（四）石羊河流域综合治理工作积极推进，生态环境建设、保护得到加强。石羊河流域治理《规划》已由国家发改委和省政府上报国务院。四个应急项目已启动实施。水资源分配方案及年度水量调度实施计划全面落实，两次向民勤蔡旗断面调度水量1080万立方米。围绕天然林保护、退耕还林还草、“三北四期”防护林建设等重点生态项目，完成人工造林8.01万亩，封山（沙）育林（草）36万亩，幼林抚育7万亩，补植补造16.91万亩，绿化道路494公里。
（五）招商引资成效显著，对外开放力度进一步加大。全市签约招商引资项目120项，拟引进资金39.36亿元，建设实施144项，实际到位资金15.85亿元。威龙葡萄基地、红沙岗1号井田建设等进展良好。出口规模不断扩大，积极发展硅铁、谷氨酸、植物色素、白牦牛肉等4种产品出口，创汇420多万美元，增长103.3％。
（六）各项社会事业协调推进。教育事业进一步加强，有30.65万学生享受了“两免一补”政策，公共卫生体系建设不断完善，新型农村合作医疗试点工作稳步推进。广播文化事业稳步发展，广播电视人口综合覆盖率分别达到92.9％和95.8％。认真做好就业和社会保障工作，城镇新增就业人数0.98万人，为3183户城镇零就业家庭安排就业2684人，占零就业家庭的84％。人口、体育、环保等各项社会事业均取得新的发展。
二、2007年全市国民经济和社会发展的预期目标和主要任务
2007年武威市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11.5％，其中：第一产业增长5％，第二产业增长16.4％，第三产业增长11.5％。工业增加值增长18％，全社会固定资产投资增长17％，社会消费品零售总额增长15％，居民消费价格指数控制在101％左右，大口径财政收收入长12％，城乡居民人均收入分别增长10％、8％，城镇登记失业率控制在4.5％以内，人口自然增长率控制在7‰以内。
2007年着力抓好以下七个方面的工作：
（一）统筹人、水、沙三大要素，进一步加大石羊河流域综合治理力度。集中精力抓好应急项目的建设实施，保质保量完成年度建设任务，把关井、压田、分水、调结构和移民搬迁作为硬任务、硬指标来完成，确保关井670眼、压田10万亩、移民2万人。加大汇报争取力度，使石羊河流域规划尽早得到国家批复。积极建设节水型社会，建立统一调度、科学配置的水资源管理体制，不断推进用水方式转变，力争年内水资源利用率提高1.7个百分点，力争完成新增日光温室3万亩的任务。加快阳光产业示范园建设步伐，力争建成高效生态示范园区4个，示范面积达到18.4万亩。加强生态环境保护与建设，加强水资源涵养林保护和绿洲生态建设，努力提高生态自我修复能力。争取完成人工造林3万亩，完成天然林保护1.8万亩，通道绿化100公里，封山（沙）育林（草）13万亩。
（二）积极发展现代农业，扎实推进新农村建设。积极推进现代农业建设，不断提高农业水利化、机械化和信息化水平。大力推进农业结构调整，发展酿造葡萄、加工型玉米、啤酒大麦、优质瓜菜、高原夏菜等高产优质高效优势特色农产品种植。全力实施“22345”工程，努力完成生态移民2万人，建设小康住宅2万户，发展日光温室3万亩，输转劳动力41万人次，农民技术培训50万人次。进一步抓好农业基础设施项目建设，加快实施农村“六小”、易地扶贫搬迁工程建设。大力发展草畜业，全力实施好天祝县退牧还草工程，大力发展以紫花苜蓿为主的优质牧草种植，加快推进舍饲圈养、小区养殖和工厂化养殖。切实抓好新农村建设试点工作和生态文明小康示范村建设，大力发展农村公共服务事业，提高农村社会化服务水平。
（三）大力实施“工业富市”战略，努力实现工业经济发展的新跨越。认真帮助企业解决资金困难，引导企业积极完善管理制度，依法诚信经营。加快工业结构调整，加大对生化、食品加工、精细化工、医药等传统支柱产业的改造提升。切实抓好重点项目建设，确保红沙岗年产240万吨原煤矿井等重点项目建设进度。加快园区建设，加大园区的基础设施建设力度，提高园区配套服务功能。搞好循环经济试点工作，大力推进企业节能降耗和清洁生产，改造落后工艺设备，不断推动工业生产与资源利用、环境保护的和谐发展。
（四）继续实施“开放活市”战略，大力发展服务业。进一步扩大招商引资规模，加强对外协作与交流，努力吸纳市外企业落户武威发展，力争完成招商引资落实到位资金15.37亿元的任务。认真做好争取国际金融组织和外国政府贷款工作，实施好北方四省重点风沙治理、市医院医疗设备更新、城南集中供热、结核病控制等项目。大力发展外向型经济，利用多种贸易形式开拓出口商品市场，扩大出口规模，力争完成外贸出口总额480万美元以上。加快发展金融、保险、物流、信息、技术、中介服务等现代服务业，大力调整提升现有服务业结构。加快发展文化旅游产业，着力挖掘西夏文化、佛教文化、民族民俗地域文化，积极扶持民间文化艺术。进一步加强旅游基础设施建设，在继续办好第六届天马文化旅游节的同时，大力发展雪域高原、沙漠风光、民族风情等特色旅游，促进旅游业快速发展。
（五）加大项目工作力度，确保固定资产投资持续增长。紧紧抓住国家西部大开发的有利时机，进一步加大项目工作力度，保持固定资产投资有较大幅度增长，力争达到17％以上。狠抓在建项目建设，确保完成年度建设任务。重点抓好西营和红崖山灌区续建配套与节水改造、县区农村饮水安全、东立交引线工程等项目实施。积极争取新开工建设红沙岗铁路专用线、牛家花园至祁连至旦马、民勤县城至西山路口通乡公路、杂木河杂木寺水电站、0.5兆瓦光伏发电等项目。积极做好项目争取工作，认真研究国家投资导向，积极对接投资项目，争取有更多项目在年内开工建设。加大项目前期工作力度，重点做好2X30万千瓦热电联产、天然气、水电、风电等重点项目的前期工作，力争取得实质性进展。建设项目季通报、年总结制度，加强建设项目的稽察检查力度。
（六）进一步深化各项改革，不断优化发展环境。大力推进行政管理体制改革，稳步推进事业单位改革，全面推进依法行政工作，进一步做好已取消、调整或保留行政审批事项的落实工作。进一步深化投资体制改革，完善武威市各项配套措施，规范政府投资行为。落实好企业投资项目核准制、备案制和政府投资公益项目代建制。全面推进农村综合改革，继续巩固农村税费改革成果，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制。
（七）更加注重社会事业发展的薄弱环节，努力建设和谐武威。大力发展教育事业，加快发展高中阶段教育，积极发展职业教育、成人教育和特殊教育，支持开展多形式的职业技能培训。积极发展各类社会公益事业，大力实施广播、电视“村村通”工程，扩大公共文化服务覆盖面。力争完成城区有线电视数字化平移建设。积极争取乡镇文化基础设施和抢救性文物保护项目的开工建设。大力发展农村卫生医疗和社区卫生事业，加快完善城乡公共卫生和基本医疗卫生服务体系建设，进一步落实好新型合作医疗保障政策，努力扩大参保面。继续做好人口与计划生育工作，继续稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题。认真做好就业和再就业工作，全力落实各种就业政策，健全就业扶持体制和促进就业的长效机制，统筹解决城乡就业。进一步完善城镇职工养老保险、失业保险和医疗保险等保障制度，加大农民工工伤保险力度，全面落实城乡居民最低生活保障制度。积极推进社会治安综合治理和安全生产及应急救援体系建设。努力促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。
（杨顺芳殷鑫）
定西市国民经济和社会发展报告
一、2006年定西市国民经济和社会发展计划执行情况
2006年，全市经济保持了平稳较快发展的良好势头，实现生产总值80.88亿元，同比增长9.7％；大口径财政收入4.93亿元，同比增长12.2％；社会消费品零售总额28.49亿元，同比增长13.89％。经济和社会发展主要预期目标顺利实现，“十一五”规划开局良好。
（一）调整优化产业结构，发展基础不断夯实。播种各类农作物774.46万亩，粮食总产量85.11万吨，种植马铃薯318.57万亩、中药材101.86万亩，夏秋比31：69。建立标准化农业基地191.6万亩，落实订单农业面积265.3万亩，新增专业合作经济组织50个。第一产业实现增加值32.4亿元，同比增长5.2％。实施了投资34.7亿元的44个工业项目。第二产业实现增加值15.18亿元，同比增长13.4％，完成销售产值19.94亿元，同比增长17％。创旅游收入近1亿元，建成农家店135个。第三产业实现增加值33.3亿元，同比增长12.6％。
（二）努力筹措建设资金，投资规模不断扩大。累计从发改渠道争取到预算内资金4.4亿元，其中以工代赈资金连续两年突破亿元大关；协调省开行贷款1.53亿元，累计达到3.34亿元，协调农发行提供马铃薯良种调运贷款4700万元；商业银行共发放贷款15.76亿元；成功举办马铃薯经贸洽谈会等节会，到位资金6.8亿元。“一把手抓项目”成效显著，实施1000万元以上项目166个，增加42个。实现全社会固定资产投资42.83亿元，同比增长22.09％。
（三）强化基础设施建设，发展能力得到提升。围绕农村基础设施建设，解决了7万人安全饮水，建成了9296座沼气池，新建、改建7条、302公里通乡公路，完成187个无电村“户户通”工程，建成农宅示范点36处，新建和改建农宅4.6万户。围绕生态环境改善，新修梯田15.54万亩，完成各类造林18.79万亩，新增水土保持综合治理304平方公里。围绕城镇基础设施建设，实施了投资2.9亿元的17个市区建设项目，各县融资2.79亿元，实施建设项目46个，小城镇建设投资3385万元，实施建设项目48个；城镇化水平为25.5％提高了0.5个百分点。
（四）全面落实惠民政策，生活水平不断提高。落实粮食直补、综合农资补贴和退耕还林补助2.44亿元；培训城乡劳动力12.96万人次，输出66.12万人次，创劳务收入13.51亿元；提高城市低保标准，低保人口4.8万人；开发公益性岗位1836个，城镇新增就业10413人。城镇居民人均可支配收入7292元，增加782元；农民人均纯收入1762元，增加92元。
（五）统筹经济社会发展，薄弱环节得到改善。实施科技项目88个，选派科技特派员240名。实施了投资9851万元的74个教育项目，漳县如期实现“两基”达标。积极推进临洮、安定、陇西新型农村合作医疗试点，参合人数106.7万人。实施了投资6558万元的55个卫生基建项目。落实各项节育措施，人口自然增长率为5.92‰。加强环境治理保护，主要污染物排放减少2％。
（六）加快改革开放步伐，发展活力不断增强。进一步深化企业改革，积极推进市中心血站等事业单位改革，兽医管理和粮食流通体制改革取得阶段性成果。开展小城镇改革，安定蠼巉、陇西文峰列入全省发展改革试点镇。新兴、腾胜淀粉公司等国外贷款项目进展顺利。全年实现进出口总额350万美元。
二、2007年全市国民经济和社会发展的预期目标和主要任务
2007年是实施“十一五”规划的关键年，构建和谐社会、建设新农村将成为发展的主题，全市经济社会发展总体环境趋好。一是国家新增建设资金150亿元，主要用于西部大开发、农村条件改善和社会事业发展，并继续实行“三农”资金“三个高于”的倾斜政策，有利于争取更多的国家资金。二是省、部属项目大规模集中投资、东部产业梯度转移加快以及特色优势产业发展活力不断增强，全市固定资产投资形势看好。三是引洮工程上马，10万吨铝箔一期5万吨落户陇西，罗定、天定高速公路开工以及兰渝铁路立项建设，将进一步夯实发展基础。
2007年经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长10％，其中：第一、第二、第三产业分别增长5.5％、13.5％和12.5％，工业增加值增长12.6％；全社会固定资产投资增长20％，社会消费品零售总额增长12％，出口总额增长10％；城镇居民人均可支配收入增加600元，农民人均纯收入增加90元；城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在3.5％、7‰以内。
2007年全市国民经济和社会发展的主要任务是：
（一）以社会主义新农村建设为契机，农业和农村经济谋求新发展。一是加快推进农业产业化。以马铃薯、中药材、畜草等特色优势产业开发为重点，实施好马铃薯良种工程规划和原种生产、原种扩繁、良种调剂调运等计划，扶持种薯龙头企业，建立健全脱毒种薯供应体系；转移工作重心，加大中药材产业培植力度，力争建立GAP基地25万亩以上；加快养殖小区建设，扩大优质牧草种植，强化草畜转化，大力发展舍饲养殖，确保封山禁牧顺利实施。同时，以培训、就业、维权为重点，加大劳务输出，培训城乡劳动力10万人，有组织输出劳务28万人次以上。二是着力改善农村生产生活条件。以农业综合生产能力提高为重点，抓好基本口粮田建设等农业综合开发项目；以生态环境建设为重点，抓好林业生态建设和水土保持综合治理项目，完成退耕还林20万亩，治理水土流失350平方公里；以农民生活条件改善为重点，实施好农村安全饮水和通乡油路等建设项目。同时，建设好1个省级试点县和8个省级试点村。三是全面发展农村公共事业。加强农业示范、农技推广和农村科普工作，实施好投资3328万元的农村校舍维修项目，抓好投资2324万元的乡镇卫生院和计生服务站所等建设项目，争取渭源列入新型农村合作医疗试点，实施好投资1900万元的“一庭两所”等基层政权建设项目。
