这是作者任宁夏回族自治区区直机关党工委书记时写的文章，刊载于《中直党建》2003年第3期。
7提高党的执政能力、机关党的建设必须走前头
提高党的执政能力，是新世纪、新阶段我们党全面推进小康社会建设和党的建设新的伟大工程的重要战略举措。机关党的建设是新的伟大工程的重要组成部分，在加强党的执政能力建设方面具有十分重要的地位和作用。为此，中共强调：“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”区直机关是自治区政治、经济、文化和社会事务宏观管理者和组织者，是自治区党委、政府制定有关政策和法规的参谋部，是组织实施党和政府决策的执行部。机关广大党员干部的思想、组织和作风等方面建设的好坏，直接关系到党的执政能力的高低、执政水平的强弱，对全区物质文明、政治文明和精神文明建设的发展具有决定性作用。因此，必须以开展党员先进性教育为契机，进一步加强机关广大党员干部的思想、组织、作风等方面的建设，提高机关广大党员干部的执政意识和整体素质，不断增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而有效地保证机关各项任务的完成，有力地促进党的领导水平和执政能力的提高。
一、提高党的执政能力，机关党员在体现先进性上必须走前头
党的先进性是具体的、历史的，是以每一位党员的先进性为基础的。因此，党员的先进性要根据党所处的国际国内形势和党所肩负的历史任务的变化，与时俱进，顺应时代的变化，适合群众的要求，只有这样，党的先进性才能得到充分体现，党的执政能力和执政水平才能得到有效提高。区直机关作为全区第一批开展先进性教育活动的单位，要从提高党的领导水平和执政能力的高度，切实抓好党员领导干部这一关键：以集中学习为基础，采取多种形式强化学习内容，使“三个代表”重要思想真正成为广大党员武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器；要把解决热点、难点和焦点问题作为活动的落脚点，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，使机关的精神面貌、机关作风、工作效率有明显变化；要把本单位本系统党员先进性的具体要求作为每一位党员的日常行为规范，体现在每位党员工作、学习、生活的时时处处，使人民群众从每一位党员的身上都能感受到党的先进性。只有这样，党群干群关系才能更加密切，党的各项方针政策的实施和各项任务的完成才有坚实的群众基础，党的执政能力才能得到进一步提高。
二、提高执政能力，机关党员的理论武装工作必须走前头
思想是行动的先导，没有科学理论的武装，就不会有符合实际的实践活动。区直机关广大党员所处的特殊地位，所起的关键作用，决定了理论武装工作必须走在前头。广大党员要以先进性教育活动为契机，围绕加强党的执政能力建设，原原本本学习《党章》《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民同志论加强执政能力建设专题摘编》，始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。要学用结合，学用相长，力求在领会精神、把握实质上有新的提高，切实把学习成果转化为促进经济社会发展的新思路、新举措，转化为解决问题、做好各项工作的自觉行动。要用能力的提高、作风的转变、工作的成效来检验学习效果，确保各项学习任务落到实处，使区直机关广大党员的理论武装工作达到一个新的水平。
三、提高执政能力，机关基层党组织建设必须走前头
党的基层组织既是党的全部工作和战斗力的基础，又是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基层、打基础，坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓，结合实际解决机关基层党组织建设面临的新情况新问题。要从“党组书记兼任机关党委书记”做起，逐步解决机关党建工作的编制、体制等方面的问题；要合理调整组织设置，在党员三人以上的处室设立党支部，严格实行“一岗双责”制，做到党建工作与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩；要进一步改进“三会一课”的组织形式，不断从坚定党员信念、提高综合素质、转变工作作风、提高服务质量等方面充实组织生活内容。力争每月过一次组织生活，每季度上一次党课，同时适应形势发展变化的要求，开展有益活动，激发党建工作的内在活力，继续深化党组织活动创新；要以“领导班子好、党员队伍好、工作作风好、业务成绩好、群众反映好”为目标，广泛深入开展“五好党支部”创建活动；要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，逐步推行党务公开，建立健全党员民主权利保障制。增强党组织工作的透明度，切实维护好党员权利；要加大对党支部书记的培训力度，把机关基层党支部建设作为衡量各部门党建工作成效的重要标准。通过典型示范、推广经验等措施，加强分类指导，努力提高基层组织建设的整体水平，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
四、提高执政能力，机关作风建设必须走前头
机关党员干部的作风体现党的形象，是党的执政能力最直接、最明显、最集中的反映，群众正是通过作风来认识党、评价党。党的最大优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。因此，必须把立党为公，执政为民的本质要求落实到各项具体工作中。一定要坚持执政为民，把人民赋予的权力用来为人民服务，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋；一定要坚持勤政为民，做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，时刻倾听群众呼声，反映群众的意愿，尊重群众的创造，关心群众的疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，始终把谋求人民利益作为各项工作的指南；一定要坚持廉政为民，从我做起，从点滴做起，做到廉洁奉公，不以权谋私，不与民争利，不为官所搏，不为权所拼，不为利所驱，不为钱所惑，不为色所诱。常修为政之德，常念贪欲之害，常怀律己之心。坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难说、事难办”的工作作风，坚决克服贪图享乐、奢侈浪费现象，坚决防止和克服报喜不报忧，说假话、空话、套话、俗话等不良风气。光明磊落做人，充满激情做事，为官一任、造福一方；对上对下，对左对右言行一致、表里如一，在各种考验和诱惑面前，一尘不染，两袖清风，以身作则做出表率。
五、提高执政能力，机关廉政建设必须走前头
机关的廉政建设，对于提高党的执政能力，端正党风政风，促进改革发展稳定，具有十分重要的意义。
当前，各项相关的纪律、规定已出台很多，但机关的廉政建设依然存在许多问题，有的问题虽小，却严重影响机关的形象。习以为常的现象包括铺张浪费、大吃大喝、超标准接待、公费旅游、公车私用，等等。这些问题之所以视而不见、屡禁不绝，原因在于部分领导干部不能以身作则；相关的规定弹性太大；追究、处罚力度不够。为此，机关各级党组织要以党风廉政建设责任制为基础，以《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》为标准，对在上班时间擅离岗位、网上聊天、炒股、玩电脑游戏的党员干部，参与打麻将赌博的党员干部，在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金等的党员干部，要进行教育，并视情节严肃处理。要进一步完善教育制度，使党员干部“不想腐败”；进一步完善监督制度，使党员干部“不能腐败”；加大查处力度，使党员干部“不敢腐败”。构建“干净干事”的长效机制，用制度保证党员干部堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净做事。
六、提高执政能力，机关的发展意识必须走前头
发展是党执政兴国的第一要务。不断提高执政能力，最根本的是要提高领导发展的能力。机关党的建设要始终坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展的指导思想，紧紧围绕自治区党委九届九次全委会对今年全区经济和社会发展各项工作的部署，进一步树立强烈的发展意识和机遇意识，跳出就党建抓党建的单纯思维模式，把衡量党建工作的成效定位在加强党的执政能力建设上。机关党的各项建设、机关党组织开展各种活动都要想发展、谋发展、促发展、为发展。各党组织要在履行机关职能的过程中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，成为聚精会神搞建设，一心一意谋发展的领导者、组织者和实践者；机关党员要在业务工作中，充分发挥党员的先锋模范作用，打头阵、立新功，关键时刻、危难之中冲锋在前，敢为人先，创造佳绩。要通过继续开展建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩活动，真正树立起区直机关务实、高效、廉洁、勤政良好形象，使机关党的建设始终为发展鸣锣开道，保驾护航，为我区经济社会持续、快速、健康发展做出新的更大贡献。
七、提高执政能力，和谐机关建设必须走前头
构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届四中全会提出的重大任务。对于机关而言，把构建和谐社会落到实处，就是要在机关实现民主与法制的统一，公平与效率的统一，活力与秩序的统一，科学与人文的统一。特别是要在改革和完善机关领导方式和执政方式上下功夫，坚持立党为公，执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持求真务实，开拓创新，勤政高效，清正廉洁，真正把“三个代表”重要思想落实到机关建设的各项工作中。机关各级党组织要坚持以人为本，在履行好机关各项职能的同时，努力建设和谐机关。机关内部要积极开展各种谈心活动，开展正确的批评与自我批评，领导与领导、领导与同志、同志之间要坦诚相见，善于讲真话、讲实话、讲心里话；各处室之间要加强联系，紧密协作，形成目标一致，心情舒畅、关系协调的和谐氛围，使每个人的积极性、主动性、创造性得到充分发挥，在机关与人民群众、被服务对象之间，要更加重视履行社会管理和公共服务职能，实行人性化服务，推行政务公开，利用现代信息技术改进机关的组织和管理，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，不断缩小管理者与被管理者、服务者与被服务者之间的距离，形成诚信友爱、公平正义、安定有序的和谐关系，在加强和谐机关的建设中，推动构建和谐社会建设。
八、提高执政能力，机关各级领导干部必须走前头
