登陆注册
4260800000030

第30章 国际政治体系与世界格局(3)

4.世界经济格局对世界格局的影响作用日益增强。冷战时期,国际关系变化更多地受到国际政治力量与军事力量的影响。两种不同的经济体制对东西方政治关系作用影响也不尽相同。冷战后期,世界经济一体化程度提高,经济因素在国际关系中作用增强。世界经济格局的变化对世界格局的发展趋势的影响作用也日益增大。在经济格局中,不能充当主要角色的国家,在其他类格局中的地位也难以增强和提高。例如,俄国经济严重衰退,使其丧失了原苏联在世界经济格局中所占有的主要角色的地位,在冷战后的国际政治格局中,其大国地位也受到严重削弱。

战前世界格局态势的转变,往往是通过战争实现的;战后世界格局的转换,是在没有发生世界战争的情况下实现的。由于主要国际力量的实力此消彼长,尤其是经济力量发展的不平衡,导致了世界格局的转换。

二、影响世界格局态势转换的主要因素

战后的“雅尔塔体系”是美英苏大国,更多地从本国利益出发,为结束“二战”,构筑以美苏为中心的两极格局而炮制的。斯大林、罗斯福、丘吉尔等大国领导人的决策谋划是极为重要的因素,但是当这些奠基者先后去世之后,他们所构筑的国际政治体系与世界格局,在相当长时期内维持着相对稳定的状态,并未因他们去世而立即转变。世界格局的变化,如同国际政治体系一样,取决于其他一些客观因素,正是这些客观因素的发展变化,才决定了世界格局的表现状态。纵观近代以来的世界格局演变的历史,可以发现,影响世界格局的表现状态的客观因素主要有以下几项。

1.世界格局中主要角色的力量变化世界格局中,由主权国家或主权国家联盟形成一些具有国际战略意义的力量,我们称之为国际战略力量。它们的变化直接影响国际力量对比。

主权国家的综合国力或主权国家联盟的综合实力,又是影响国际战略力量变化的主要因素。因此分析构成主权国家综合国力的基本因素变化,尤其是世界大国或充当世界格局中的“极”的角色的超级大国的综合国力变化因素,在世界格局研究中具有重要意义。

如前所述,任何国家综合国力由有形的硬实力与无形的软实力组成。

前者主要包括自然条件、经济能力、军事力量、科技力量;后者主要包括社会文化、民族性与凝聚力、政府体制与管理效率、领导者决策与管理能力等。

当实力中的某些主要因素发生变化时,国家的综合国力会随之发生变化,国际战略力量对比也会发生变化。人口与国土面积等因素在过去与未来的力量对比中仍具重要作用。19世纪后期以来,欧洲主要列强都是欧洲的人口大国或国土面积大国。

人口为国内物质生产的主要条件之一。人力资源的状况,尤其是生产性人口比例的大小,直接关系到经济的发展。尽管这一点在过去特别重要,而今天科技水平发展,一定意义上削弱了人口的战略重要性,但是,发达国家人口老龄化,人口增长率出现负增长的现象,仍在一定意义上是造成其国内劳动力价格上涨,产品成本居高不下的原因,而发展中国家中的人口大国,由于人力资源充裕,劳动力价格低廉,产品竞争力便更强。20世纪70年代末期,中国改革开放以后,轻工产品及机电产品的出口猛增,很快占领了北美、西欧及其他地区的市场,重要原因之一,即中国的人口资源是无限丰富的,劳动力价格低廉。因此有人预言,将来有可能发展成为世界一流强国的国家,可能是中国、印度、巴西、墨西哥和印尼,而不是西欧现有的发达国家。西欧只有组成政治经济共同体,使其人口总和超过美俄,土地面积也上升到世界第五,才可能成为国际战略力量。

此外,人口作为国际冲突中军队的基础,在过去曾是国家间战争的决定因素。例如中国与日本之战,中国人民的抗日战争成为埋葬日寇的汪洋大海。沙俄在20世纪上升为一流强国,其人口增长迅速,相当于法国的3倍,英国的4倍,军队人数远远多于欧洲其他国家。20世纪初俄国军队已达630万。“二战”期间,苏德战争爆发后头5个月,德国宣称歼灭或俘虏苏军300余万,但苏军仍有420万部队。德军哈尔德将军在其作战日记中写道:

“如果我们消灭十几个师,俄国人会又投入十几个师……”在未来的国土防御中,要在战争中保持足够强大的防御能力,并坚持一定时间(至少一年),没有一定的人口规模不行,尤其是青壮年人口的数目至关重要。如果维持数百万军队,则人口至少数千万到亿,因此一流强国没有亿以上人口,难在未来战争中建立优势。

近500年世界上大国的兴衰,在相当程度上取决于经济力量,正如保罗·肯尼迪在《大国的兴衰》一书中所指出:“在一场大国间(通常是联盟间)的长期战争中,胜利往往属于有坚定的经济基础的一方,或属于最后仍有财源的一方……正因为5个世纪以来大国的国力与经济力量相辅相成,弄清目前经济与技术发展趋势对当前力量对比可能产生的影响才有意义。”19世纪英国充当欧洲霸主与经济事务主宰,其主要因素是产业革命以后的经济实力超出其他国家之上。1860年前后,英国维多利亚时代的国力达鼎盛时期。它的能量消耗是美国或普鲁士的5倍,法国的6倍,俄国的155倍,出口贸易占世界1/5,工业制成品占世界的2/5,商船数占世界1/3。20世纪前期,美国崛起成为新的国际战略力量时,也有类似的情况。战后日本经济飞速发展,上升为新的国际战略力量,又是一例明证。

军事力量的强弱在现代国家战略力量对比中举足轻重。20世纪30年代意大利经济脆弱,但重工业,尤其是军事工业发展过快,墨索里尼大幅度增加国防开支,国民收入10%以上、政府收入的1/3被用于发展武器装备。

1936年军费开支绝对数比英、法、美都高。“二战”初期,意拥有113艘潜水艇,这是仅次于苏联的世界第二大潜水艇部队。军事力量成为意大利崛起的标志。日本在“二战”期间成为主要国际战略力量,也依赖其强大的军力。

“一战”的刺激,使日本经济,尤其是重工业突飞猛进。1913—1938年,日本经济发展速度仅次于苏联,其间军费开支占政府开支的比例,1937年为47%,1938年上升为70%,在资本主义国家占首位。其海军力量称雄世界,陆军超过百万,并有200万预备队。“二战”后,德日两国经济衰退,军队被解散,丧失了世界强国的地位。70年代后经济虽已强大,但军力仍有限,综合国力仍欠强大。当然两国具备迅速成为国际强国的物质与技术条件,尤其是战后人类进入核时代,是否拥有核武器更是国际战略力量的主要标志之一。“冷战”后时代,苏联解体,俄罗斯经济十分衰落,但军力仍仅次于美,全球也只有俄美具备互相摧毁对方的军力。因此,俄罗斯仍是一支不能忽视的国际战略力量。

科技力量的作用一般更多地反映在经济、军事等因素上,以及国民素质等方面,它是影响国际战略力量对比的更深层次的因素。科学技术水平的优势会转化为综合国力优势。此外软实力因素的作用也不能忽视,当一个国家的民族凝聚力十分强大时,它的国力也会随之增强,反之亦然。前苏联民族凝聚力瓦解时,国家也崩溃了。俄罗斯的国力大大受损,除了硬实力因素之外,民族凝聚力的削弱是一个主要原因。此外传统文化,以政治思想与哲学思维为中心的意识形态等也产生一定影响。中国在20世纪60年代天灾人祸交加之际,能够顶住危机,很大的原因在于提倡一种自力更生、艰苦奋斗精神,一种公而忘私的共产主义精神。80年代经济的腾飞,又与实事求是、改革开放、求实创新的意识形态相关。美国的强大与活力与其基督教文明中的伦理原则相关,即个人的自由与奋斗、民主与平等因素不无关系。

在国际组织中的地位与作用,是一国国力强弱的表现,同时也会影响一国的综合国力。当中国被排斥在联合国大门之外时,中国的国际影响与作用就难以充分发挥。而当中国恢复了在联合国的合法地位之后,尤其是拥有安理会常任理事国的一席地位后,中国作为独立的国际战略力量的地位才真正确立了。

2.主要角色的对外战略目标定位及其对外政策

世界格局中的主要角色的对外综合国力变化,影响固然重要,但是主要角色的对外战略目标设定与外交政策的调整,也是影响世界格局变化的重要因素。任何一个主权国家在国际社会中要发挥积极作用,就必须认识自己力量,并且认识他人实力,才能进行正确的自我定位。客观评价本国实力、周边主要国家实力、世界大国实力、本国与他国的实力对比状况,冷静地分析本国与别国的经济利益、政治利益与军事利益上的目标差异,在客观的自我定位基础上,才能确定相应的适宜的对外战略目标,设计完整的对外战略,制定切实可行的外交政策。因此,主权国家的自我定位与对外战略目标的设定,对地区与世界格局的变化都会产生重要影响。

战后美国的自我定位是,世界最强的国家、国际事务的主宰、资本主义世界的领袖。其对外战略目标是维持其世界超级大国的地位,遏制苏联与其他社会主义国家的力量发展,其战后外交政策在40余年中基本不变,即对主要对手苏联与社会主义国家的“冷战遏制”。战后苏联的自我定位是,唯一有能力与美国抗衡的超级大国,社会主义阵营的领袖。其对外战略目标是维持“雅尔塔体系”确立的势力范围,并能与美国共同主宰世界。

在自我定位与战略目标确立时,一般可分成三类国家,一类国家的自我定位局限于本地区范围内,即将取得本地区范围内的某一战略地位作为其对外战略目标,这类国家大多是中小国家,就国家数目而言,占绝大多数。

例如伊拉克与越南等国,在20世纪70年代后期一度在军事上发展得比较强大,自认为在本地区可以称雄,因此将军事上称雄中东与东南亚作为各自的战略目标。尽管一度在地区内成为小霸王,但它们无法发展成为国际战略力量,当然也无法取得全球性战略地位作为其战略目标。另一类为数不多的国家,它们的自我定位不再局限于地区,而是扩展到全球范围内,它们以维持或获取全球范围的某一战略地位作为其近期或远期的战略目标。战后很长时期内,有这种自我定位与战略目标的国家仅两家:美、苏。20世纪60、70年代以后,西欧国家联合成欧洲共同体,开始在国际经济政治及其他事务上发挥美国及其他国家无法替代的作用。日本经济腾飞,开始将成为世界政治大国作为其近期的战略目标。应该指出,某些地区性大国,例如巴西、印度、墨西哥等国家,尽管目前的自我定位局限与地区范围之内,但不久的将来,有可能调整其自我定位的目标。

战后很长时期里,尤其是“冷战”时期,国际战略力量自我定位与战略目标确定,往往受政治意识形态左右。无论是西方发达国家,还是发展中国家,不是将自己定位于资本主义的民主阵营,就是将自己归入社会主义阵营。20世纪60、70年代不结盟运动的出现,使战后的资本主义与社会主义划分的状态有所改变,政治色彩较模糊的第三条道路出现了。美国在战后的对外战略中,始终坚持遏制共产主义,扩大西方民主的立场。当70年代东西方缓和局势出现以后,美国又坚持以西方社会价值为核心的“人权外交原则”,并以这一原则来衡量其他国家所达到的民主与人权的程度,作为外交关系亲疏的依据之一。美国历史学家阿瑟·斯莱辛格曾指出:“美国外交政策的功能就是依据其他国家对美国制定的规则恭顺的程度对它们或贬抑或褒扬。”

“冷战”后时期,美国的这一做法仍未完全抛弃。美前国务卿奥尔布赖特仍以“民主与人权”原则划分今日美国的敌友。她将西方发达国家划为国际社会的“模范公民”、一等国家;其他一些“初现端倪的民主国家”被划为二等国家,是美国要团结争取的;与美国原则相背,与西方社会的价值观相对抗的,属“无赖”国家,美国将予以打击,例如伊拉克、朝鲜与利比亚等。此外,将那些无法自保,国内陷于混战或独裁统治的国家,归入第四类“失败的国家”,美国将予以放弃或置之不理。

应该指出,如果说“冷战”时期的意识形态因素具有更多的政治性质,其根源在于国家在不同的政治体制与政治目标上存在分歧与对立,即资本主义与共产主义的对立;那么“冷战”后的意识形态更多地具有民族传统文化的性质,传统社会价值观及宗教伦理等因素的作用依然存在。美国哈佛大学教授亨廷顿就认为应以宗教文化为基础划分冷战后的世界格局的蓝图。

无论是政治意识形态,还是宗教文化意识形态,其目标与国家利益目标是两个不同的内容。当两者一致时,战略目标就会被意识形态目标所掩盖,例如,“冷战”时美以反共与反苏分别为其意识形态及国家利益的目标,两者一致,因此美的“冷战”战略具有明显的意识形态特点。但美在决定对待中国的政策时,两者并不始终一致而以国家利益目标为主,意识形态目标从属,结果出现了反共但不反华。中美关系实现正常邦交的局面,显然这是以反苏国家利益目标为中心确定的战略目标。国际战略目标可能是意识形态目标与国家利益目标一致的产物,也可能是两者不一致的产物,当两者不一致时,它更多地以国家利益目标为导向。在确认国家利益与国际战略目标时,选择盟友与对手是重要内容之一。国际战略力量的对比关系是世界格局的决定因素。所谓对比关系,一定意义上就是各种战略力量之间的联合或对抗、结盟与对峙。国家利益是永恒的,但战略关系是常变的。近代国际社会中,一国的战略地位的强弱,除了自身的综合国力之外,很大程度上是取决于能否与可能多的国家结盟,以便孤立最少数的与自己国家利益相左的国家。当代国际社会中,盟友的选择更应注意那些能作为独立国际战略力量的主要国家或国家集团。国家安全利益是择盟的出发点,但盟友之间必须利益均等,否则难以持久。两个以上的盟友所形成的同盟,一般总会有一个核心力量或盟主,它的综合国力大大超过其他成员,并且具有相应全球战略目标。一旦存在两个实力相当、战略目标相同的战略力量,同盟便会出现不稳定。当国际战略力量之间的力量对比关系或力量配置发生变化时,世界格局的变化也将随之发生了。

三、世界格局的历史变迁

同类推荐
  • 转轨期中国劳动关系调节机制研究

    转轨期中国劳动关系调节机制研究

    本书运用理论分析和实证分析相结合的方法,对中国当前劳动关系的调节机制进行了探索和分析。
  • 明德善道:高校党建与思想政治教育研究

    明德善道:高校党建与思想政治教育研究

    “本书命名为“明德善道”,就是我们对高校党的建设和思想政治教育内涵与特征的把握与阐释,也是我们进一步做好党建和思想政治工作的宗旨与追求。大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善。“明德”即认同、践行和彰显美德,亦即秉承以德立校的理念,始终坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,自觉地把德育放在首位,不断用马克思主义中国化的最新理论成果指导党建和思想政治工作,培养政治合格、德智体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”
  • 儿子娃娃

    儿子娃娃

    本书是作者在援疆三年半的一个散文集,主要记述了作者三年半作为一个农委干部,下基层、访农户,帮助农牧民脱贫致富过程中的所见所闻所思所感的记录,具有浓郁的时代气息,歌颂了党的少数民族政策,描绘了祖国边疆的美丽风光和风土人情。
  • 中国早期现代化历程的回顾:陈独秀社会发展思想研究

    中国早期现代化历程的回顾:陈独秀社会发展思想研究

    陈晓钢编著的《中国早期现代化历程的回顾——陈独秀社会发展思想研究》对陈独秀社会发展思想的研究,首先立足于对陈独秀著作的仔细研读,在准确把握陈独秀对各类问题所持观点的基础上,再进行条分缕析,梳理出陈独秀社会发展思想所涉及的各主要方面。其次,是将陈独秀的社会发展思想置于其所处的时代背景中进行分析,力求合乎逻辑地勾勒出其思想发展变化的轨迹。因此,阅读和研究中国近现代史的有关文献,特别是与陈独秀社会发展思想联系紧密的有关史料,显得尤为重要。
  • 美国秘密情报档案

    美国秘密情报档案

    CIA(美国中央情报局)和FBI(美国联邦调查局)是美国最负盛名的两个秘密情报组织,从他们最初的雏形到今天已经整整发展了300年。在这300年的时间里,两个机构为美国全世界战略作出了卓绝贡献。从美国的独立战争到二战,几乎在各个地方都能看到他们的身影,即使是华盛顿、林肯等人也对美国的秘密情报组织赞不绝口。今天,在越来越多的专业人员和特工加入后,美国的情报机构已经肩负起维护美国安全决策、刺探别国事务、进行机密资料整理分析等重要职责,继续在美国的军政界发挥着极其重要的作用。
热门推荐
  • 旋风少女之爱之光

    旋风少女之爱之光

    历经重重洗礼,戚百草正式踏上元武道的征程,进入了元武道界观众的眼中,她用独创的绝招旋风三连踢,双重三连踢,旋转风暴等一路制霸日本、新加坡等各类积分赛,终于取得市青赛资格,并晋级俱乐部赛,更因为美少女挑战赛错手将故友劲敌婷宜踢成了植物人而练习寸止,让她对元武道又有了深刻的新领悟。
  • 洪荒之天地变幻

    洪荒之天地变幻

    这本小说暂时不更新,现在的主要精力就放在《为乱》和新书《洪荒花落尽》。新书写完后,这本书会更新的
  • 最近,最远

    最近,最远

    喜欢,不是秘密,相互倾慕,才是最大的秘密。喜欢,无关任何人。你若再普通一点,我就可以喜欢你了,因为你也可能会喜欢我啊。有人说过,爱,不全是爱情。就算你为我辜负了时光,浪费了青春,不合适就是不合适。遇见了,就爱吧,别浪费。可遇见了,若不爱,千万别努力。所以,我很好,遇见你之前,我想变得更好,更强大......
  • 太阳似血

    太阳似血

    未知大陆上,有座名为太阳的城池,三面强敌,又有邪魔外道,看沐真如何强势崛起。(本文主基调为东方玄幻,副基调西方奇幻,当然也有悬疑成分,为了彻底架空,国名、以及西方人名全凭灵感决定,本人是慢热型选手,写作上有些冷血风格,不喜欢单一性格的人物,我尽量为大家呈现更加接近人类、更有成长历程的小说人物!希望大家能够喜欢!)
  • 似水年华:王牌校草爱上灰姑娘

    似水年华:王牌校草爱上灰姑娘

    因为家族的历练,苏韵悦假装成是一个平凡人,进入将要历练的“四叶学院”,而因“灰姑娘”的身份在学校备受欺凌,然而,灰姑娘也有灰姑娘的美,依靠自己顽强的信念,成为了万人迷冰王子叶莫寒的契约女票。他们之间到底会擦出怎样的爱情火花?倔强的灰姑娘能虏获属于她的幸福吗?(新人新书,写的不好望见谅)
  • 重生之凤中凰

    重生之凤中凰

    前世,她为了寻求温暖,被伤的体无完肤。重生后的她决定将前世的一切埋藏在心底,规划属于自己的蓝图。一道圣旨却将一切打破。她是南璃国地位崇高的太后,是江湖上神秘莫测的血魂阁阁主,平顺惬意的生活对她来说却总是短暂的。小莫的病危,百里夜的嘲讽,百里瑞的伤害,曾今她认为美好的东西再次发生改变。前世和今生的画面是那么的相像,心底的伤口被活生生的撕裂。(本文纯属虚构,请勿模仿。)
  • 战空之光

    战空之光

    因为地震,主角误入另外一个陌生的世界,这仅仅只是开始……
  • 桎梏岛

    桎梏岛

    年少的记忆来源于父皇为我精心布置的海棠苑,皇宫园林总是别样的精致曾让温文尔雅的父皇偏爱有加。初秋的晨曦宫女端着装满水的大朱红木盆从环廊鱼贯而入,那是给内宫嫔妃洗漱用的。宫娥偶尔在花间停留下来,透过薄雾看见露水还凝结在花骨之间。而嫔妃总是一袭丝质睡袍睡眼朦胧地站在花丛里捻着花芯慵懒的嗅着,似乎不在意露水打湿了她们的绣花鞋。而嫔妃们在洗漱完后总是喜欢问我能不能用胭脂水浇我的海棠花。
  • 全娱院长

    全娱院长

    在江州,存在着一座神奇的学院。这座学院里的歌唱家,她的歌声飘扬被赞歌王。这座学院里的相声师,他的段子幽默使人追捧。这座学院里的大文宗,他的笔下生花如得夫子真传。而这座学院的院长,他集万千天赋于一身。歌唱,相声,主持,文学,他样样精通。导演,作家,教授,文豪,他当仁不让。这是座神奇的学院,而他是这座神奇学院的院长!注:本故事纯属虚构,如有雷同……得、得、得、算我抄你。那么,欢迎大家来到全娱学院!!!
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)