚣张君王妃

    凤家出了个三小姐爹娘不在,上有爷爷奶奶疼爱,中有伯娘婶娘怜惜下有两个哥哥宠爱但是……她是个不折不扣的懦弱废材!一场意外穿越凤家出了个三小姐爹娘不在,上有爷爷奶奶教导,中有伯娘婶娘教育,下有两个哥哥宠溺但是…她是个不折不扣的变态!炼神器,炼神丹,御神兽素手掀翻异世大陆!皇室君家出了个不是皇室血脉的闲王深受皇帝宠爱是个病残王爷……
  • 海贼天下

    海贼天下

    大航海时代,群雄纷争。海军坚持正义,坚决消灭海贼。海贼为了宝藏,不顾一切向前冲锋。评议院鸡贼,每次坐等渔翁之利。三方势力,究竟谁能称王?世界航路,不再安宁。谁能找到,死去的海贼王留下的宝藏。是大将?是评议院?是四皇?是海贼新星?是王下七武海?还是五帝?一切,都是未知.................
  • 不想做朋友

    不想做朋友

    “我,吴亦凡要和鹿晗做一辈子的好朋友,一辈子的好兄弟!”“我,鹿晗要和吴亦凡做一辈子的的好朋友,一辈子的好兄弟!
  • 黎明前的晨曦

    黎明前的晨曦

    黎明前是最黑暗的,可是千万不要闭上眼睛,因为你一旦闭上眼睛,也会错过黎明的第一抹晨曦。