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第11章 科技档案事业组织(2)

(1)接收各科技生产部门科技文件的归档,做好科技档案的收集工作;

(2)对科技档案进行分类、编目、统计和保管;

(3)定期组织对科技档案密级的审查,根据有关规定及时解密或调整密级,以扩大利用和交流的范围;

(4)定期组织科技档案价值和质量的鉴定工作,承担科技档案销毁的具体事宜;

(5)负责向科技专业档案馆移交规定进馆的科技档案,以及其它接收和移交工作;

(6)搜集、管理科技资料。

3.业务指导、监督和检查工作

(1)对科技生产部门的科技文件形成、积累、整理和归档,以及文件更改、补充工作,进行协助、检查和指导;

(2)参与产品、工程、科研成果的技术鉴定和竣工验收,以及引进技术、购置设备的开箱检查等活动,负责对相关科技文件进行评定和验收;

(3)对下属单位的科技档案机构或科技档案分室进行业务指导,监督和检查其制度的执行情况以及科技档案管理状况。

4.开发科技档案信息资源,做好利用服务工作

(1)编制必要的检索工具,开发编研成品;

(2)为科技生产工作提供相关科技档案,做好文件的配套复制工作;

(3)参与本单位科技成果转化工作,为科技成果进入技术市场,进行技术贸易,提供有关科技档案的复制本,并承担相关的技术咨询工作;

(4)承担科技资料的交流工作。

6.3科技专业档案馆

6.3.1建立科技专业档案馆的必要性

科技专业档案馆是保管对国家和社会具有长远价值的重要科技档案的机构,是科技档案信息资源的储备中心、咨询中心和交流中心。建立科技专业档案馆,是科技档案事业发展的客观要求,也是落实科技档案工作按专业实行统一管理的一项重要措施,其必要性体现在:

I.适应国家现代化建设的需要,扩大科技档案信息的交流范围

科技档案首先服务于其形成单位,但它的作用往往超出形成单位的范围,对本系统,乃至国家的经济建设、科学研究都有广泛的利用价值。为便于社会各方面依法利用科技档案,有效开发科技档案信息资源,扩大科技档案信息的交流范围,充分发挥科技档案应有的作用,有必要建立科技专业档案馆。

2.为永久保存科技档案精华提供良好的保管条件,为长远发展国家、民族的科学技术事业服务

科技专业档案馆集中保管和开发具有重要价值的科技档案资源,拥有良好的保管条件和科学的管理技术,能使科技档案精华部分得到妥善的长远的保存,为国家和民族积累珍贵的文化资源,为国家科技事业的长远发展服务。

3.形成专业科技档案信息中心和咨询中心,促进科技交流

科技专业档案馆作为永久保管科技档案的基地,其馆藏科技档案来源广泛,内容典型。丰富而优质的科技档案库藏,有利于吸引更多的科技档案用户;科技专业档案馆与本专业或本行业科技档案部门的密切关系,有利于形成以科技专业档案馆为中心的科技档案信息交流和传递网络,并逐步发展成科技档案目录中心。

6.3.2科技专业档案馆的性质

《中华人民共和国档案法》规定:“中央和县级以上地方各级各类档案馆,是集中管理档案的文化事业机构。”《科学技术档案工作条例》规定:“科技专业档案馆的性质是科技事业单位。”因此,科技专业档案馆具有科学文化事业单位的性质。这一性质具体体现在三方面:

(1)科技档案是人类社会一定历史时期物质文明和精神文明建设的历史记录,科技专业档案馆长久地珍藏具有重要价值的科技档案,是国家和民族积累和存储科技档案财富的基地。

(2)科技档案是进行现代化建设的一种重要科技资源。科技专业档案馆的职责之一,就是大力开发科技档案信息资源,不断提供优化的科技档案信息,为本系统和全社会服务。

(3)科技专业档案馆在发展国家和专业系统的科技档案事业中处于重要地位,在科技信息交流、传递中起着枢纽的作用。

6.3.3科技专业档案馆的类型

目前,我国已经建立或必须建立的科技专业档案馆主要有以下类型:

I.中央级科技专业档案馆

是指由国务院所属各经济、科技主管部门建立的保管本专业或本系统重要档案的机构。根据接收范围的不同,分为两种形式:

(1)综合性科技专业档案馆。同时接收进馆单位的科技档案、政务档案和其它档案,将同一个单位的各种档案集中保存于一个档案馆中,保证了一个单位全部档案的完整,便于各项工作的利用。

(2)专门性科技专业档案馆。只接收进馆单位某一特殊种类的科技档案,便于为专门工作的利用提供服务。如,地质资料馆只接收保管全国各专业系统地质勘探工作的成果档案。

2.地方性科技专业档案馆

分为三种形式:

(1)省、市级科技专业档案馆。由省、市级专业主管部门按行政区域建立的科技专业档案馆。这类档案馆的建立应根据本专业科技档案的特点、数量和实际工作的需要,不必与中央级科技专业档案馆相对应。

(2)自然区域性科技专业档案馆。我国疆域辽阔,自然条件和地理环境对某一区域内科学技术和经济发展有较大影响。按自然区域建立科技专业档案馆,适应了同一地区科技发展和科技档案管理的需要。如,水利部门按大江、大河的水系流域建立的流域档案馆,集中保存该流域水利、水电工程中形成的水利勘察、水文观测、流域规划、工程设计、科学研究和基本建设档案,完整反映了整个流域的开发、治理活动,便于该流域有关专业科技活动的查考利用。

(3)经济区域性科技专业档案馆。经济体制改革中,国家调整了一些部门分割的经济结构,形成了以城市为中心,跨行业、跨地区的经济组织和经济协作区。这些经济组织和经济协作区在自己的活动中形成了大量的科技、经济档案,如果硬性按行政区域或隶属关系将这些档案分开保存,势必割裂其中的有机联系。因此,有必要根据地区经济协作发展的需要,建立经济组织或经济协作区档案馆。

3.城市建设档案馆

《科学技术档案工作条例》规定:“大中城市应建立城市基本建设档案馆,收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案。”城市基本建设档案,是指在城市范围内,在与城市规划、建设、管理有关的活动中形成的科技档案。它是城市自然面貌和城市建筑物、构筑物、地上和地下管线等各项建设的真实记录,是进行城市规划、建设、管理、维护、恢复等工作的重要条件。为了适应现代化城市建设和管理综合性、整体性的要求,完整保存和科学管理城市基本建设档案,国家要求,在二十万以上人口的大、中城市,建立城市建设档案馆。这也是我国科技专业档案馆中筹建较早、发展较快的一种类型,是集地域特征和专业特征于一身的科技专业档案馆。

6.3.4科技专业档案馆的职责

科技专业档案馆在科技档案事业中占有重要地位。其主要职责包括:

(1)接收、征集馆藏范围内或按有关规定需要长远保存的重要科技档案,并接受委托人的委托,代管其它有关科技档案;

(2)运用科学的管理理论和现代化的管理手段,对科技档案进行妥善的保管;

(3)积极开展科技档案利用和咨询工作,为社会各项事业服务;

(4)根据实际需要和馆藏科技档案的状况,编辑出版有关科技档案编研成品,系统开发本专业科技档案资源;

(5)组织建设本专业或本行业科技档案目录中心,促进科技档案信息传递、交流渠道与网络的形成和发展;

(6)从保证馆藏质量出发,对移交单位需进馆部分的科技档案管理进行业务指导、监督和检查;

(7)搜集、存储和加工本专业或本行业其它有关科技资料,建设专业科技信息交流咨询中心。

6.4科技档案工作者

发展科技档案事业,提高科技档案管理水平,必须有一支相应的科技档案工作者队伍。科技档案工作者的队伍建设有两方面要求:一是科技档案工作者的素质要求,二是科技档案工作者队伍的配备要求。

6.4.1科技档案工作者的素质要求

科技档案工作者的素质,是科技档案工作者品质、能力和条件的总称,是科技档案工作者完成专业任务的保障。科技档案工作者的素质,主要包括政治素质、专业素质、知识素质和身体素质等几方面。

I.科技档案工作者的政治素质

这是做好科技档案工作的政治思想条件,包括政治品德素质和职业道德素质两方面:

(1)政治品德素质。是指科技档案工作者的政治态度、政治品质和思想作风。科技档案工作者必须坚持四项基本原则,在政治上与党中央保持高度一致;热爱科技档案事业,树立全心全意为人民服务和为社会主义各项事业服务的思想;坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的思想路线和实事求是的思想作风。

(2)职业道德素质。科技档案工作者要做到事业心强,工作认真负责,遵纪守法,严守机密,维护科技档案的历史原貌。

2.科技档案工作者的专业素质

这是完成专业任务的保证。主要包括:

(1)树立科技档案和科技档案工作意识。科技档案意识是科技档案工作者做好本职工作的专业思想基础,要深刻认识科技档案的价值,自觉尊重和爱护科技档案资源,充分发挥科技档案的作用,为科技生产服务,为党和国家的各项工作服务。科技档案工作意识,是指科技档案工作者要真正理解这项工作的重要性和严肃性,从而产生强烈的职业责任感。

(2)熟悉科技档案工作的法律、法规和章则制度。熟悉《中华人民共和国档案法》及其实施办法,熟悉党和国家关于科技档案工作的方针、政策及各项章则制度,这是科技档案工作者必须具备的业务条件。

(3)掌握科技档案管理理论和各项业务工作的原则、方法。对于科技档案的收集、整理、鉴定、保管、统计等业务工作的理论和方法应熟练掌握,精益求精。在此基础上,掌握运用现代信息处理技术,深入开发科技档案信息资源的本领。

3.科技档案工作者的知识素质

要做好科技档案工作,仅有专业素质是不够的。科技档案工作者还应具有比较全面、系统的相关科技知识、管理知识等。

(1)掌握与科技档案内容相关的科技知识。科技档案工作者只有掌握了与所管理科技档案内容相关的科技知识,才能真正将这部分科技档案管好,并有针对性地、主动地为科技生产活动服务。

随着国家信息化建设的推进,现代信息技术逐渐成为科技档案管理的重要手段。科技档案工作者还必须掌握计算机、网络知识和技能,以有效管理和开发科技档案资源,并逐步与国家科技信息系统并轨。

(2)掌握识图、制图的知识。科技档案中有大量的图样文件,各种专业技术图样是以特定的技术语言表达专业技术的重要形式。不同专业的技术图样,具有不同的制图理论、制图技术、制图方法与要求。科技档案工作者要管好这些档案,必须掌握相关专业的识图、制图知识。

(3)掌握现代信息技术。以计算机技术为核心内容的现代信息技术正渗透到社会的各个方面。它对科技档案工作的影响是非常巨大的,一方面随着办公自动化以及计算机CAD、CAM技术的发展,出现了新型载体的科技档案;另一方面大大提高了科技档案管理自动化的水平,促进了科技档案工作向数字化、网络化的方向发展。因此,科技档案工作者必须掌握现代信息技术。

(4)熟悉科技管理知识。科技档案工作者应掌握管理科学,具备一定的科技、生产管理知识,以便把握本单位或本专业科技管理的一般规律,将科技档案管理的要求有效纳入科技管理制度中。

(5)具备一定的外语水平和相关法律知识。随着我国加入WTO,与国外的技术交流、经济合作、贸易往来日益扩大,科技档案部门将接触到大量的外文科技档案,外语水平是做好工作的基本条件;而科技档案中涉及的各种利益关系,又要求科技档案工作者熟悉知识产权等相关法律,以维护各方的合法权益。

4.科技档案工作者的身体素质

科技档案工作者应具备强健的体魄和充沛的精力,才能胜任自己所从事的工作。

6.4.2科技档案工作者队伍的配备要求

I.注重科技档案人才的合理配备

为保证科技档案工作的顺利进行,科技档案部门要根据任务情况,配备一定数量的科技档案工作者。其中,应注意到高、中、初级人才的合理比例问题。一般说来,高、中、初级人才应按小、中、大的比例组成“金字塔”形结构,以确保人尽其用,避免人才浪费。

2.力求科技档案工作者队伍的相对稳定

科技档案的产生具有连续性,稳定的科技档案工作者队伍,有利于掌握情况、熟悉业务、提高水平,促进科技档案工作的稳步发展。

3.加强科技档案工作者的教育培训

现代社会要求人们成为终身学习者,科技档案工作者要不断提高业务水平,就要不断接受培训和教育。科技档案工作者的教育培训,可采取多种层次、多种渠道、多种方式。尤其是针对性较强的职业培训,可在短期内提高科技档案工作者的业务水平。

4.建立和完善档案专业技术聘任制度

档案专业技术聘任制度,是提高科技档案工作者素质,加强业务建设,稳定科技档案工作者队伍,发展科技档案事业的保障。应根据科技档案事业的发展,不断完善,持之以恒。

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