登陆注册
6173400000026

第26章 中国的财政

各省的措施

下列与中国目前金融恐慌相关的,对中国一些省份财政状况的描述,比通常情形要严重得多。这已为我们的情报部门刚刚发来的消息所进一步证实。此文是现在急剧的叛乱之前写就的。(译者注:此为编者按)

本报驻北京记者报道观察家们同意这样的观点,当前中国最令人不安的状况是家无隔夜粮,各省布政使司和度支部正面临着严重的财政问题。贸易繁荣,人民的物质财富比以前任何时期都多,正在开发新的致富资源,最显著的是东三省的大豆。各地已经经营了各种生意,尤其是在城市开展了贸易。市场是如此的活跃与繁荣,这是前所未有的。但伴随着这些繁荣的景象,政府仍然以原始的方式来管理财政,税收制度不规范、反复无常,国家资金时常流失,国家日益感受到偿还贷款的压力。

1891年11月25日的一份说明列强情况的官方文件暗示:“只有发出通知,说明已得到朝廷认可,外务部已与相关国家驻北京代表确定,省内才可签订贷款协定。”违反这一程序而签订的贷款协定是非法的。尽管朝廷最近重申这一通知,省内仍有多项借款,或是正在寻找借款的项目,丝毫无视通知的内容。毫不夸张地说,当前华东各省为了得到外国资金的援助,均与外国银行签订了协议。各外国银行之间竞争激烈,他们有巨资用以贷款,在许多协议中(当然我不是指基础稳固的英国银行,这些银行做事是最谨慎的),轻率行事是其特点。中国人太易受到蛊惑而向他们借钱。中国人用借到的钱来弥补财政的不足,而不是用来做重建的工作。这样的合作项目在增多。

最近广东的危机

在广东省,财政困难已经发展到对汉人疑惧的状态。两广总督张鸣岐受省咨议局之请,报告了所借外债的执行情况。由于广东与香港的紧密关系,英国贸易在其间有一种特殊的地位,但这并不能使财政危机得以解决。所幸总督是个足智多谋和精力充沛的人,他是中国官场中最年轻的总督。发生在他治下的财政危机,一是由于废止政府发行的彩票股,失去了一部分财政收入,此事与打击赌博的谣传没有关系;二是禁烟运动和最近签署的禁烟协议,失去了一部分征收鸦片烟税以及征收零售商税款的收入;三是由于一年前广东驻上海的银行倒闭导致贸易纠纷;四是在革命党起义、署理广州将军孚琦被刺后,军费急剧增加。然而主要的危机是对大清银行的一次特殊挤兑。人们被某个不负责任的煽动者所鼓动,目的是反对铁路国有政策。朝廷下旨对国家铁路干线实行国有时,把粤汉铁路广东段作为私人筑路没有效率的例子,要把广东段收归国有。广东省人经过多次会谈,无数的会议,起草了几百次章程和条例,来保卫省内利益,极力反对朝廷的权利。但实际的结果是,六年来省内铁路只修了60英里。为了反对退款、夺回他们榨取钱财的机会,一场挤兑大清银行广州分行的行动就组织了起来。

广州银行谨慎行事,不慌不忙地向持票领银的人支付现金,获得了时间,很快从大清银行上海分行运来了银块,造币厂很快恢复了省内通行的二十大钱。总督采取有力的措施,警告任何人不得以打折方式兑现政府的纸币。与此同时,与日、英、法、德等外国银行订立了短期借款合同,广东省保证是得到朝廷认可的。眼前的危机消除了。

不可靠的官发纸币

政府在发行纸币时没有采纳现代西方的经验,这是导致骚乱的主要原因。官发纸币在日本印刷,很容易多印。没人知道到底流通了多少,但政府相信,或不管怎样,希望他们储备的银块抵得上所发行的纸币50%的数量。但这只是臆测而已——无法知道。有可能已经无限制地印刷了纸币,并且有可能每天都在进入流通领域。

在不久前中国的金融实践中也出现了类似的现象。彼时广东的纸币无限制地在日本和上海印制,并毫无区分地在内地特别是长江沿岸的省份湖南、湖北发行,此事发生在张之洞任总督期间。在这博学的学者和不成熟的政治家督鄂期间,人们普遍认为,来到汉口的一些日本人身上带了从日本购买的钞票,花费比造币的价格稍高一点。这种钞票很易进入流通领域。国家储备的能力被夸大了,国家在这方面不清不楚地蒙受的损失比一时的损害要大得多。

1911年10月21日,星期六(6日发)

同类推荐
  • 梦断王城

    梦断王城

    庶出王子为抗争命运,在竭力追求权利的过程中,迷失心智,无所不为,终获王位之时,留下的却是无尽的悔恨与哀伤
  • 一三年

    一三年

    公元前213年李斯辅佐祖龙嬴政扫去六合,建立秦国,定都咸阳,官拜丞相,迎来后世千古一相的美谈。前112年骠骑大将军霍去病于漠北大败匈奴主力,歼敌二万,后与封狼居胥山封狼居胥,自此成为历代兵家最高殊荣。前113年武帝封霍去病为大将军,加封大司马。2012年我的前世进入霍墓,当年是为世界末日。翌年死于洞中。xx13年我的今生进入霍墓,泪牛满面。。。。
  • 余唐

    余唐

    人人皆有自己的活法,他只想活的更好,哪怕做一个小人物,哪怕是到了唐朝……唐朝固有盛唐的好,静观公孙大娘舞剑,漠然杜子美的国家之情,痛饮青莲杯中酒,洒血北漠关。这,也许就是我要的大唐,一个更真实的唐朝……
  • 北宋小货郎

    北宋小货郎

    当代小青年陈阳跟孟婆一同穿越到北宋末年的大名府。陈阳成了小货郎,孟婆当街卖茶汤。跟“玉麒麟”卢员外成了邻居,跟“浪子”燕青成了兄弟。小小货郎,走街串巷,撩妹子,收好汉,赚大钱,夺天下,一路逆袭,走上人生巅峰。
  • 寡人极痞

    寡人极痞

    作为王储,叶耐本来已经做好酒池肉林,然后混吃等灭国觉悟了,不过那天自己唯一的妹妹哭着来找自己的时候,叶耐内心暴躁了。叶耐大怒:“谁欺负你了?”“父皇。”“呃……”“父皇要把我嫁到塞北去。”“行,惹不起咱还躲不起,跟老哥浪迹天涯去。”“好啊好啊……”“……”于是叶耐就真的浪迹天涯了。
热门推荐
  • 青春盟约:清纯明星少女梦

    青春盟约:清纯明星少女梦

    5个人,5双手紧紧相连。我们说过,要一起一辈子,哪怕万劫不复。也许是上天注定,从我醒来见到你的时候,命运就把我们连在一起了吧。青春少女成为耀世00后少女超火组合,一条明星之路的坦坎。
  • 大乘显识经卷上

    大乘显识经卷上

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 爱恨之间:紫色的仇恨

    爱恨之间:紫色的仇恨

    她,艰辛训练,只为报仇,嫌弃她时,会放弃复仇吗?
  • 星球掌控者

    星球掌控者

    他拥有一枚连接两个空间的戒指!他拥有一颗高于地球上万年科技的星球!他拥有一颗大于地球几倍的星球作为他的地下工厂!能力有多大,责任就有多大!那么他的责任又是什么。
  • 九转玄功之横扫八荒

    九转玄功之横扫八荒

    在法术和武技横行的时代,我坚信肉体才是一切的根源!天生地养的少年天养生,成年之日体内记忆被解封,从而获得《九转玄功》,至此踏上了追求肉体极致的道路。
  • 水镜之行

    水镜之行

    一部描写东方大陆的玄幻奇遇。详细还是请看小说...
  • 绝世箭祖

    绝世箭祖

    迢迢万古,梦入洪荒,当诸天更替,乾坤颠倒,他,从繁盛中陨落,他,从寂灭中回归,只为那倾世之红颜,沧海为阻心不死,誓必金龙耀九天。
  • 傻婆

    傻婆

    。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
  • 菩提无叶万物空

    菩提无叶万物空

    重活一次,怎能不潇潇洒洒,助叶家,修北院,一件件惊天动地的壮举,但偏偏某人还是个逗比,这可如何是好,看他如何走出自己的强者之路,看他怎样演绎自己的逗比人生
  • 千狐奇缘之夏念笙

    千狐奇缘之夏念笙

    一只修行了千年的灵狐,需通过人间的历练成为仙,只有经历人间的生死离别,爱恨情仇,才能放下凡尘俗世中的恩恩怨怨。历练中的狐,会忘了自己狐狸的身份,跟平常女子无异,没有法力,没有武功,一切从零开始,一旦历练成功,便可一跃成仙,从此位列仙班,永别人间。如果历练失败,便会被打回暗无天日的灵狐地狱,从此不得走出狐界半步,生不如死。在历练的过程中,有成功,也有失败,所以,灵狐地狱里也关了不少历练失败的狐,每天接受着天神的惩罚,苦不堪言。这次需要去人间历练的狐,叫夏念笙,好运是否会眷顾她呢,我们不得而知............。