三、2007年全省经济社会发展的主要预期目标和任务
2007年是深入贯彻科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。要按照政府工作的总体要求，突出又好又快的发展主题，坚持和谐共享的发展方向，落实“四抓三支撑”的各项措施，集中精力为群众办实事、办好事，不断提高人民生活水平。全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10％以上；全社会固定资产投资增长15％以上；社会消费品零售总额增长13％；外贸进出口增长15％；单位生产总值能耗降低4％，主要污染物排放减少2％；财政收入增长12％以上；城镇居民人均可支配收入增长9％，农民人均纯收入增长6％；居民消费价格总水平涨幅在3％以内；城镇新增就业15万人，城镇登记失业率控制在4.6％以内；人口自然增长率控制在7‰以内。
为顺利实现上述目标，2007年全省经济社会发展的主要任务是：
（一）认真贯彻国家宏观调控政策，促进投资和消费协调快速增长。
按照国家投资方向的调整，更加重视抓符合国家投资政策的项目，更加重视抓对经济发展有重大带动作用的项目，更加重视抓关系民生和社会发展的项目，坚持以项目带动发展。主动适应宏观调控对项目建设提出的更高要求，建立固定资产投资联席会议制度和项目审查部门联动机制，进一步加强信息沟通和交流，搞好项目建设的全方位协调服务，努力使我省有更多更好的重大项目尽早开工建设，实现固定资产投资的较快增长。
把握好国家扩大社会消费的政策机遇，大力发展面向居民消费的服务业。发挥我省旅游资源丰富、文化底蕴深厚的综合优势，促进旅游服务业和文化产业共同发展，努力满足不同消费群体的多层次需求。加大宣传促销力度，提高服务质量和水平，打造特色旅游品牌。加快建设宕昌哈达铺、迭部腊子口战役遗址等项目，开工建设高台烈士陵园等项目，打造一批红色旅游经典景区。加快发展教育培训、体育健身、医疗保健、社会中介、社区服务等新兴服务业，为城乡居民提供丰富多样的消费服务。把增加居民收入特别是低收入者收入、扩大城乡居民消费特别是农村居民消费作为扩大社会消费的重点，努力开拓消费市场。
（二）继续加强基础设施和生态环境建设，不断改善发展条件。
利用好西部大开发的政策，大力推进水利、交通、能源、城市公用设施等基础设施和生态环境建设，完善交通运输网络，优化能源结构，努力使城乡生产生活条件有进一步的改善。
农林水利。以病险水库除险加固和大型灌区节水改造为重点，搞好大中型骨干水利工程建设，加强小型农田水利和小流域综合治理。九甸峡水利枢纽工程计划投资8亿元，基本完成主体工程，实现首台机组发电目标，全面启动库区移民外迁工作；引洮供水一期工程计划投资5亿元，总干渠1～6号隧洞完成掘进12公里。抓紧报批石羊河流域重点治理规划，继续实施应急治理工程。从2007年开始，争取两年内完成列入国家规划的剩余28座病险水库的除险加固任务。巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，组织实施好重点退耕还林地区基本口粮田建设工程。搞好天然林保护、三北防护林等生态工程建设，加快“三化”草场治理和人工草场建设，完成草场围栏1600万亩。力争启动甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护和建设项目，加快实施刘家峡库区水土保持综合治理工程。
交通建设。建设与养护并重，重点建设国道主干线、西部通道和农村公路，继续加强客货主枢纽及重点场站建设。公路计划投资136亿元，建成嘉峪关至瓜州一级改高速公路，加快天水至宝鸡甘肃段、天水至定西、平凉罗汉洞至定西等高速公路建设进度，开工建设天水过境段、武都至罐子沟等高速公路，力争开工西峰至长庆桥至凤翔路口、康家崖至临夏、徐家磨（永登）至古浪、瓜州至猩猩峡等高速公路，新增高等级公路347公里，其中，高速公路235公里。铁路在抓紧建设兰州至西宁铁路二线等续建项目的同时，加大协调工作力度，力争开工建设兰渝铁路和西安至平凉铁路。民航力争开工中川机场扩建、天水军民机场航站区改扩建等项目。同时，抓紧搞好金昌机场、敦煌至格尔木铁路、天水至平凉铁路和列入高速公路网规划的“十一五”公路项目的前期工作。
电力建设。新增电力装机150万千瓦以上。建成华亭矿区煤矸石电厂，抓好兰铝自备电厂和黄河炳灵峡、柴家峡、乌金峡等水电站建设，开工建设甘谷电厂“以大代小”工程及洮河莲麓、白龙江苗家坝水电站。新开工750千伏兰州东至平凉至乾县、西宁至永登至白银送变电工程，完成农网完善和县城电网改造。抓紧“十一五”规划电源项目的前期工作，努力在国家选优排序中多列几个项目。做好嘉（峪关）酒（泉）煤电、风电基地建设规划，加快黑山峡河段水电规划调整步伐。继续做好风电特许权试点，新开工风力发电30万千瓦，风电总装机容量达到40万千瓦。
煤炭开发。抓紧建设大型煤炭基地，加大关停、整合小煤矿工作力度，抓好采煤沉陷区治理和煤矿安全改造。开工建设大柳煤矿、新安煤矿和天祝煤矿三号井、华亭东峡煤矿改扩建项目，抓紧建设民勤红沙岗一号矿井、山丹花草滩矿井。基本完成重点煤炭企业瓦斯治理任务，建立全省煤矿瓦斯治理监测体系。加大煤田地质勘探工作力度，加快灵台煤田开发的前期工作，完成正宁南部煤矿采矿权招、拍、挂工作，尽快进入实质性开发。
城市公用设施建设。加快建设中心城市集中供热和生活垃圾处理设施项目及14个缺水县城供水和重点镇基础设施项目，启动实施省危险废物处置中心和平凉、定西医疗废物处理项目以及合作、瓜州等10市县供水管网改造或排水管网建设。
管道运输。抓紧兰州至银川天然气管道工程建设，开工建设兰州至郑州成品油管道（甘肃段）、兰州至成都原油管道（甘肃段）。
（三）继续实施工业强省战略，加快发展优势特色产业。
加快发展现代装备制造业，推动工业结构战略性调整。抓住国家振兴装备制造业的机遇，深入开展“装备制造业发展年”活动，完善落实具体措施，加大工作力度，安排专项资金，扶持发展一批在国内有优势、发展前景好的装备制造企业。大力发展石油钻采及炼化设备、电工电器、数控机床、新型采矿设备、风力发电设备、真空设备、汽车加工配套等制造业，提升我省装备工业整体水平。引导装备企业整合资源，扩大市场占有份额。
以产业延伸配套为重点，继续改造提升传统支柱产业。建成酒钢53万吨不锈钢、兰州石油化工公司11.5万吨丙烯酸及脂等项目，加快建设金川公司20万吨氯碱、银光公司10万吨TDI改扩建等项目，开工建设酒钢150万吨碳钢冷轧、中铝20万吨铝板带箔、庆阳石化搬迁改造、华亭60万吨甲醇、西北永新5万吨涂料生产线搬迁技改、新希望集团金昌聚氯乙烯生产线等项目。做好乙烯下游产品开发、核乏燃料后处理等项目的前期工作，争取燃料乙醇项目在我省布点建设。围绕国家重点专项，组织实施一批高技术产业化示范项目，加快发展有色金属新材料、生物制药、电子信息、精细化工等高新技术产业。
以提高加工深度为核心，加快发展量大面广的特色农产品加工业，支持发展草食畜、马铃薯、果品蔬菜、酿造原料、玉米淀粉、中药材等农产品的精深加工，鼓励民营企业提高加工技术水平、规模化水平和产品附加值。
（四）坚持以发展农村经济为重点，扎实推进新农村建设。
坚持把发展现代农业作为新农村建设的着力点。用先进物质技术条件装备和改造农业，大力发展高科技设施农业，组织实施一批节水设施项目，努力改进农业生产方式。按照现代产业体系的要求提升农业，把特色农产品基地建设、农产品加工龙头企业培育和市场中介组织发展结合起来，加大对农村商品流通网络、农产品批发市场建设的支持力度，完善农业社会化服务体系，大力发展订单农业。落实扶持发展粮食生产的各项政策，粮食总产稳定在800万吨以上。
