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第2章 古典人力资源理论

在古埃及和巴比伦时代,手工业者实行手把手的传授。到了13世纪,手工业行会建立,开始由师傅传帮带。18世纪中后期,在以蒸汽机的发明使用为代表的第一次工业革命的推动下,人逐步成为机器的主宰并进一步推动了生产的发展,专门的教育培养开始实行。1870年,英国国会通过了改善国民教育的法案,并开办学校;1830~1848年法国在校学生人数增加1倍;19世纪初,俄国颁布两条法令,扩大入学的范围,允许自由阶层子弟入学。著名的空想社会主义者欧文(Robert Owen)于1799年在苏格兰建立了一家棉纺厂,创建了最早的工作绩效评价体系,他把一个木块的四面分别涂成白黄蓝黑四种颜色,其中白色代表优秀,黄色代表良好,蓝色代表平均水平,黑色代表差,以此及时向员工提供工作业绩的反馈信息,取得了很好的效果。为此,欧文被誉为“人事管理的先驱”。这一时期也被称为前古典人力资源理论时期。

19世纪末20世纪初,欧洲出现了第二次工业革命,促进了劳动专业化水平和生产率的提高,这一时期产生了古典人力资源管理理论,亦称科学管理人力资源理论、传统管理人力资源理论。

古典人力资源管理理论的代表人物是美国的泰罗。他认为,人是符合经济人假设的,即人的经济需求是客观的、基本的,是人劳动或工作的根本性动机。雇主关心的是低成本,工人关心的是高工资。泰罗的科学管理的根本目的是谋求最高效率,而最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础,使较高工资和较低的劳动成本统一起来,从而扩大再生产的发展。要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替日常的经验管理,为此,泰罗提出了一些基本的管理制度。泰罗制的基本特征是三定:定标准作业方法、定标准工作时间、定每日的工作量。泰罗制形成了高效率、低成本、高工资、高利润的管理。泰罗把科学管理概括为:科学,而不是单凭经验办事;和谐,而不是合作;合作,而不是个人主义;以最大限度的产出,取代有限的产出,每人都发挥最大的工作效率,获得最大的成功。

泰罗制的缺点在于:只重视工人操作效率的提高,而对怎样才能更全面地提高整个企业的效率则注意得不够。

除泰罗以外,还有许多管理学家对传统人力资源管理做出了贡献。福兰克·吉尔布勒斯(Frank B。Gilbreth,1868~1924),美国动作研究之父。吉尔布勒斯夫人,美国历史上第一位心理学博士,被尊称为美国“管理学第一夫人”。他们的主要著作包括《动作研究》(1911)、《管理心理学》(1917)、《疲劳研究》(1919)、《时间研究》(1920)。

他们采用观察、记录和分析的方法进行动作研究,以确定标准工艺动作,提高生产效率。同时,他们制定了生产流程图和程序图,至今仍被广泛应用。他们认为,通过动作研究,可以开发工人的自我管理意识。他们开创了疲劳研究的先河,对保障工人健康和提高生产率的影响持续至今。

亨利·法约尔(Henri Fayol,1841~1925),法国古典管理理论学家,与韦伯、泰罗并称为西方古典管理理论的三位先驱,并被尊称为管理过程学派的开山鼻祖。其代表作是《工业管理和一般管理》(1916)。法约尔提出了管理的五大职能说,即管理就是计划、组织、指挥、协调和控制五大职能,并提出14项管理原则,即劳动分工、权力、责任、纪律、统一指挥、个人利益服从整体利益、人员报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员稳定、创新和团队精神。法约尔的一般管理理论总结出了管理的普遍原则,至今仍作为我们日常管理的指南。

马克斯·韦伯(Max Weber,1864~1920),德国古典管理理论学家,被尊称为“组织理论之父”。其主要著作有《新教伦理与资本主义精神》,《一般经济史》,《社会和经济组织的理论》等。

韦伯认为,社会上有三种权力,一是传统权力,依传统惯例或世袭而来并拥有;二是超凡权力,来源于自然崇拜或追随;三是法定权力,通过法律或制度规定而获得的权力。对经济组织而言,应以合理合法权力为基础,才能保障组织连续和持久的经营目标。而规章制度是组织得以良性运作的保证,是组织中合法权力的基础。韦伯构建的理想的官僚组织模式为:

①组织依据合法程序产生,有明确的目标和完整的规章制度。

②组织的结构是层控体系,组织中的人依据其职位的高低和正式的工作职责行使职权。

③人与人的关系是人对工作的关系,而不是人对人的关系。

④按职位需求,公开甄选适岗人才。

⑤对人员进行合理分工,并进行专业培训,以提高生产效率。

⑥按职位和贡献付酬,并建立升迁奖惩制度,以提高工人的事业心和成就感。

韦伯理性地、创建性地提出了行政组织科学的组织理论和组织准则,这是他在管理思想史上最大的贡献。

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