二、大力发展航海教育事业航海教育本身就是航海文化的体现和重要组成部分。正是通过航海教育，使航海家的培养系统化、批量化成为可能，使航海技艺和造船技术快速发展和进步成为可能，也使航海经验的承袭和延续成为可能，从而使包含着航海家、航海技艺、造船技术、航海经验等元素的航海文化得以弘扬和传承。凡是航海文化深远的国家，都非常重视航海教育事业。如前文所叙，1419年，在葡萄牙恩里克王子的主持下，建立了人类历史上第一所国立航海学校--葡萄牙航海学校，他们发明设计航海仪器，改造新型轻便实用的远航海船，培训航海家，并把数学、天文学的理论应用在航海上，使航海成为一门真正意义上的科学。
三、大力推进航运企业发展航运业的发展极大地依赖进出口贸易的景气程度，当经济发展良好时，贸易量增大，航运业能得到充分的发展机会，而经济下滑时，航运需求减少，对航运业也有直接的打击。在金融危机肆虐的大背景下，应当适当放宽对航运业的融资限制，并尽量减少航运企业的不合理负担，适当地减少对航运企业的税收和各项费用。同时，也要降低民营资本进入航运业的门槛，促进航运业的充分竞争。在航运企业内部，也应当着力挖掘自身潜力，走专、精的路子，而不是一味制新船进行扩张。民营航运企业可着力于开辟特定专有航线，或是挂靠大型航运企业，或是通过兼并、联盟提高规模收益。也可以将船租给大型企业，整合资源，避免重复建设，开辟适合的航线，从而提高企业整体竞争力。
四、进一步加强好港口建设大力加强港口基础设施建设，同时注重港口内质量和服务效率的提高，以市场运作和高效管理为手段使港口发展沿集约化、规模化、科学化方向前进；加强和注重港口与其它运输方式之间的联系，以综合运输理论和方法指导港口发展，寻求港口与其它运输方式的相互结合、相互支持的新方法与新思路，努力使港口与其它运输方式共同构成协调发展和有机结合的现代化高效率的综合运输体；鼓励和支持港口多元化经营，培养和强化港口企业新生产能力作为港口多元化经营的基础，发挥港口固有优势的前提下通过优化结构和规模化经营使港口企业经营范围扩展到运输、代理、房地产开发、临海工业、旅游及商业、服务业与娱乐业领域，扩大和增强港口企业的影响力、辐射力和竞争力。
五、加快大型造船厂的建设目前，造船业是我国重加工工业中唯一能走在世界前列，与世界先进水平较量的行业。但我国还不是一个造船强国。其原因主要在于以下几点：一是企业总体规模较小，二是船舶配套率低，三是缺乏技术创新，主要表现在船舶设计和建造技术落后，技术装备水平、产品开发能力均明显低于先进造船国，出口船舶的船用自动化设备基本依赖进口。发展航运经济，首先要建造数个融人才、科技等于一身的大型造船厂。第一，将船舶配套率提高到85%以上。加快技术创新步伐，做技术创新引领者。要对高技术、高附加值船舶的性能和结构先进技术开展系统研究，提高独立参与某些新船型产品设计市场的竞争能力。第二，制定出可操作的人才政策，从人才培养、人才使用和人才待遇等各方面拿出配套的、有力度的综合措施，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。
当然，在建设航海文化过程中也有许多值得我们需要注意的地方。第一，防范急功近利思想的影响。看待新技术、新方法时，不能一味用旧的眼光去评价其价值，在评价分析事物时，也不能盲目追求该事物在当时特定条件下能起到的作用，应当以发展的眼光看待新生事物。对新技术、新方法要持有宽容及积极的态度，鼓励创新并肯定创新的意义。
第二，对未知领域积极探索。在历史上，我们的祖先满足于对陆地的绝对控制，而在深邃的海洋面前停止了探索的脚步，放弃了对海洋的探索与利用，而西方在财富极度匮乏的时候，转而向海洋索要财富，才有了后来的生产力的飞速发展。同样的事情在今天依然可能发生，若现有的生产或经营方式能带来足够令我们满意的收益，我们是否还有动力去探索自己还很陌生的领域呢？
第三，科学发展，防止冒进。航海文化建设是需要沉淀与积累的活动，不能期望在短期内看到明显的效果或者经济利益。尤其不能为了政治经济等方面的短期利益而拔苗助长，做出竭泽而渔的蠢事。
当今航海文化建设，面对海洋新形势和航海担当的新使命，应当站在世界发展战略高度，不断塑造航海文化的新理念。如：在开发“人类的共同继承财产”和建立“和谐海洋”的大战略下，树立“服务海上交通，繁荣世界经济”的航海职业荣誉感；为维护国家主权和海洋权益，增强“和谐海洋”保卫者的使命感；为开发大洋、深海的海洋资源，保障人类可持续发展，树立甘当耕耘大海开拓者的责任感；为了人类更好地共享海洋，开辟新的生存、休闲空间，树立为人类和平生活的服务意识等。古代航海，开创了人类文明；现代航海，在构建“和平海洋”的伟大事业中将继续充当着开拓者的重要历史使命。
航海文化核心理念是航海历史的浓缩传承，是在市场与经贸活动中经验的高度凝练，是航海行业文化思想成果的集成，更是赢得未来行业发展的行动纲领。航海文化既是一种物质和精神财富沉积的历史概念，又是现代航海对航海文化的传承与发扬，它是海洋文化的主流文化，是世界文化的重要组成部分。
（作者单位：武汉市港航管理局）
浅析基层党组织在航道文化建设中的引领作用
徐君
党的十七届六中全会作出建设社会主义文化强国的战略部署，吹响了全面加强文化建设的号角。顺应时代潮流，在航道建设步入快车道的今天，加强航道文化建设显得尤为必要，应大力实施“文化兴航、文化强航”战略，通过航道文化的创新和发展，全力打造与数字航道建设相匹配、相融合的行业文化高地。航道部门基层党组织作为单位的政治核心，航道文化建设的领导核心，应充分发挥引领作用，全力推进航道文化大发展大繁荣，为建设现代化内河航道提供强大的精神动力和文化支撑。
一、航道文化建设的重要性好的组织文化的熏陶，会达到一种境界，即使领导不在，无人监督，职工也会一如既往地工作，一如既往地忠于单位。这是因为好的组织文化能对一个单位整体和职工的价值行为取向起引导作用。同时，好的组织文化对职工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。组织文化的约束不是制度式的硬约束，而是一种软约束，这种约束产生于单位的组织文化氛围、群体行为准则和道德规范。群体意识、舆论、共同的习俗和风尚等精神文化内容，会形成强大的使个体行为从众化的群体心理压力和动力，使组织成员产生心理共鸣，继而达到行为的自我控制。
开展航道文化建设能够补充和丰富思想政治工作的途径和内容。文化具有群众性、广泛性和渗透力、感染力。开展航道文化建设能给思想政治工作以深厚的底蕴、丰富的活动和广泛的影响。它使思想政治工作随着文化的渗透，无处不在，无处不有，且相互促进，先进的、具有时代特征的航道文化必将推动航道建设、养护、管理、执法等各环节工作向更高层次发展。
二、航道文化建设的发展方向航道文化建设是深化航道精神文明建设的有效途径，是加强和改进思想政治工作的重要措施，航道文化建设与思想政治工作在调动职工积极性，增强凝聚力，保证航道事业发展目标实现上起着相辅相成的作用。
培育航道精神是航道文化建设的支柱和灵魂。航道精神是一种凝聚力极强的团队精神，植根于基层，富有强烈的群众意识。恪尽职守、无私奉献的“航标灯”精神，应是我们航道文化的核心。由此，航道文化建设的发展方向就是要使以航道精神为核心的价值体系深入人心，群众性文化活动蓬勃兴起，航道文化成果丰富多彩，航道职工队伍素质显著提高，通过打造一批航道文化品牌，创建一批文化建设示范单位，力争使航道文化建设走在全国交通运输系统文化建设的前列。
航道文化建设的另一个方向是强调人在管理中的主体作用。因此在制定各项管理制度的过程中，应本着科学务实的精神，把尊重人、理解人、关心人贯穿于制度建设和航道发展的全过程，以最大限度地调动职工积极性作为航道文化建设的落脚点，用硬性制度对职工心理和行为进行理性的、人性化的引导，以良好的道德和风气构成员工行为的自觉的软约束，即自我约束。
三、如何发挥党组织在航道文化建设中的引领作用航道文化是在长期的发展实践中所凝聚、积淀起来的一种文化气氛、精神力量和思想境界，是广大航道职工所认同并付诸实践的行为准则，并随着航道事业的发展的不断成长、壮大。如果说航道文化建设需要一个领导核心，那么党组织就应是这一角色的不二选择。党建工作所倡导的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具体体现在引领航道文化建设上，应从行风建设、作风建设、队伍建设等三个方面予以加强。
1.加强行风建设。行风建设实际上就是航道精神的塑造。好的行风具有深刻的强制性的感染力，使不符合环境气氛要求的心理和行为，时刻感受到一种无形的压力，激发航道职工的内在动力，催人奋进。好的行风要靠党组织的引领，党组织要加强对党员、干部、职工的人生观、价值观和世界观的教育，要了解职工的思想动态，让理论武装工作真正入脑入心，能对不良观念、不良风气形成冲击。
2.加强作风建设。作风就是旗帜，就是形象，就是战斗力。作风事关成败，只有作风硬，才能干成事。航道部门作为水运行业的重要职能部门，肩负着保障航行安全的重任，其作风如何，关系到交通部门在人民群众心目中的形象。航道部门要加强作风建设，弘扬新风正气，以有为的状态，抓工作，促落实。第一，要加强教育，解决认识问题，明确努力方向。有什么具体要求，由领导讲出来，便于大家在工作中按要求去做。第二，要靠制度来规范和约束。制度是管根本、管长远的，有了制度并注意抓好落实。第三，要领导做好样子。领导的行动是导向，一级做给一级看，一级带着一级干，就会收到良好的效果。
3.加强队伍建设。一支队伍的好与不好，不是绝对的，是相对于一个时期以内的工作需要而定的。能够很好地适应和胜任工作要求，充分运用科学化、现代化的管理的技术成果，按照一定的规范和要求发挥和实现人的最大能动性，实现人和岗位的最佳结合，把所从事的事业做到最好，这样的队伍才是一支好队伍。现代的航道事业需要一支具有政治思想强、业务素质高、作风纪律严的高素质队伍。只有队伍素质提高了，才能更好地适应时代的要求，才能抓好精细化的航道管理工作，才能杜绝各种问题的发生，才能更好地保障各项工作的落实，按照科学发展观的要求，不断地推动航道事业向前发展。
四、发挥党员干部在航道文化建设中率先垂范的作用党员干部在塑造航道文化过程中起着举足轻重的作用，党员干部的模范行为是一种无声的号召和导向，对广大职工产生强大的示范效应。如果没有党员干部的以身作则，想要培养和巩固优秀的航道文化是非常困难的，这就要求党员干部观念新、作风正，率先垂范，真正肩负起共建航道文化的重担。
首先，基层党组织以社会主义核心价值体系主题教育活动为载体，引导和发挥党员干部崇尚职业道德、社会公德、家庭美德，努力提升个人修养，以德约束人、凝聚人，促进干部职工思想、道德素质提升和作风转变，促进党员干部率先践行航道精神，强化广大职工树立忠诚、奉献、感恩的意识。
其次，充分发挥党员干部践行航道文化的教育和引导作用，让广大职工群众充分认识和理解航道文化，把践行航道文化变成每一位党员干部的自觉行为，做到思想认识明显提升，工作作风明显好转，管理效能明显提高，实现干部认识到位、工作落实到位、职工群众满意。
航道文化建设是一个长期的、无止境的、勇往直前的过程。基层党组织要牢牢抓住航道文化建设这一要务，不断地发挥航道文化在推动航道事业跨越发展中的指导、促进作用。基层党组织在引领航道文化建设中，要紧密结合航道事业的发展，在发展过程中不断地总结，不断地丰富和完善，始终与航道事业的发展相适应，为航道事业的跨越发展提供有力的思想保证。
浅谈基层党支部在航道文化建设中的战斗堡垒作用
徐新
文化是一个单位的灵魂，是单位核心竞争力的源泉。长江航道文化是历代长江航道人薪火相传、发展壮大的精神支柱，也是长江航道人在未来岁月里继往开来、自强不息的精神动力。
如何使航道文化更好地服务于大局，服务于航道事业的改革与发展，如何把党的政治优势在航道文化建设中发扬光大，是航道系统各级基层党组织面临的一项新课题、新任务。
一、基层党支部在航道文化建设中的重要作用党支部是党委全部工作和战斗力的基础，所处的特定地位和重要职能，决定了基层党支部在航道文化建设中具有不可替代的地位和作用。
（一）党支部的组织优势是航道文化建设工作有效开展的基础和保障
支部是党的基层组织，是党的组织基础，同时也是党力量增长的主要源泉。党支部充分发挥组织优势，认真履行监督职能，完善民主政治，可以为航道文化提供坚强的政治保障；通过开展教育、组织学习和民主生活会等活动，可以促进党员党性意识的提高，牢记党的宗旨、坚定理想信念，学习领会好各项文件精神，准确把握其基本内涵和精神实质，进一步把党员群众的思想和行动统一起来。坚持围绕航道发展抓党支部建设，使党支部建设的目标始终都着眼于航道开展，党支部建设的措施始终服务于航道发展，最大限度的激发和调动党员群众的创造力和积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，从而为构建航道文化提供坚强的组织保证。
