这天，就在焦嵩向肖岚汇报完国企改革人员安置的问题，回到秘书二处办公室的时候，市政府外面响起了吵闹声。秘书二处的人都跑到到窗户那里看发生了什么事。
从窗户向外看去，只见市政府大门紧闭，门口聚集了大量的人员，在那里高喊“棉纺厂不要改革！”、“坚决反对卖掉棉纺厂！”等口号。然后，焦嵩他们看见了张雅茹副市长的车被堵在了门外。
秘书二处的电话突然响了起来，原来是肖岚打电话，让焦嵩和虎援朝准备准备去棉纺厂，张雅茹要在那里跟企业职工开座谈会。
焦嵩下楼后，只见张雅茹和一个工人在交谈，不一会就达成了意见，门口的工人散开来去。趁着工人三区，肖岚赶紧带着虎援朝和焦嵩向棉纺厂的会议室赶过去。
肖岚他们刚到会议室，张雅茹和一群工人就走进了会议室。进来以后，双方分边落座。坐在张雅茹对面一共有六男两女，他们背后还站着几十名工人，给半个会议室都填满了，老中青三代都有。
双方刚坐下，张雅茹对面的一名头发半白年的男子率先说道，“张市长，您好！我是赵峰，一名棉纺厂一线工人。我身边和背后都是棉纺厂职工。今天我们围堵政府大门也是迫不得已，因为我们听厂领导说市里要把棉纺厂卖掉。我们这些职工都不同意卖了工厂。张市长，棉纺厂还有希望啊！我们的技术攻关马上就能拿出来结果了，再有一笔资金，棉纺厂就能起死回生了啊！”
张雅茹很平静的说道，“老哥，别激动。有什么咱们慢慢说。你能代表棉纺厂的全体职工么？”
赵峰面露难色，说道“张市长，我不能代表全体职工，但是不愿卖厂是全体职工共同的希望！有厂才有起死回生的希望啊！”
赵峰后面的职工随即都喊道，“反对卖厂”，”反对改制”，“我们要饭碗”等口号。
张雅茹伸手向下压了压，说道，“大家都别激动，有什么我们好好说，把问题说明白、说透彻，这样比在这里喊口号要实在的多。大家说对不对？这样吧，选几个能代表工人意见的，大家一起谈谈。”
这时候赵峰几人和身后的职工小声商量了一下，最终三个人回到座位上。赵峰目光灼灼的看着张雅茹，问道，“张市长，我们有几个问题。第一个就是市政府是不是要卖了棉纺厂？”
张雅茹正视着赵峰说道，“市政府要求棉纺厂改制，但不是卖厂，而且卖了也绝对不允许的。”
赵峰针锋相对的说道，“那把企业的股份都卖了，怎么就不是卖厂了？”
张雅茹正色道，“进行股份制改革，是为了建立权责统一的现代企业制度，为的是提高企业的生产、经营效率。就好比原先是一个人干活，既要找市场，又要管生产。改制以后，是两个人干活，一个人找市场，一个人管生产，这样取得的就是1+1大于2的效果。所以工厂还将是国家的工厂，绝不是哪个人或者哪个企业的工厂。国有企业要坚持姓公！”
这时，赵峰后面有人大声反驳道，“这不还是卖工厂！”
张雅茹双手十指交叉，摇了摇头，对着赵峰和他身后的工人说道，“赵师傅，进行股份制改革引入民营企业的目的是为了提高国有企业的效率，国有企业也需要民营企业这种新鲜血液的注入。咱们好好想想，为什么国有企业有政策、有资金，可就是在市场上赢不了民营企业呢？”
看到对面的赵峰皱着眉头没有说话，张雅茹继续说道，“赢不了民营企业不仅仅是因为民营企业船小好调头，还要看到民营企业在资金利用、创新和管理领域的凸显的优点。再想想看，如果棉纺厂能把民营企业吸引过来，通过注资，咱们棉纺厂上新的设备、新技术，也引入了现代化的管理模式，那么棉纺厂效益不就得到了提升？就能提高与民营企业竞争的能力。就凭现在棉纺厂的机器、工艺和管理来说，企业效益是绝对竞争不过民营企业的，要不咱们就不会坐在这里谈论企业是否需要改制的问题了。”
赵峰被反驳的无话可说，因为企业效益下滑是不争的事实。
赵峰没再说什么，看向工人中的一位年轻女性。在赵峰的示意下，这个女孩子站了起来，问道，“张市长，我叫杨芳，今年刚入职，也是名一线工人，不过我是一名合同工。关于改制，我有一个问题。棉纺厂改制后，那么多合同工怎么办？根据中州省的文件来看，改制以后，合同工和有编制的工人待遇是不一样的。请问市政府打算怎么解决？”
张雅茹笑着说道，“这个问题市政府正在进行调研，已经拿出来了一份初稿，市委、市政府还需要研究决定。不过，可以肯定的是，全体职工的权益必须得到100%的保障，这是我对咱们棉纺厂做出来的承诺。”
这时，另外一个人站了起来，说道，“张市长，您好，我是魏舒，是一名技术人员。关于改制，我有一个疑问，棉纺厂改制以后，企业谁说的算？劳动关系怎么算？我们的工资怎么算？”
张雅茹说，“企业改制以后，必将实现政企分离，企业将自主经营、自负盈亏，经营权必然是企业说了算。但是，在管理上，国有企业还是要归国家管理。至于劳动关系，因为要根据咱们商水市的实际情况解决，所以市委、市政府正在进行研究，有结果了就会向大家公布。关于工资，可以肯定是，将来大家会按劳分配，与现在相比，只多不少。以前大家都是吃大锅饭，劳动强度与报酬多少不匹配。改制以后，大家的工资就会变成多劳多得，能对生产工艺关键技术进行提升改造的人才还将得到荣誉、物质的双重奖励！”
听到这里，对面工人瞬间爆发了一阵嗡嗡声，大家纷纷和身边的人进行小声的讨论，因为消息太具有冲击力。
张雅茹看了看全体职工，提声说道，“大家还有什么问题没了？如果没有，请大家安心等待。这次改制，是我们棉纺厂起死回生的必由之路，如果大家继续阻挡，那么最终企业将面临破产的风险，最后结果只会更糟糕。还有，大家可以放心，我向大家保证，每个人都会得到相应的安置。”
说完，工人们相互对视，最终看向了第一排坐着的三个人，年纪最大的赵峰说道，“好。张市长，我们相信你，请不要让我们失望，让棉纺厂这一万多职工失望。我先替棉纺厂的全体职工谢谢您！”说完，赵峰站了向张雅茹深深的鞠了一躬。
张雅茹这时候也站了起来，伸手在虚空中托了托，说道，”赵师傅，放心。我保证，咱们棉纺厂改制以后只能越来越好。”
从棉纺厂回到市政府没多久，肖岚就带着焦嵩和虎援朝直奔她的办公室。
刚进到办公室，肖岚就吩咐到，“虎老哥，你负责把国企改制的问题再总结一下，特别是座谈会上棉纺厂职工提出来的那些问题，要以棉纺厂问题为基础，总结出来现在商水市国企改制存在问题的普遍性和特殊性。”
虎援朝点点头，说道，“肖处长就放心吧，绝对完成任务。”
然后肖岚对焦嵩说道，“焦嵩，你就负责起草报告关于国企改制下一步工作部分，完成后要征求劳动保障、财政、金融等部门的意见，进行完善。报告内容上要求分析一下目前各地区国企改制后的经营模式、股权架构和人员安置的优缺点，可借鉴的经验，在贯彻上级指示精神的基础上，你要拿出来符合商水市国企情况的方案。工作量稍微有点大，可以不？不行我让别的部门来做。”
焦嵩重重的点点头，“请肖处长放心，一定拿出来符合商水实际情况的改制方案。”
肖岚点点头，对他们两个人说道，“报告要在三天内拿出来。因为还要请市委、市政府的主要领导研阅，为下一步开市政府常务会做基础。所以，报告的数据要扎实，问题要一针见血，下步措施要得力。时间紧迫，大家赶快去忙吧。”
虎援朝和焦嵩在前所未有的压力也迸发出了巨大的能量，仅用了两天时间就完成了报告，并把报告交给了肖岚，等待市领导的批示。
一个闷热的早晨，焦嵩和虎援朝正在搜集资料的时候，办公室的门被推开了，身穿黑白搭配职业套群的肖岚手中拿着一个文件夹走了进来，对着虎援朝和焦嵩说道，“援朝和小焦，这里是市政府主要领导关于报告的批示。你们两个准备准备，下午要召开市政府常务会，主要领导要听取国企改制工作情况的回报。千万不能出了纰漏。”
虎援朝跟焦嵩对视了一下，两人脸色都很凝重，因为这次他们将面临市领导的问询。
