体制、制度和机制的建设程度直接关系到党的执政能力和领导水平。中国共产党掌握着国家政权，领导着各种经济文化组织。要提高执政能力，必须适应社会主义市场经济体制的要求，建立、完善一整套科学合理的体制、制度和机制。一是要建立适应现代化社会发展要求的科学的领导体制和工作机制，逐步完善党的领导方式和执政方式。科学健全的领导体制和工作机制，是党形成整体合力的重要保证，是加强党的执政能力建设的重要内容。党的执政能力如何和执政功能的实现程度，在很大程度上决定于领导体制和工作机制的科学性、合理性。因此，加强党的执政能力建设，不仅要着眼于党的各级领导干部的执政能力，提高广大党员干部的素质，而且还要着眼于改革、完善和健全党的领导体制和工作机制，这是加强党的执政能力建设的一项重要内容。健全科学合理的领导体制和工作机制，关键在于要合理划分和规范党的各级组织的职能，明确工作分工和规范工作程序，科学、合理、有效地配置党的各级组织和人力资源的要素，使执政活动的运行规范有序。要以法律、法规和制度的形式明确党与人大、政府、政协以及各种社会、经济、文化组织的关系，使党的领导走上科学化、法制化轨道；要按照执政党总揽全局、协调各方的原则，有效发挥各级党委在同级组织中的领导核心作用，支持各方独立负责、步调一致地开展工作，充分发挥各个方面的积极性。改革和完善党的领导机制和工作机制还必须加强制度建设，使之不因领导人的改变而改变，不因领导人注意力的改变而改变。只有这样，党的执政能力才能稳步提高。二是要建立和完善执政党的民主监督机制，从制度和体制上确保党的路线方针政策的正确性、连续性和稳定性，尽可能地减少决策性失误，并从源头上遏制腐败。党内民主和党内监督是保持党的生机和活力的内在动力。必须按照中共十六大提出的要求，发展党内民主，建立和健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，使党和国家的重大决策建立的充分民主的基础上。要建立科学、合理、严密、有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权利的监督，使党员干部的权力以及党的各级组织受到有效的监督和制约。三是要深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制。围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，改革完善干部考核制度、选举制度、任期制度、教育培训制度和罢免制度等，通过制度创新和体制创新，创造一种择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境氛围，努力形成广纳群贤、人尽其才，能上能下的充满活力的用人机制，真正从制度上和机制上使提高能力素质成为全党特别是领导干部推进党的事业、谋出自身发展的终身追求。
（五）加强党的执政能力建设，必须提高各级领导干部的执政本领和领导水平
加强党的执政能力建设是一个系统工程，是针对整个党的组织而言的。由于构成党的整体的基本要素是党的各级组织和广大干部，提高党的执政能力要通过提高各级党组织的执政能力来实现，要通过提高广大党员领导干部的执政本领和领导水平来实现，因此，提高各级领导干部和素质就显得尤为迫切和重要。正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。领导干部素质如何，最终决定党的执政能力的高低，决定党的先进性、凝聚力和战斗力。在我们党和国家政权的领导体制及组织管理结构中，领导干部处在非常关键的地位和重要的层次，他们是党的路线方针政策的执行者，同时又是领导者和组织者，通过他们的工作承上启下，协调各方，保证党和国家的机构正常运转。因此，他们的执政本领和领导水平的高低直接影响到党的执政能力的总体效益。加强党的执政能力建设，必须努力造就一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍。各级领导干部既要学习马克思主义理论知识，又要学习与现代社会相关的适应时代和形势发展要求的科学文化知识，掌握科学的领导方式和方法，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，增强按科学规律办事的能力。提高各级领导干部的执政本领和领导水平，必须改进干部管理机制，注意研究新情况，解决新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式，建立最大限度地及时反映广大人民群众意见和要求、集中全党和全国人民智慧的有效途径和方式，促进党内民主和科学决策，不断提高执政水平。
（六）提高加强党的执政能力建设，必须着眼于党的基层组织执政能力的提高和增强
中国共产党的基层是党的基础，是党的一切工作的落脚点，是我国各级各类政治和社会组织中的政治核心，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。基层组织以其独有的特点和优势，在广大农村、城市等社会基层组织中发挥着其他组织和团体无法取代和比拟的联系群众、团结群众、组织群众的巨大作用。因此，必须重视党的基层组织执政能力的提高和增强。加强党的基层组织执政能力建设，必须对党的基层组织职责与功能进行重新定位。应该看到，发展社会主义市场经济所带来的权力关系和利益关系的巨大变革，使得基层党组织面临的条件和环境发生了巨大变化，在变化了的权力和利益关系结构中，基层党组织应从传统的行政化的功能定位转向政党化的功能定位。具体说包括两个方面：一是党要管党。党组织通过发扬民主，切实担负起组织、教育、管理好党员，特别是党员领导干部的作用，保证党组织的生机与活力。二是党的基层组织作为一种在行政权力与人民群众之间的相对独立的政治力量，在农村、企业、事业、社区、群团组织中，发挥关怀民众生活，表达民众心声，组织民众力量，协调民众矛盾，整合民众利益的代表各阶层、各方面群众利益的政治核心作用。加强党的基层组织执政能力建设，必须重视在新的经济、社会组织中加强党的基层组织建设。应该看到，当前在一些新产生的经济，社会组织中，党的基层组织尚未建立，党的活动不能够覆盖，党的工作出现空白点等问题的存在，弱化了我们党的执政基础。特别是在非公有制企业、社区和中介组织以及社团中党的基层组织建设存在的薄弱环节，更是关系到党群关系和干群关系、关系到党的执政基础的巩固、关系到党执政的安全性的重要问题。因此，必须进一步加强党的基层组织执政能力建设的创新，不断总结和探索党的基层组织执政能力建设的新方法、新制度，不断提升党的基层组织的凝聚社会、整和社会、动员社会的核心作用，保证党的执政资格，巩固的党的执政地位，实现党的执政使命。
市场经济条件下共产党员的党性锻炼与修养
在社会主义市场经济条件下，如何提高党党员的觉悟，增强党性观念，使广大党党员在建设有中国特色社会主义过程中充分发挥先锋模范作用，是一个十分紧迫而现实的问题。为此，除了抓紧对党员尤其是党员干部的党性教育外，还应该在广大党员中积极提倡自觉地加强自身的党性锻炼与修养，建立起一支模范地贯彻执行党的基本路线，适应社会主义市场经济发展需要的、合格的党员队伍。
一、市场经济条件下必须加强党员的党性锻炼与修养
党员是党性的直接体现者。中国共产党员的党性锻炼与修养，是指中国共产党员按照党章要求和党性原则，进行认真的自我教育和改造。具体地说，就是用无产阶级的世界观改造自己的非无产阶级世界观，用无产阶级思想改造自己的非无产阶级思想意识，用党和人民的利益高于一切的原则约束、规范自己的言论和行动。经过长期的锻炼和改造，使自己具备无产阶级先进分子的一切优良品质和特征，成为名副其实的共产党员。
共产党员之所以要进行党性锻炼与修养，主要是由于党所肩负的伟大历史命运决定的。由于党总是处在错综复杂的社会环境中，无产阶级革命和建设事业总是在不断地前进和发展，每一个党员总是面临着新的情况，经受着各种考验。同时，我们党所处的执政地位以及改革开放和市场经济的环境，也使党面临着新的考验。改革开放和市场经济对党的巩固发展和党员素质的提高有着巨大的促进作用，但也会给党的建设和党员带来新问题和新考验。在这种情况下，每个共产党员就更有必要加强自身的党性锻炼与修养，使自己能够经得起考验，使我们党能够胜利地完成新时期的各项历史任务。
首先，在市场经济条件下，中国共产党处于执政地位，共产党员如何对待手中的权力，如何利用执政的地位更好地为人民服务，这是每个共产党员需要解决的问题。共产党员只有自觉地加强党性锻炼与修养，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。这样，广大党员才能在新形势下，经受住执政的考验，使手中的权力最大限度地发挥为人民服务的功能。其次，深化改革开放，要求党员加强党性锻炼与修养。改革开放给党的建设注入了生机和活力的同时，必然会有资产阶级的腐朽思想乘隙而入，一些党员也确实在资产阶级的灯红酒绿面前栽了跟头，损害了党的形象。严重的事实提醒我们，共产党员要真正适应改革开放的形势，在发展市场经济中有所作为，必须加强自身的党性锻炼与修养，才能在改革开放中站稳立场，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀和影响。第三，发展社会主义市场经济，要求党员加强党性锻炼与修养。社会主义市场经济与资本主义市场经济虽然有质的区别，但同样要受市场经济一般规律的制约，必须遵循市场经济的基本原则。随着社会主义市场经济的发展，市场经济的客观规律不仅在人们的经济生活领域发生作用，而且必然对人们的思维方式、行为方式和生活方式发生影响，对人们的世界观、人生观、价值观发生影响。党员既要在发展市场经济中起组织领导和模范带头作用，又要抵制市场经济基本原则消极方面的影响，保持高度纯洁的党性，就必须加强党性锻炼与修养。第四，党员队伍的现状，要求党员加强党性锻炼与修养。改革开放和市场经济大潮的冲击，对每个党员都是一场严峻的考验。应当说，我们的党员主体是好的，大多数党员经受住了考验。他们既能积极带头从事市场经济活动，又能在市场经济和社会生活中保持高度的党性觉悟。但由于种种原因，少数党员的自身素质远未达到党所要求的高度，不能正确认识和处理市场经济原则和党性原则的关系，甚至把市场经济中的某些东西带到党的生活中来，不愿接受党组织管理和党的纪律约束等等。如果听任这些现象发展，将会给党的事业带来极大的危害。因此，要对那些丧失党性的党员采取坚决地组织清理措施，对整个党员队伍，则要在抓紧进行提高党性觉悟教育的同时，提倡党员自觉加强党性锻炼与修养，这是一种增强党性观念的有效方法。
二、市场经济条件下加强党员党性锻炼与修养应解决的几个问题
在社会主义市场经济条件下，党员的党性面临着一次重大的检验。现阶段，党员绝不能抛开党性原则去盲目地适应市场经济原则，市场经济原则决不能等同和取代党性原则进入党内政治生活。要以党性原则统领和制约市场经济原则，做到既按市场经济规律办事，发展市场经济，又时刻牢记党的目标、宗旨，坚持党性原则。具体来说，应解决好以下几个关系问题。
（一）正确处理坚持党的奋斗目标与贯彻现行政策的关系
中国共产党的最终奋斗目标是实现共产主义的社会制度。信仰和追求共产主义的远大理想，是共产党员必须遵循的最基本的党性原则，也是党员党性锻炼与修养的前提。在社会主义市场经济条件下，共产党人要胸怀远大目标，把共产主义远大理想同党的现阶段的目标、任务结合起来，心向未来，脚踏实地，为实现现阶段的目标开拓前进。应该看到党制定的现行政策是实现最终目标所必需的，尽管现行政策中有些局部及派生部分，与党性要求还有不尽一致的地方，但这些政策对发展社会主义市场经济是适应的。共产党员要带头贯彻执行党的发展社会主义市场经济的现行政策，投身于市场经济的大潮中，努力成为首先致富和带领群众共同富裕的带头人，更重要的是要站在党性立场的高度，自觉地处理好为党的最终目标奋斗与个人利益之间的关系，把对共产主义的追求同对整个社会执行社会主义现行政策的要求既严格区别又正确结合，在执行现行政策中弘扬共产主义精神，体现共产党员的党性觉悟。
（二）正确处理坚持党的宗旨与遵循市场经济规律的关系
全心全意为人民服务，是党的根本宗旨和行为准则，也是党员党性锻炼与修养的核心。全心全意为人民服务，就是使党员的一切追求都要适应和符合党和人民事业的需要，在为党和人民利益工作的过程中大力提倡和发扬无私奉献的精神。在现实的社会经济活动中，共产党承认个人利益，更把党和人民的利益看得高于一切。除了追求个人价值之外，党员更需要追求一种社会价值，追求个人的利益与为社会作贡献相一致的完美结合。在从事经济活动时，要按市场经济规律办事，坚持等价交换的原则，又必须牢记党的宗旨，不能把商品关系扩大化，更不能把不是商品的东西商品化。共产党员要为党和人民的利益奋斗终生，自觉地奉献个人的一切，必要时甚至不惜牺牲自己的生命。所有这些，都不是能按等价交换的原则来求补偿，是不能和人民讲等价交换的，这就是共产党员党性原则的崇高表现。
（三）正确处理坚持高度组织纪律性与驾驭市场经济之间的关系
