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第22章 社会调查的方法和基本程序(9)

●调查详情 景泰黄河景区南距白银市70千米、兰州市139千米,西距武威市261千米,西北距景泰县城70千米,东北距银川市352千米、沙坡头170千米,东距靖远县65千米。景区适宜观光旅游、探险猎奇、休闲度假、宗教旅游、“丝绸之路”游、会议旅游等。

目前,黄河石林外围已基本形成了以火车和汽车运输为主,航空和水运为辅的立体交通网络,包兰铁路、甘武铁路过境。游客可在景泰或中卫站搭乘汽车至石林景区。距兰州中川机场100千米,海外和国内游客可在机场乘车到景泰县城后再换乘汽车达黄河石林。景区内游客可选择快艇、游轮、羊皮筏子等水上交通,也可选择畜力车、骑马、乘环保车等方式进入。

黄河石林千万年来被掩埋在不知名的龙湾村。没有丝毫人工雕饰的痕迹,这里曾是贫苦的山区,由于近年来石林的开发使人均才6分地的龙湾村人的生活得以改善,村民从原来人均年收入三四百元上升至现在的4000元。

现在景泰黄河石林国家地质公园,总规修、编辑修建性详规已顺利出台,规划将景区结构确定为“一轴、三片、一带”,拟投资两个亿,用15年的时间对景区进行整体包装,目标是把黄河石林建成“西部影视基地”、“西部休闲旅游胜地”。

据现有数据显示,景区内主要服务行业有“农家乐”26家,黄河漂流羊皮筏子25筏,体验风情畜力车近160辆,单骑18匹。一般情况下,游客集中在五一、十一及周末,最高时游客量可达400人次/日,旅游旺季在4月中旬到10月中旬。目前景区门票只包括饮马大峡谷和盘龙洞景区,游客以工薪阶层为主,以宁夏银川和甘肃兰州的客人居多,还有部分南方的客人,其中又以单位组织旅游和自助出行为主。在风景区中游人可选择搭乘的交通工具有环保电瓶车、畜力车、羊皮筏子、汽艇、游轮及豪华中巴,但这些费用均需要自理。景区票价固定,在饮马沟口需检票。因为受投资方的影响,门票折扣打得低。游客在售票点购票后乘电瓶车前往饮马大峡谷、盘龙洞及村中农家乐、水车等处,在峡谷口则换乘畜力车游览,两种交通工具各自有规定好的路线。当前渡河工具有渡船两艘及数个羊皮筏子,预计在景区一期工程完工后,售票点移至山顶,将从山顶开通豪华中巴,到时候因安全因素通往饮马沟口的道路将封闭。游人改乘游轮或汽艇,票价40元。

现在整个景区的治安由管委会治安部的4名工作人员和驻景区的2名民警负责,治安部实行24小时轮班制。而在卫生方面,景区设有环保厕所,但其中大多数还未开放,未来还将投入80个左右用石头砌成的垃圾桶,以改变目前景区卫生治理薄弱的现象。

畜力车是游客在峡谷内游览的主要交通工具,目前共有畜力车163辆,分为八组按组工作值班。羊皮筏子位于前往盘龙洞路途中,作为一项游客自费的游乐项目。目的是让游客体验黄河漂流的惊险,现渡筏处效益最好时一个筏一天可出4到5趟。农家乐为景区内主要的住宿、餐饮设施,是村民与管理站签订合同建立的,其经营者要取得“三证”即税务登记证、营业执照和卫生许可证。游客抵达后自行选择到哪一家,如果某家农家乐发展较好,管委会以多派送游客的方式进行奖励。没有经营畜力车、皮筏子或农家乐的普通龙湾村村民收入主要依靠农产品出售(如苹果、红枣、花椒等)。

赴石林景区参观的游客银川的比兰州的要多,经现场访问。游客对景区的风光赞叹不已,但对服务水平却不是很满意,认为导游讲解及娱乐活动安排也一般。

我们在黄河北岸调查时,对由台湾玛雅房地产公司投资建设的圣景会馆进行了特别访谈,会馆四周为坝滩沙漠和戈壁,馆前有一大片采用节约式灌溉的向日葵地。从馆前远观石林,石林和黄河动静结合、山环水绕,石林如龙伏卧,面前有黄河之水流过,故称石林为“阳龙”,黄河为“阴龙”,兼之会馆如“道”字形建设,景象十分壮观。目前馆内有工作人员9名,其中经理是台湾人。这里一共有15间客房,一楼为7个地铺,每间可容纳4人(160元/晚);二楼为标准间7间(200元/晚);还有一间VIP客房(1200元/晚),另有可容纳20人开会的会议室。馆内装饰明朗,风格独特,以养心简约为主调,是景区内档次最高的住宿地。

(三)调研中发现问题的剖析

1.基础设施建设不完善

(1)景泰黄河石林景区的交通网虽然四通八达,可村内的道路狭窄,路况一般,而且要换乘的交通工具繁多,都需要客人自费,有时候因为自理费用高,故有许多客人放弃了一些项目的游玩。交通是经济发展的基础,我们认为在景区内没有必要搞那么多的搭乘工具,频繁的换乘只会让游客反感,而且在景区内不论乘什么交通工具都有一点令游客不满意,就是行驶速度快。让人没法去仔细品味体验石林的景色和特点。

(2)在饮食上,我们发现目前客人在景区内只在农家乐中就餐,由当地村民承担提供餐饮的服务。而且这两年来村民竞相开馆,使得即使在旅游旺季时也有一部分的农家乐没有客源、生意萧条,还有就是农家乐提供的饭菜单一没有特色。基本家家菜单都一样。在调研时。我们还了解到农家乐经营者与景区管委会签订的合同的履行情况不是很好,由此看来合理的经营竞争机制急需完善。

(3)卫生设施缺乏。这次考察中我们发现在景区内有不少的环保厕所,但其中大部分没有开放,无入监管。在沟内的游人和当地人有很多都是就地解决,特别是饮马沟中侧沟的情况最为严重。而且厕所的样式与景区风格格格不入,所以应修建一些既能保持卫生又不影响景点美观的厕所,且其中有一部分的使用应该免费。再有就是景区内放置垃圾的设施缺乏,乱堆放垃圾的情况很严重,据我们调查现有的垃圾桶大约才5个。所以下一期建设完工后景区管理方应该在这一方面下大工夫整顿。

2.管理机制不健全。

(1)环保意识薄弱。无论是游客还是当地居民在景区中都有乱丢垃圾的行为,所以景区管理委员会应加强本地的旅游规范工作和法律宣传意识,而另一方面对村民需定期开展宣传教育,努力提高其知识水平和环保意识,并在各级旅游规划中特别强调可持续发展。

(2)保护措施不完善。在景区内虽然规定了一些相应的规章条例,但是有法不依、执法不严、违法不究的情况屡见不鲜,这种情况在全国各个景点景区应该说十分普遍,我们认为除了制定相应的法律法规加以约束之外,还该设有专门的旅游资源保护和管理机构,并调配专业人员进行管理,对于种种违法行为予以坚决有效的打击,更重要的是要一视同仁而不徇私枉法。另外,由于不懂法或各种条例条令太多会使当地村民无法理解,所以应在树立群众主人翁意识的同时,由村民自己制定相关的制度,让他们参与进来,才可能让群众了解保护资源并不光是政府或是管委会的事,也是关乎他们切身利益的事。

3.客流量不均。

根据我国目前旅游发展的现状,在旅游旺季时各景点景区太过拥挤,淡季却又客流稀少,这不仅会降低景点景区的承载力,而且对环境的污染和旅游资源的破坏比较严重。客流量不均的问题也是我国旅游的通病,所以景泰黄河石林在旅游旺季努力提高景区承载力的同时,也应做好限量和疏散工作,而在旅游淡季时相关人员需做好一些保护工作,比如一些景点的修葺以及相应的宣传工作。

4.旅游上层设施建设缺乏。

(1)旅游景点单一,特点不突出,娱乐设施缺乏。景泰黄河石林作为国家地质公园确有吸引人的地方,但其景观多为自然旅游资源,不可能有太多变化,多年如一日,假使发展一段时日以后,将肯定丧失自己的特色,作为旅游吸引物的价值也会慢慢降低,加上游客来了后没有别的娱乐设施,会痛失许多增收的机会。

(2)旅游产品不具特色,种类贫乏。在整个调查过程中我们在景泰石林景区中唯一发现的纪念品就是所谓的黄河奇石,一般小一点的1块钱,大些的2~3元,基本都是当地村民在景点处贩卖,但是购买的游客寥寥无几。这是因为既然称为“黄河奇石”那么就要体现出这个“奇”字,但是这些村民贩卖的石头基本上没有什么特色和艺术价值,很普通,所以游客自然不会去花钱购买。由此可以说,创新是一个景区发展的动力,没有特色的旅游产品是没有任何价值的。所以尽快开发具有石林特色的旅游产品是迫切的,例如在石头上绘画或刻字,内容以石林中的景点为主,再配以精美的装饰后将会大大吸引游人。

(3)缺乏高层次专业人才。由于景泰黄河石林相对来说位置偏僻,经济落后,当地收入也不高,因此对高水平人才的吸引力不强。管委会中的很多管理者来自不同的行业,而景区讲解员缺乏培训,甚至都没有导游证,这对于一个景区的发展无疑是致命的危险。为此,培养和吸引专门的人才应该作为重中之重,我们认为定期地举办讲座,去外地考察及参加其他地方举办的旅游产品交易会,一定会很大程度上提高管理者的水平;另外应该为吸纳高水平的人才提供良好的条件。

5.文化品位低。

文化品位是一个景区最为本质和核心的一个方面。景泰黄河石林是一个有悠久历史和一定文化积淀的地区,但是因受当地经济、社会、文化等一些因素的制约导致景泰黄河石林旅游文化水平太低。当然这是一件任重道远的事,需要一定的时间去发展,但却是绝对不能忽视的工作,所以现在最应提高的是管理者和导游讲解员的文化品位和素质。因为管理者的素质直接决定着景区文化品位的高低,而导游是一个地方旅游的代表。导游文化素质的高低几乎决定了旅游者的旅游质量。在调查过程中我们发现担当导游的不是专业的导游,而是景区从当地县城或农村聘用的一般社会人员,因此培养和聘请高水平的导游也是当务之急。

除了上述问题之外,我们通过调研还发现景泰石林景区还存在下面几点问题:现有的旅游资源利用不合理、旅游项目开发和投资无计划、景区旅游市场秩序有些混乱、旅游人均消费较低、整个旅游产业结构不尽合理、产品包装策划宣传力度还有待进一步加大,这些问题需要在景区实际运营中去一步步解决。

四、总结和后记

这次活动最终顺利地结束了,总的来说其结果超出了我们的预料。通过这次实践活动我们对景泰黄河石林景区的旅游业发展现状有了比较深入的了解,在整个活动中我们学到了很多有价值的东西。丰富了我们的专业知识和社会阅历,并提高了实践动手能力。

对此,我们首先感谢景泰黄河石林管理委员会的领导及工作人员对我们的大力支持和提供的诸多便利,没有他们的帮助我们的活动不会顺利地完成。并积累到大量宝贵的第一手资料。

最后,虽然我们尽我们最大的努力去完成这项任务。但限于自身知识、经验的缺乏,时间紧张等不便因素影响,我们的工作难免有不足之处。不过,我们将继续展开后续工作并与石林景区管理委员会保持联系,不断地去补充完善,以此为景区发展奉献出师大旅游学院专业学生的力量。希望景区的旅游业未来更上一层楼,让全国各地更多的人来关注甘肃的黄河石林。

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