登陆注册
6096700000015

第15章 项目融资环境评价

项目融资环境评价主要是评价项目的宏观环境和微观环境。

一、项目融资的宏观环境分析

东道国的宏观经济环境对于项目融资的成败与否起着非常重要的作用。东道国的政局必须保持足够的稳定,才能吸引长期的项目投资者和为项目提供长期贷款的金融机构。因此,稳定性是项目融资必须考虑的重要因素。如果一国拥有稳定的汇率和通货膨胀率及可预见的政治环境,则项目融资操作就容易得多,也比较容易取得成功。

对于东道国宏观环境的研究,主要考察一国的政治、法律法规和经济条件等情况。

(一)东道国政治环境的考察

在影响项目融资的因素中,政治环境处于首要地位。政治稳定性和政策的连续性是国际项目融资成功要素中的关键所在。因为,政治稳定性能增强融资者和投资者的信心,政策的连续性则取决于政治的稳定性。在对项目进行大量的资金投入之前,项目的投资者、开发商和金融机构必须有理由相信东道国政治环境的稳定性和政策的连续性。

政治的可预见性也是国际项目融资成功的另一重要因素。可预见性是建立在一定的政治和经济机制基础之上的。通常来说,发展中国家面临着艰巨的基础设施建设任务,但是,却拥有较少的发展资本。因此,要想在发展中国家成功地通过项目融资方式进行基础设施建设,就必须要求东道国存在这样一种政治机制,即政府明确承认私人投资者在基础设施项目的开发、建设、经营和拥有等方面的积极作用,并且在制定项目融资法律和法规的建设时都必须及时地反映政府的这些思想。

(二)东道国法律和法规建设的考察

成功的项目融资还需要建立一整套的法律体系。这个法律体系应包括以下内容:适合项目融资的基本法律条款;及时地和可预见地领取许可证的规定;合同的法律效力规定和公正而高效的纠纷处理规定等。

通常在项目融资中考察东道国法律和法规建设情况时,应着重考察以下方面的问题:

(1)政府部门在项目融资中的作用和职责;

(2)项目投资者取得许可证或特许经营权的保证;

(3)有关价格的法规和管理;

(4)一般企业管理的规定;

(5)对外商投资企业的干预和控制法规;

(6)对所有者红利支付的限制;

(7)电力购买者的权利和义务,如电力法等;

(8)劳动法规和管理;

(9)与房地产投资有关的法规;

(10)环境和安全法规与管理;

(11)合同的执行和拒绝,如合同法的有关规定;

(12)争端处理的规定;

(13)税法的规定等。

以上这些基本的法律和法规必须清楚明确,并且具有可操作性。如果法律和法规条款的说明过于简单和模糊,对项目融资来说就存在比较高的风险。

(三)东道国经济条件的考察

东道国经济条件主要考察价格水平、国内资本市场和信用等级以及利率水平等。这些经济条件都是支持项目融资成功的必不可少的条件。

1.价格水平

一个国家价格水平及价格管理的现状对于项目产品的市场风险将产生重要影响。比如,在电力项目融资中,如果国内电力价格过低,就会影响项目公司生产现金流量的能力。

2.国内资本市场和信用等级

国内资本市场的发育程度是影响项目融资发展前景的一个重要方面。同时,国内投资者的信用等级会影响到项目融资的成本及规模。

3.国内利率水平

第一,如果国内利率水平已经市场化,则国内投资者对于项目融资的利率及偿还条 款就容易理解和接受,这对于项目融资谈判有一定影响。第二,在进行项目融资时,由于需要一定比例的当地融资,这样,一国利率水平就能在一定程度上影响项目融资的成本。

二、项目融资的微观环境分析

环境保护已经成为国际社会日益关注的重要问题之一。在东道国内,从地方到中央各级政府部门都应增加环境保护意识,尤其是在空气污染和污水处理上都应给予特别的重视。双边和多边金融机构已将环境保护作为对东道国发放项目贷款的重要依据。因此,项目发起人必须分析东道国的环境法规可能对项目带来的影响,从而决定是否开发该项目。

严格的环境法规,对项目可能带来的影响主要有:增加项目建设和经营成本;购买环保设备而增加资本成本;遭到公众反对可能必须新建公共场所或设施;严重时受到民事和刑事惩罚等,最终可能会导致项目失败。所以,为了防止上述损失的发生,投资者必须格外重视环境保护。通常,对于一个项目来说,环境保护成本包括环境治理费用,为预防环境破坏而投入的费用和给受害者的补偿费用等,这些成本都要由项目本身来承担。

所以,在进行项目可行性分析时,应对项目所在地的具体环境进行全面科学的分析与评价,写出详细的环境分析评价报告,以取得政府、项目发起人和贷款人的认可。

环境分析与评价报告一般要详细说明以下内容:

1.项目位置

这是项目环境报告的首要条款,包括项目所在位置的地形、土壤类型、建设和经营,使土壤侵蚀和下陷的可能性及项目选址计划。

2.空气

在项目建设期、试生产期和经营期可能排放出的空气污染物及控制24项目融资措施。

3.水

项目建设中用水可能会对水造成的污染及成本。例如,项目建设对地表水如湖水、河水及溪流的影响,为不污染水资源需改道所花费的支出及支付的水费等。

4.对植物和动物生态环境的影响

尤其当项目涉及对濒危动植物的影响时应格外重视这一内容的说明。

5.对公众健康的影响

在项目建设或经营中存在的对人类健康造成的潜在危害,应在环境分析中摆在非常重要的地位。因为许多医学数据表明,诸如空气排放物、电磁体、辐射等会对人类健康造成严重危害。

6.噪音

如果项目位于人群集中区,噪音可能又是公众十分敏感的因素。

7.历史和文化因素

如果项目靠近重要的历史或文化区域,如名胜古迹等,那么项目对这些古迹或文物的影响应加以重视。

8.人口迁移问题

在诸如水利建设项目中,可能会涉及对当地人的迁移问题,为此,在环境报告中应分析人口迁移的时间和成本,以及迁移地是否被接受等。

以上这些环境报告中的内容,必须取得当地政府的许可,同时要对公众公开,以取得公众的支持,为项目的顺利开发奠定基础。

同类推荐
  • 债务海啸

    债务海啸

    中国债务总水平,已达无法承受的极限,而且还是在社保投入严重亏空情况下。债务危机再也不是其他国家的事,这和我们息息相关。政府的债务就是每个人的债务!对中国人来说,债务危机和每一个人息息相关!只有透彻理解中国债务本质,我们才能把握财富未来。
  • 转轨时期中国货币政策不同作用渠道的效应研究

    转轨时期中国货币政策不同作用渠道的效应研究

    本书探讨了转轨时期的中国货币与产出的关系,货币政策的利率渠道效应,我国的信贷渠道效应,城乡二元分割条件下货币政策对农业部门的经济效应等。
  • 见证辉煌

    见证辉煌

    本书收集了对多位在浙工作多年的外籍人士的访谈录,从一个独特的角度为浙江省改革开放30年以来的发展历程提供了生动的第一手资料。
  • 转型谋变

    转型谋变

    本书集中了宁波市经委2009年度部分优秀工业经济研究成果,研究领域包括全市产业集群提升、传统制造业的转型升级、新兴战略性产业的培育推广、工业化和信息化融合机制研究等相关选题,针对低端产业、低层次技术、低价格竞争为主的发展道路主动谋求转型升级,提出自身思考建议,为理论研究和政策制定以及研究宁波地方工业产业经济发展具有一定的参考意义。
  • 中国农地集体产权制度研究

    中国农地集体产权制度研究

    本书构建基于产权经济学的理论和方法,在梳理我国农地制度变迁的历史经验和现实矛盾的基础上,提出了产权主体的合作人假定与和谐产权关系的理论分析框架,并运用于农地集体产权制度的分析。
热门推荐
  • EXO之时光

    EXO之时光

    黑暗里我关上门安静略带无助物是人非的舞台却是遗憾倒影你默默为我付出一切却从来不提起我鼓起勇气再次睁开我的眼睛时间在一点一点慢慢地流走我依然挣扎要抱紧你不可能有人可以去代替就像我们的约定......
  • 修仙逍遥行

    修仙逍遥行

    他是这个世界普通的一员,却因无意中闯下弥天大祸,他努力去弥补,却在一步步的寻找中发现,一切都不过是一个巨大的阴谋。。。
  • 老年慢性病康复护理

    老年慢性病康复护理

    本书以培养应用型、技能型人才为指导思想,全书分三章,第一章为康复护理总论,第二章为常用康复护理技术,第三章为常见老年慢性病的康复。编写过程中为便于理解,努力做到多用图解而少用文字,全书附有300余幅图片。本书有四大特点:①所讲康复护理技术经临床验证科学有效,操作性强;②图解清晰,直观易懂;③讲解简明,方法具体;④内容系统,创新实用。书末还附有根据实际情况而编写的适合各种慢性疾病的康复健身操。本书的编写和出版得到了浙江省卫生厅相关课题的立项支持。
  • 弃妃很淡定:皇上请认栽

    弃妃很淡定:皇上请认栽

    突然醒来,艾双双发现自己竟成了被抛弃在冷宫的皇后,好吧,冷宫也不错,起码不用和那些女人们争风吃醋,可是好日子没过上多久,皇上竟下令要她当贴身丫环…呵,当丫环又如何?照样把你这个皇上气的吐血。可谁知皇上竟说艾双双已身怀子嗣,而且还要艾双双侍寝,侍寝是吧,好啊,看我怎么整你。
  • 九阳邪神

    九阳邪神

    九阳神功铸就无上武道!一代邪神叶轻尘因为一件天地至宝而遭挚爱背叛,身死道消,灵魂却意外重生回到十六岁少年时期。前世,他是一个快意恩仇的邪神!今世,他立誓要做一个人见人怕的冷血杀神,人挡杀人,神挡杀神,杀尽诸天神佛!
  • 惊世悬案

    惊世悬案

    大脑真是一个可怕的器官,它能够主宰一个人的一切,特别是记忆,有些记忆是你所经历过,但又无法释怀,在现实面前你才知道,这个社会并不是你想象的那么简单。我是一名刑警,无意间发现了一本绝密档案,于是一切随之而来…
  • 重生之将军难缠

    重生之将军难缠

    上辈子,阿萝是被渣男害死的,可悲的是,她居然到死还舍不得那个渣男……重活一世,不求报宿仇,只求能够远离从前的那些是是非非,安安稳稳、平平淡淡的过日子。谁料渣男居然也重生了!最重要的是居然还转了性子!
  • 萌妻在上:神秘老公求深宠!

    萌妻在上:神秘老公求深宠!

    【宠文】嫁给他的第一夜,她一直哭,一直求饶.....第二天,她红着一双萌萌大眼,对某人吼道,“莫易琛,我要跟你离婚!”他拥有世界上最大的商业帝国,动动手指整个金融界都要震三震的霸主,禁欲冷静,却偏偏将她宠溺极致,似如掌中宝。他说:“我给你两个选着,要么被我睡,要么睡死我。”她咬牙切齿,“我诅咒你,精-尽-人-亡!”
  • TFBOYS之老天让我爱上你

    TFBOYS之老天让我爱上你

    三个女主来到重庆遇到了当红组合TFBOYS难道是命中注定?从朋友转为恋人,插入第三者,甜蜜的恋情后的悲剧,最终能否走到一起?
  • 论文日常

    论文日常

    Hello!我是一个作者噢!话说,你们是不是觉得这样的出场有点老套啊。哈哈,我也这么觉得。。。所以嘛,我来和你们分享一下,关于——我的一些有趣的经历?总之,就这么决定咯。我是裘天烁,让你们见识一下——2040年——作者联盟