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第19章 《宁夏通志》工程

《宁夏通志》是在自治区人民政府领导下,由自治区地方志编审委员会组织实施的一项系统文化工程。全书共25卷,预计2000多万字,将是宁夏历史上最大的一部书籍,是权威性的官修政书和综合性的区情资料著述,内容涉及全自治区的自然与社会、历史与现状的方方面面,堪称宁夏的“百科全书”“万有文库”和“全史”。

1986年5月6日,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅联合召开会议,首次提出了《宁夏通志》的编纂工作,但考虑到多数市县级志书、自治区各部门专业志书尚处于启动或编纂阶段,编纂《宁夏通志》条件还很不成熟,直到1997年3月6日,自治区人民政府办公厅下发《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》,才正式将《宁夏通志》编纂工作提上政府议事日程。1999年,自治区地方志办公室在制定《宁夏地方志工作2010年目标规划纲要》中提出了在2010年内全面完成《宁夏通志》的编纂、出版工作。自治区人民政府认为首届志书工作已基本完成,为编纂《宁夏通志》积累了资料,创造了条件,要求自治区地方志编审委员会组织力量,启动编志工作。2000年10月23日,自治区人民政府办公厅下发《关于启动实施〈宁夏通志〉编纂方案的意见的通知》。方案明确了编纂《宁夏通志》的意义和目标、指导思想、组织领导、体例和结构、完成时间以及经费来源。为了保证各分卷编纂出版的质量和进度,自治区人民政府办公厅还先后下发了《关于成立〈宁夏通志〉编纂委员会的通知》《关于认真做好〈宁夏通志〉编纂工作的意见的通知》,并同意自治区地方志编审委员会于2003年对《宁夏通志》编纂委员会组成人员进行了调整。时任自治区主席的马启智、副主席冯炯华亲自挂帅,分别任《宁夏通志》编纂委员会主任、《宁夏通志》主编。自治区地方志办公室也相应成立了《宁夏通志》编辑部,充实编辑力量,在组织实施与编纂业务方面加强与各分卷编纂领导小组的联系与沟通。马启智也在百忙之中,亲自为《宁夏通志》撰写了总序。2007年,时任自治区代主席的王正伟在《宁夏通志·经济管理卷》出版之际也为《宁夏通志》撰写了总序。自治区主要领导的关心和支持,极大地鼓舞了宁夏修志工作者,特别是提高了编纂《宁夏通志》的热情。

自治区各级政府和自治区各直属部门按照国务院和自治区党委、政府对修志工作的统一部署和“一纳入”(把修志工作纳入各地经济社会发展计划和各级政府的任务之中)、“五到位”(领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位)的基本要求,积极参与、支持《宁夏通志》的纂写工作。25卷分别由自治区党委办公厅、政法委,自治区人大办公厅、宁夏军区、自治区发展与改革委员会、经济委员会、教育厅、科技厅、民委、财政厅、人事厅、国土资源厅、农牧厅、建设厅、交通厅、商务厅、文化厅、卫生厅及自治区地方志办公室等19个单位牵头,全区70多个厅、局、部、委和其他相关单位参与编修。在《宁夏通志》启动编纂过程中,大部分牵头与参编单位认真贯彻自治区人民政府的文件精神,组织人员,落实经费,加强领导,按照与自治区人民政府签订的责任书的目标和要求,积极开展了编纂工作。在这些厅、局、部、委和企事业单位的支持和协助下,《宁夏通志》目前编纂工作进展顺利,全部25卷都分别成立了编纂机构并与自治区主管领导签订了责任书。《宁夏通志》的完成将为宁夏首轮修志画上圆满的句号。同时,由于《宁夏通志》下限到2000年,和中国地方志指导小组要求的第二轮修志的下限一致,因此,也将标志着第二轮省级专业志编纂任务的全面完成。

《宁夏通志》编修经费由各承担编修分卷任务的部门或单位自行筹措。自治区地方志办公室直接承担了卷首、行政建置、社会科学、艺文、社会、人物以及卷末7部的编纂、出版任务。

《宁夏通志》以质量为生命,把为后人留传信史,对历史负责,对党、政府负责和对人民负责统一起来。在编修进程中逐步制定了一系列的相关文件,实现了程序化、制度化。通志编辑部收集整理区内外史志专家和各分卷编纂单位的意见,反复研究,认真推敲,确立了篇目大纲,制定了《宁夏通志》总凡例、编纂通则以及《宁夏通志》编纂组织实施办法,使编纂通志有了易于操作实施的技术标准和要求。自治区地方志办公室动员全体人员,按卷分工,责任到人,加强各分卷的联系、指导工作。全体人员发挥主动性、创造性,推动了通志工作的整体进步。为使每一部分卷都能在质量上得到保证,建立了特邀编审制度,对每一分卷都派一名修志经验丰富的老专家进行指导,对志稿进行总体修改,并进行“一支笔”总纂。2004年11月,《宁夏通志·军事卷》正式出版,成为《宁夏通志》的开山之作。截至2008年4月,《宁夏通志》已出版4部,已完成初稿或审定待出版的16部。

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