变法第二炮要继续下去，秦国经过一期变法产生了很多新变化，也产生了很多新的需要，商鞅要把东方世界的先进管理制度，移植到这个充满生机的国家里，他预感到这个国家将会成长的更快，比任何一个国家都强大，国王的事业催促他勇敢向前！变法要继续，让我们一起看看第二炮的第二步：
2.组织建设
A.推行县制，将小乡邑集中为县统一管理，设立县令、县丞为地方长官，全国共41个县级单位，从中央到地方建立严密的组织系统。
成为一个国王不是什么难事，但要成为一个唯一的国王，要操心的地方就多了！这是必备的素质，不然必然被架空，权力到了别人手里，国王就是一个空壳了，秦王不甘心成为傀儡，他要掌握权力，而且要让自己的继承人们也掌握实权。
变法要推行县制，使国家的管理机构从中央延伸到地方，全国的权力都集中在中央，中央的权力都集中在国王的手中，这需要足够的管理人员，秦国自己培养的干部不够用，就从其他国家引进人才，这样还能降低培训人才的成本，总之秦国需要合格的干部！
国王要立即建立一支强大的公务员队伍，因为国家和国王给了他们荣誉和薪水，这支队伍要完全服从国王意志，服务于国家的需要，国王是这支队伍的最高元首，没有人能够能够超越国王的权威。
地方的官员分为好多等级，分层负责制在法律中非常完善，做错了事情，做坏了事情，立即会受到法律制裁，然后干部的缺额很快能够得到补充，因此这支队伍的工作效率非常高，而且渐渐的形成了服务国家和国王的理念，他们服从的行为准则就是法律，他们崇拜的是法律实践的最高代表国王。
3.针对市场
A.统一全国的斗桶权衡的尺寸大小；
秦国从第一期变法开始，土地买卖也合法化了，有些积蓄的人家都可以购买土地耕种，但是为了防止土地过度集中，影响整个国家的农业发展计划，买卖土地的法令是有限制的，同时限制商人自由发展的热情，打击人们从商的积极性，把工商业当成国家职业的末流，这都是为了稳定整个国家的市场秩序。
尽管如此，开放的秦国还是迸发出了强大活力，商业活动还是得到了大发展，外国的客商也来搞进出口贸易，但规模都很小。
这个时候秦国经济市场的挑战，主要来自国内的经济交换，各个地方的度量器皿都不统一，这跟经济发展有直接关系，可以想象此前秦国的统治是多么衰弱，国家的权力是多么分散，因为国家的经济力量如此分散，它连统一的市场都无法形成，这样一个国家受穷挨打是必然的，如果继续下去，亡国也只是时间问题。
第一期变法的10年过去后，秦国国内市场开始活跃起来，人们的经济活动更加频繁，统一全国市场的需要就产生了，全国的物质交换量器必须统一起来。
张三想卖掉一些粮食，换些钱回来，给快要成家独立的儿子娶媳妇盖新房；李四要给出嫁的女儿，置办嫁妆，他想把自己编的筐拿到集市上卖掉；商人甲要把国家西部的特产，运输到东部高价卖出，然后再把铁质的农耕用具带回西部出售；商人乙开了砖瓦厂，他在全国的大城市都设有分部统一销售，只要有订单过来就立即出货。
人民是最有创造力的，他们用自己的劳动创造了一个繁忙的世界，无数人民力量的汇聚就像是洪水一样，它能冲开所有的阻碍，资源在人民手中才真正成为财富，发挥不可估量的作用，这种财富是人类快乐幸福的源泉。
每个家庭都希望生活更加美好，用双手和智慧一点点的积累财富，强大的国家为他们提供安宁的秩序，公正的法律给他们提供各种保障，支持每个公民合法的生活发展下去，因为他们生活的美好，他们会热爱这个国家，努力的工作下去。
我认为商鞅变法最重要的意义有两个方面：1、资源的拆解平铺；2、资源的整合利用。
1、资源的拆解平铺，资源的拆解是指，它阻止了土地和政治权益向奴隶主倾斜，所以在秦国这个阶层的命运只有死路一条，而且是在国王的授意下，让它自己走向了自然死亡，时代已经不再垂青它，而且毫不留情的抛弃了它，它必须死亡，因为它赖以维持的资源枯竭了。
资源平铺使资源更多的流向自耕农，自耕农中的会很快产生致富能手，他们会购买更多的土地，几代人勉力经营，他们的后人中会产生地主，所以这种平铺最终培植了新兴地主，但是在最初的时候，平铺的结果的确使自耕农成为了大多数的受益者。
这样败落的狗屁奴隶主和还未长大的王八蛋地主，都要接受被统治的事实，而自耕农自身的分散性，决定他们必然被统治的地位，这样一来，整个国家需要最有实力的人做Boss，这个Boss从来就不曾远离，它一直操纵着一切，整个国家都在它的手中，也不可能逃出，它就是最高统治者国家和国君，这二者将要融为一体。
2、资源的整合利用，在新的资源配置完成后，国家根据政治需要，建立官僚和公务员队伍实行对全国的统治，统一赋税实现国家对物质资源的控制，并依靠这些资源建立常备军队，并支付管理团队的薪水和各项待遇，按照需要对资源流动进行合理约束，同时赋予国君至高无上的权威和尊荣，使其成为国家****主义的最高代表，维持这一制度的忠实支持者。
商鞅的变法内容继承了李悝、吴起等法学大家的改革思想，结合他在魏国多年的观察发现，奴隶主这一落后势力必然要被扫除；但也不能过度依赖新兴商人地主的势力，他们当家做主拿主意，国王的权威就会削弱。
商鞅认为民众是狡猾的，可以一起享受变法成果，却不能依靠民众的力量变法，因为他们集软弱与善变于一身，干不了大事。商鞅变法要依靠的是国家和国君，从始至终都努力使二者合二为一建立强力权威，推行国家****主义。
这种制度设置相比于其他国家，大大降低了统治成本，更加灵活有效的促进了资源运转，统治高层不隶属于任何一个利益集团，而是独立操纵所有利益集团的国家与君主。这种模式也为后来历代封建王朝沿用和完善，形成了束缚我国历史发展的一个怪圈。
阿政看到这里沉默了很久，他知道此后的几代秦君都仰赖此时的制度建设，紧紧掌握着整个国家的权力，利用强大的政治权力和物质资源，挥鞭东向摧枯拉朽！他挽起袖子在竹简上写下一串字：好制度是个放大镜。
阿政看到这里长舒了一口气，他要完成几代国王没有完成的事业，他会继续下去！他想到了嬴渠梁和商鞅这对君臣搭档，他知道商君最后被车裂而死，后来的国王没有废除商君之法，他默默说了一句话“商君可惜，秦君可敬！”
